我們要充分認識人民代表大會制度與西方議會制度的本質(zhì)區(qū)別

“吳邦國委員長所作的常委會工作報告，旗幟鮮明地闡述了涉及人民代表大會制度的一系列重大政治觀點，揭示了我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，深刻闡述了人民代表大會的本質(zhì)特征及其優(yōu)越性。這對于全國人大代表和全體人民堅定不移地堅持中國特色社會主義民主政治道路具有重大的現(xiàn)實意義。”３月９日，全國人大代表、吉林省高級人民法院院長、著名的法學(xué)家張文顯就此問題接受了記者采訪。

張文顯指出，首先，我們必須充分認識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是我國人民民主專政國家的根本組織形式和核心運行機制。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。我們的人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。我們的人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，都是為人民依法履行職責(zé)。而西方議會的議席往往是各個政黨、各個利益集團、各種社會勢力政治分贓的結(jié)果，由此在議會內(nèi)部分為不同議會黨團，議員們?yōu)榱烁髯渣h派的私利而勾心斗角。

第二，我們必須充分認識我國人民代表大會和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國憲法規(guī)定，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，向人民代表大會負責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督，依靠人民代表大會支持。人大行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)以及其他重要權(quán)力，各級人民政府行使行政管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，人民法院和人民檢察院行使司法權(quán)。而在西方資本主義國家，通常實行立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)“三權(quán)分立”，分別由議會（國會）、政府和法院把持。

第三，必須充分認識人民代表大會代表與西方議會議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的人大代表是由人民選舉產(chǎn)生，代表人民參加行使國家權(quán)力，全國人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，具有廣泛的代表性。而西方國家的議員則是某黨某派的代表，而且往往集中在少數(shù)黨派，議員的分布范圍狹小。我們的人大代表來自人民、生活在人民中間，人民性是人民代表的內(nèi)在品質(zhì)。而西方國家的議員則是官僚，在競選的時候他們向選民點頭哈腰、好話說盡，而競選成功之后則官氣十足，忘掉他們對選民的承諾。我們的人大代表，有各自的工作崗位，集中起來就可以比較準(zhǔn)確地反映社情民意。而西方議會的議員則是脫離生產(chǎn)工作第一線的“職業(yè)議員”，是一個擁有自身特殊利益的共同體。

“充分認識人民代表大會制度與西方議會制度的本質(zhì)區(qū)別，歸根結(jié)底是為了充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性。人民代表大會制度作為中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，在當(dāng)今世界政治體系中具有保證人民當(dāng)家作主、協(xié)調(diào)國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)、凝聚各族人民力量的政治優(yōu)勢。”張文顯代表最后堅定說道。