責任到位了，安全工作才能抓到位！

[引子]：黨中央、國務院把今年定為“安全生產年”，要求深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”。福建省結合實際，開展了“責任落實年”活動，并且著重抓政府層面的“一崗雙責”、抓企業自身的安全生產主體責任落實。目前，國家和福建省出臺的這一系列安全生產政策，在山區基層、企業開展得怎么樣?是否得到貫徹落實?

為此，5月13日——15日，福建省安監局陳炎生局長一行專程驅車，奔赴三明市的泰寧、建寧、寧化、清流、明溪等縣進行相關調研。

“回去后，我們就督促落實!”

5月13日上午11點，陳炎生局長一行剛到泰寧縣，就直奔會議室，參加該縣的情況匯報，進行調研工作。

泰寧縣將落實企業主體責任作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，縣政府成立了開展落實企業主體責任領導小組，出臺了相關工作方案。同時，創新性地初步建立了企業安全生產信用體系，并著力與企業社會信用、銀行信貸等相銜接；在規模以上企業推行安全生產年度工作報告備案等做法。

陳炎生對此表示贊賞：“這些做法有其獨到、可取之處，不錯!”

當聽到該縣鄧秀廣副縣長反映縣里一金礦新建尾礦庫手續審批問題時，他當場表態：“作為安全監管部門，我們不但要履行好監管，同時，也要為經濟發展做好服務。回去后，我就讓局礦山處主動聯系、服務，盡可能協調好該手續審批、辦理問題。”

對此，陪同調研的三明市副市長王剛感慨而言：“陳炎生局長執法與服務并重的工作作風，值得我們學習!這其實也是一種責任的體現!”

5月14日上午，在寧化行洛坑鎢礦有限公司調研檢查時，陳炎生一行實地查看了該公司的尾礦庫，強調要安排責任心強、業務素質高的人員進行值班看守，加強壩體的觀測、排洪設施的檢查。

陳炎生站在該公司尾礦庫大壩上，關切地問公司總經理黃進京，是否知道“三項行動”。

“安全生產宣傳教育行動、執法行動、治理行動。”黃進京回答得很自信。

陳炎生微笑著說：“不錯!作為企業經營者，不但要會經營，也要多關心國家的安全生產方針、政策，盡到安全職責……”

了解到該公司的新建尾礦庫還未得到驗收時，陳炎生隨即對省安監局辦公室主任吳文盛說：“我們記住這事，回去后就抓緊組織專家論證、評估，盡快督促落實!”

“兩個責任一到位、安全就能保平安”

“作為民營企業，安全工作的好壞，直接影響到我們企業的發展。因此，公司平常特別注重抓好對員工的安全教育、培訓等工作，如今年4月份公司組織員工上了‘不安全行為’的課，并且出了查找身邊不安全行為的思考題，讓員工去思考、去對照，看看自己身上有哪些不安全行為，并如何糾正?公司還建立了嚴格的安全生產巡查制度。同時，加大安全投入，做好員工的安全防護用品、安全設施等投入，目前，已投入600多萬元。為了把員工利益與公司的安全生產責任有機結合在一起，去年初我們設立了‘員工安全環保股’制度，根據該制度，一線的員工通過入股成為股東，遵章守紀、平安無事就得到相應的‘紅利’，反之，則要受到相應的損失……”

在清流縣的東瑩化工有限公司調研檢查時，該公司負責人介紹道。

陳炎生說：“國家把今年定為‘安全生產年’，要求深入開展‘三項行動’，切實加強‘三項建設’。這其中有一項就是宣傳教育，作為企業要注重安全文化建設，全員培訓，特種作業人員要持證上崗。這方面，你們已經在抓了，希望繼續抓好。”

“‘員工安全環保股’的做法有創新，這也是履行好企業安全主體責任的做法之一。福建省結合實際，開展了‘責任落實年’活動，并且著重抓政府層面的‘一崗雙責’、抓企業自身的安全生產主體責任落實。客觀地說，這兩個責任一到位，安全生產工作就能夠抓好，就能保平安。”陳炎生表示。

5月15日上午，在明溪縣的海斯福化工有限公司調研過程中，陳炎生一行對該公司認真落實企業安全生產主體責任工作予以了肯定。

基層安全更需全員的參與、重視

俗話說“基礎不牢，地動山搖”，山區鄉鎮基層安全生產工作開展得怎么樣了?這也成為陳炎生一行調研的一項主要內容。

在建寧縣里心鎮調研時，當聽說該鎮安監站站長老邱從事安全生產工作多年時，陳炎生提出將鎮里有關“三項建設”、“一崗雙責”工作有關安全內業拿來看看。看了這些內業后，陳炎生笑了。他表示，鄉鎮基層安全生產工作抓得好壞，與基層安全監管人員是否負責任等有直接的關系。希望鎮里在原有基礎上，繼續加強做好安全生產工作。

5月14日下午，在清流縣鄉鎮部門領導座談會上，清流縣縣長曹建華在開場白中坦誠地說，過去安全生產工作主要是分管副縣長、安監局的責任。省里“一崗雙責”實施后，現在好了，大家都有各自的安全職責，抓安全的氛圍越來越濃厚了!

陳炎生誠懇地問：“對我們有哪些建議，哪些需要加強管理的，哪些需要我們去協調的，請盡管暢所欲言!”

經他這么一說，原先還有些拘謹的幾個鄉鎮及部門領導，各自打開了“話匣子”：

沙蕪鄉黨委書記江勇建議：“鄉鎮基層的安全工作其實很重要。建議能夠對安監站的安監人員進行適當補貼：加強鄉鎮安監人員的安全專業培訓、教育工作，能否延伸到縣一級培訓，以盡快提高監管水平!”

田園鄉分管安全副鄉長建議：“在一些鄉鎮，從事安全工作的同志，只有管安全的責任，遇到單位、部門評先評優等，卻都沒份!希望省里能夠予以重視。”

縣煤行辦負責人建議：“煤礦作為高危行業，安全保障低，待遇也低；缺乏專門的技術人才。建議上級能夠制定相關政策。”

……大家你一言，我一語地說出了心里話。

陳炎生邊聽邊記，他表示，能夠聽到大家的心里話，很高興!基層安全生產工作抓得好壞，對當地安全工作將起到重要作用。希望各地能夠重視該工作的開展，有條件的基層可以配備專職安全人員，條件差的要配備兼職安全員。對基層來說，安全生產工作不只是某個部門的事情，更需要全社會每個人的參與、重視。只有這樣，安全生產工作才能落實到基層村(居)、社區……

記者注意到，陳炎生所到之處，多次強調政府層面要落實好“一崗雙責”；企業則要增強社會責任感，切實加強安全生產工作，這既是企業的責任，也是企業長遠發展的需要。——“責任到位了，安全工作才能切實抓到位!”陳炎生說。