陜西關中無公害蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策

[摘 要] 無公害蔬菜作為一種綠色蔬菜已經(jīng)得到了人們的認可。本文以陜西關中地區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀為前提，通過對咸陽、寶雞地區(qū)無公害蔬菜基地的調(diào)查與分析，對無公害蔬菜在生產(chǎn)、加工、銷售等一系列過程中存在的問題，提出具體的解決對策。

[關鍵詞] 關中地區(qū) 無公害 蔬菜

一、關中地區(qū)無公害蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

1.咸陽市涇陽縣無公害蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀。咸陽，位于陜西省關中平原腹地，糧食、蔬菜生產(chǎn)條件優(yōu)越。全市蔬菜面積95萬畝，總產(chǎn)220萬噸，其中大棚菜6.1萬畝。全市現(xiàn)有500噸以上冷藏企業(yè)20家，總庫容1.3萬噸；有各類蔬菜專業(yè)批發(fā)市場44處，年交易量170萬噸，交易額18億元。涇陽縣年蔬菜種植面積33萬畝，其中設施蔬菜面積10萬畝，總產(chǎn)量132萬噸，蔬菜品種有25類150多個，基本形成了反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。涇陽縣在整個咸陽地區(qū)都占有較大比例，成為咸陽地區(qū)重要的蔬菜基地。

2.寶雞市太白縣無公害蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀。寶雞地區(qū)蔬菜年種植面積78萬畝，產(chǎn)量89萬噸。其中設施栽培8.3萬畝，產(chǎn)量30萬噸。城郊精細鮮菜、縣特優(yōu)蔬菜、高效設施蔬菜三大種植區(qū)域初具雛形，蔬菜種類品種多樣，有5大類30多種，產(chǎn)量穩(wěn)定，可實現(xiàn)全年供應。太白縣無公害蔬菜生產(chǎn)基地，位于陜西省寶雞市東南部秦嶺山區(qū)，農(nóng)業(yè)人口3.97萬人，總面積2737平方公里，耕地總面積12.6萬畝，常年蔬菜種植面積4.145萬畝，年產(chǎn)蔬菜11.4萬噸。

二、存在問題

1.宣傳力度跟不上。由于無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)建設是一項新工作，廣大農(nóng)村干部和人民群眾對無公害蔬菜了解不多，對食品安全性的認識不夠，只是粗淺地認識到施用化肥的蔬菜味道不好，噴過農(nóng)藥的蔬菜不能吃，但在市場經(jīng)濟利益的趨動下，依然大量使用化肥和農(nóng)藥，對人民的身體健康造成了嚴重的危害，成為關中地區(qū)申報無公害蔬菜的主要障礙。

2.市場監(jiān)管制度不健全。由于監(jiān)管部門的職責不明確，設備簡單，更沒有專項的資金，所以沒有能力對所有上市的蔬菜進行全面檢測，也沒有力量設立無公害蔬菜專營區(qū)，對于一些農(nóng)藥殘留超標的蔬菜沒有進行徹底清查，而是任其在市場上銷售，致使優(yōu)質(zhì)蔬菜難以實現(xiàn)優(yōu)價，不僅危害到了消費者購買積極性，更挫傷了生產(chǎn)者的積極性，制約了無公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

3.缺少資金投入。缺乏資金投入也是以上兩個縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。據(jù)估算，每成功申報一個無公害蔬菜產(chǎn)品標志約需1萬元人民幣，由于政府沒有一套切實可行的資金補助措施，影響了企業(yè)申報的積極性，阻礙了涇陽縣和太白縣無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.無公害蔬菜的市場開發(fā)滯后。雖然已有幾個蔬菜基地，但市場建設相對滯后，無公害蔬菜流通市場尚未形成規(guī)模，營銷網(wǎng)絡仍不健全，削弱了無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁。

5.缺少申報主體，龍頭企業(yè)不多。目前，涇陽縣和太白縣均以縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為申報主體，申報主體單一，缺少“公司+基地+農(nóng)戶”的專業(yè)合作經(jīng)營組織和各類業(yè)主的龍頭企業(yè)，容易出現(xiàn)基地申報、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工與銷售脫節(jié)等為申報而申報的問題，不利于無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

