淺析新貿易保護主義

[摘 要] 貿易保護主義是國際貿易發展的必然結果。隨著經濟全球化進程的加快，貿易保護主義表現出更多的新的特點，引起了國內外眾多學者的關注，并提出了不同的觀點。本文對各個觀點進行梳理，研究新貿易保護主義的形式、特點、影響，以及面對保護主義所產生的新特點我國該采取怎樣的對策。

[關鍵詞] 新貿易保護主義 影響 對策

一、新貿易保護主義的形式

新老貿易保護主義的目的都是限制進口，鼓勵出口。但兩相對比，新貿易保護主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術上的歧視性等特點。具體來說，其主要的壁壘形式有：

1.綠色壁壘。20世紀90年代中以來，在可持續發展的生態平衡觀得到進一步弘揚的背景下，西方學者進而提出了所謂“綠色保護主義”的新概念。即以保護環境、維護生態平衡為名，主張對那些凡是可能對環境與健康帶來危害的商品和服務加以限制和制裁，從而以一種更為隱蔽的方式為其貿易保護行為尋求名義上的合理性。

2.技術壁壘?？茖W技術與管理水平的提高，使各國產品的技術規范、標準和合格評定程序日益科學與成熟。但發達的工業化國家依其經濟和技術優勢而制定的技術規范、標準和合格評定程序以及由此而衍生的認證標準、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復雜多變，具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性，對有關國家的產品和服務構成了技術障礙，使其難有作為。

3.其他壁壘。社會責任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。目前，全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品，這迫使很多企業去申請與維護這一認證體系，從而削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。

貿易管理適用于發達國家對其戰略性產業發展的保護，通過政府對貿易活動的干預，達到改變市場結構或環境，提高本國企業的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。特別是反傾銷措施，具有很強的壁壘效應。

二、新貿易保護主義的影響

由于新貿易保護主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點，因此它的影響也從多方面表現出來，主要包括以下幾方面：

1.頻繁遭受反傾銷調查。在關稅壁壘不斷削弱的今天，利用反傾銷這種被世界貿易組織認定和許可的合法手段來保護本國產業和市場的做法，已成為大多數國家進行新一輪貿易保護的有效工具。自20世紀90年代以來，國外對華反傾銷愈演愈烈，根據世界貿易組織發布的信息顯示，截至2006中國已連續13年成為世界上遭受反傾銷調和實施反傾銷措施數量最大的國家。

2.頻繁遭受反補貼調查。在中國出口量快速增長的情況下，各國在大肆進行對華反傾銷調查的同時，開始使用另一種手段反補貼。2004年4月，加拿大率先對原產于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補貼合并調查，在世界范圍內首開對中國產品提起反補貼的先河；之后，加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產自中國的鋼制緊固件和復合木地板進行了反傾銷和反補貼合并調查，與此同時許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿易談判代表辦公室在向國會提交的反補貼年度報告中，明確表示在收集我國補貼資料和政策。

3.形形色色的技術性貿易壁壘。發達國家的技術壁壘對我國的影響日趨嚴重，2003年6月10日《國際商報》發布的商業部，調查結果顯示，2002年我國有71%的出口企遭遇技術貿易壁壘不同程度的限制，39%的出口產品遭遇技術貿易壁壘不同程度的影響，造成170多億美元的損失，相當于總出口額的5.2%。損失達90億美元。由于技術性貿易壁壘，中國每年受影響的貿易額超過500億美元。相當數量的我國傳統優勢產品由于技術貿易壁壘影響而退出國外市場，技術貿易正逐步取代反傾銷措施成為中國出口企業面臨的第一大非關稅壁壘。

三、我國的應對措施

面對當代貿易保護主義的發展，發展中國家紛紛采取應對措施，我國作為世界第三大貿易大國，所受到的傷害更大，面對這種情況我國的學者研究我國應該采取怎樣的對策來應對發達國家的貿易壁壘。

1.強化理論研究，構建有自己特色的技術貿易壁壘體系。在經濟全球化、貿易區域一體化的背景下，用技術性的共同語言來維持世界經濟的共同發展成了各國政府的必然選擇。技術上的認證與認可在維持市場秩序、推動經濟發展等方面有其獨特的市場效應，備受各國政府的青睞，具有很強的市場壁壘效應，對一國的經濟發展至關重要。

2.推進自主創新，加快海外投資。必須看到，許多貿易壁壘都是針對我國出口商品檔次不高、技術水平低提出的。政府應該大力推進自主創新戰略，進一步加大國家財政對科技和教育的扶持，努力促進基礎研究、產學研和科技成果轉化，引導和激勵企業重視產品質量、技術創新，強化企業對商標、專利等知識產權的保護意識，增強國內企業的內在競爭力。對于發達國家樹立的貿易壁壘，進行海外投資也是避開貿易壁壘的有效方法。

3.全力提高企業自身技術、管理水平和品牌營銷能力。企業要努力貫徹實施“創新型國家”戰略，廣泛推廣國際認證標準和發達國家的先進質量管理方法，按照國際標準安排生產，以更好的攻破技術性貿易壁壘。同時企業要充分認識到“品牌”的價值，在品牌培育、營銷、保護等方面要舍得投入，著眼長遠。支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。

參考文獻:

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[2]王亞飛:新貿易保護主義的發展及其表現特征.世界經濟與政治，2007.6

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