欽州在環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣勢(shì)比較分析

[摘 要] 本文對(duì)環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的海南省和五個(gè)主要城市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了對(duì)比分析，意在找出欽州與其他四個(gè)城市和海南省的產(chǎn)業(yè)梯度差和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和不足，并提出了要加快體制和機(jī)制的接軌，積極承接環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方面的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈 欽州 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

欽州是環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈中重要的城市之一，位于南北欽防城市群的中心位置，背靠南寧市，南向北部灣和東盟，地處中國(guó)大陸東、中、西三大地帶的交匯點(diǎn)，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是西南地區(qū)最近的出海通道。

地理概念的北部灣包括中國(guó)的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南的東北部區(qū)域。本文中北部灣經(jīng)濟(jì)圈包括北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)中的南寧、北海、欽州、防城港4市，廣東省湛江市及海南省全省范圍。

二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析

本文根據(jù)國(guó)際上通用的李長(zhǎng)明標(biāo)準(zhǔn)和錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)模式來(lái)分別分析欽州、南寧、北海、防城港、湛江和海南省一省五市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和工業(yè)化水平及所處階段。

注：2006年人民幣兌美元匯率為7.9735，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站http://www.pbc.gov.cn

參照李長(zhǎng)明標(biāo)準(zhǔn)，在GDP比重上，2006年欽州市的人均GDP接近1000美元，看出第二產(chǎn)業(yè)的比重與1000美元標(biāo)準(zhǔn)接近，而第一、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則顯得很不合理：第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重則偏低。就業(yè)結(jié)構(gòu)中，就業(yè)人口過(guò)多的集中在第一產(chǎn)業(yè)，第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重則明顯偏低。借助錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)模式來(lái)分析欽州工業(yè)化水平及所處階段，主要考察人均GDP收入水平，2006年欽州人均GDP約為891美元，結(jié)合欽州具體情況、欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)際情況，欽州總體上處于工業(yè)化初級(jí)階段，南寧、北海、防城港、湛江和海南均處于工業(yè)化初級(jí)階段向工業(yè)化中級(jí)階段過(guò)渡的階段。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益比較

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是測(cè)度產(chǎn)業(yè)效益的一種方法。其計(jì)算公式為，式中，P為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，L為某次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重，C為同次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱，兩者的偏離度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越低下，即P值越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越差。

2006年，欽州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為34.92，低于南寧、北海、防城港、海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，僅高于湛江的18％，從以上數(shù)據(jù)可以看出，相對(duì)與環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈的其他城市，欽州的產(chǎn)業(yè)效益在廣西居于首位。

四、結(jié)論和政策建議

通過(guò)分析可以看出，相對(duì)于環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈其他地區(qū)，欽州目前產(chǎn)業(yè)效益較好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次很低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。在融入環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)程中，欽州應(yīng)該采取如下措施，抓住發(fā)展機(jī)遇，加快欽州承接外來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.要加快體制和機(jī)制的接軌

欽州融入環(huán)北經(jīng)濟(jì)圈需要營(yíng)造體制和機(jī)制方面的軟環(huán)境。一要著力營(yíng)造“親商、扶商、和商、富商”的投資環(huán)境。制定更多的優(yōu)惠政策，二要著力培育良好的行政服務(wù)環(huán)境。三要不斷創(chuàng)新政策支持環(huán)境，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)時(shí)而變。此外，要?jiǎng)?chuàng)新金融體制和投融資體制，不斷拓寬投融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。

2.積極承接外來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國(guó)家商務(wù)部已確定欽州市為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，有利于其加快實(shí)施北部灣發(fā)展戰(zhàn)略，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中助推經(jīng)濟(jì)全面提速。國(guó)家已批準(zhǔn)建設(shè)廣西欽州保稅港區(qū)，將極大地推動(dòng)欽州對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作的開(kāi)展，更有利于欽州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面提速發(fā)展。

3.利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要注意與欽州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互為依托，緊緊圍繞提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；要主動(dòng)與欽州港的臨海大工業(yè)項(xiàng)目相銜接，吸納、承接大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)配套需要的下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨海大工業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)向更高的水平發(fā)展。

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