6.價格與消費水平不平衡。與一般的蔬菜相比較，無公害蔬菜的價格偏高，而對消費者來說，物美價廉的蔬菜往往是他們的首選，但面對無公害蔬菜的市場價格偏高的現(xiàn)狀，購買者往往有不同程度的怨言，因此作為無公害蔬菜的生產(chǎn)者，也面臨著如何降低生產(chǎn)成本，使消費者能夠消費的起無公害蔬菜的問題。

三、解決對策

1.加強領導，制定規(guī)劃，為無公害蔬菜生產(chǎn)創(chuàng)造良好的工作體系。政府推動是無公害蔬菜發(fā)展的關鍵，應建立強有力的領導班子，成立專業(yè)的管理機構——綠色食品管理辦公室，配備專職的管理人才和技術人員負責無公害蔬菜的技術推廣、產(chǎn)品監(jiān)測管理、市場監(jiān)督與開發(fā)等工作。同時，農(nóng)業(yè)部門要加強與工商、衛(wèi)生、技術監(jiān)督、環(huán)保、農(nóng)資等部門的聯(lián)系，制定無公害蔬菜發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，建設高標準的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

2.加大技術培訓力度，大力宣傳和推廣無公害蔬菜栽培技術。應該進一步擴大無公害蔬菜基地生產(chǎn)的規(guī)模，組織有關人員到全國先進的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和大型的無公害蔬菜批發(fā)市場參觀學習。在相關部門的帶動下，大力培養(yǎng)一批有實踐經(jīng)驗的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術干部，深入田間地頭，加強技術指導和技術咨詢，使農(nóng)民真正的認識到無公害蔬菜生產(chǎn)技術的重要性和急切性。

3.完善無公害蔬菜監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)市場準入制。建立市場準入制，可以將不符合無公害標準的蔬菜拒之于市場之外，有利于維護無公害蔬菜生產(chǎn)者的利益，增強菜農(nóng)進行無公害蔬菜生產(chǎn)的積極性。另外，檢測制度要健全，需要設立專項資金，人員要固定，檢測要定時，營造無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售、消費的社會氛圍。

4.加快無公害蔬菜市場建設步伐。促進無公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)化市場是無公害蔬菜發(fā)展的依托。可以通過以下方面搞好無公害蔬菜的市場建設：其一，依托已獲得認證的無公害蔬菜基地，建設一批無公害蔬菜批發(fā)市場；其二，充分利用新聞媒體、博覽會、展銷會、貿(mào)易洽談會以及網(wǎng)絡等途徑，全方位宣傳；其三，實行無公害蔬菜專用生產(chǎn)資料認定和統(tǒng)一標識制度;其四，建立無公害蔬菜專業(yè)配送中心，產(chǎn)品直接供應大型超市和高檔酒店；最后，培植無公害蔬菜營銷的龍頭企業(yè)，以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5.樹立品牌意識。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，蔬菜業(yè)已成為我國種植業(yè)中除糧食外的第二大產(chǎn)業(yè)，與此同時，“品牌蔬菜”的發(fā)展也正引起人們的關注。加入世貿(mào)組織后，在國際大市場中，“品牌蔬菜”作為我國為數(shù)不多的擁有眾多自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)，必須大力發(fā)展。無公害生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)都應積極申請認證，使自已的蔬菜在市民及海外人士中形成一個質(zhì)優(yōu)印象，爭取擴大市場。

6.規(guī)模化生產(chǎn)，降低無公害蔬菜價格。農(nóng)副產(chǎn)品市場所設無公害蔬菜專柜內(nèi)的蔬菜經(jīng)常因價格昂貴而滯銷變爛，最后被迫降價清倉。因此，無公害生產(chǎn)企業(yè)應在政府給予扶持的前提下，盡量做到規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而降低生產(chǎn)成本，只要無公害蔬菜與普通蔬菜的價格縮小距離，相信消費者是非常愿意接受安全的無公害蔬菜。

參考文獻：

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