對湖州市體育產業發展的思考

[摘 要] 采用文獻資料法等方法，對當前湖州市體育產業化發展的面臨的機遇和挑戰、發展戰略、目標與重點等進行了探討。由此提出了湖州市體育產業發展的幾點建議。

[關鍵詞] 湖州市 體育產業 發展 戰略 對策

一、前言

當今世界，體育產業的發展明顯加快。今天的美國人每掙8美元就有1美元花在以體育健身為主的娛樂消費上，飛人喬丹一個人就能帶動幾十億美元產業。經濟學家驚嘆體育運動的產值已超過傳統產業產值，體育傳統意義上的內涵已經被突破，它的經濟價值和產業地位已經凸現出來?，F代體育作為一項新興產業，正在成為推動某地區或某國乃至全球經濟增長的新增長點。國務院前總理朱镕基在九屆全國人大二次會議上所做的《政府工作報告》中指出，要“積極引導居民增加文化、娛樂、體育健身和旅游等消費，拓寬服務性領域”。這充分表明體育產業早已進入政府擴大內需，拉動經濟增長的視野。在西方一些發達國家，由于市場經濟有著幾百年的發展歷史，以及體育高度的職業化、商業化和社會化。因此，這些國家的體育產業發展較早而較成熟，其體育市場的規模和效益也較顯著。20世紀90年代中期，全世界體育市場年產值約在4000億美元左右，并每年以20%左右的增長率增長，目前已達到6000億～7000億美元左右。這遠遠高于經濟的增長率（1998年世界經濟平均增長率為1.9%；1999年為2.7%；2000年為3.5%；2001年1.7%；2002年為2.8%），如此巨大的體育產業及效益已經引起世人的注目。據1995年的統計，美國體育產業的總值達1519.64億美元，占全國GDP的2%。在美國最大產業排行榜中居第11位，體育產業的產值高于保險業、法律服務業、機動車和設備制造業、汽車修理與服務業的產值。但在我國，據具有關專家估算，1999年我國體育產業市場規模有近800億人民幣，約占我國GDP總值1%左右。體育總局系統經營收入（包括體育彩票收入）約為50多億元人民幣，約占體育總局系統經費來源總額的60%以上。而湖州市2003年文化、體育和娛樂業總產值僅為1.4億元，還不到湖州市GDP總值的1%，（即約為4.9億元）。其中體育產業產值占湖州市GDP總值的百分比，則更是遠遠低于1%。顯然，大大低于全國平均水平。這說明湖州市體育產業具有很大的發展潛力和上升空間。由此可見，加快湖州市體育產業的發展不僅是建立社會主義市場經濟體制的需要，而且是符合湖州市經濟結構戰略性調整的要求，它對于拉動湖州經濟增長，實現湖州市在杭寧城市帶中間崛起，率先崛起的發展戰略目標，有著明顯的推動作用。然而，湖州市與全國一樣，體育產業剛開始進入市場化運作，尚處與國際體育產業發展過程中的初期。應該說，湖州市體育產業化機遇與挑戰并存，關鍵是找準發展湖州市體育產業的突破口。因此，深入開展進一步拓展湖州市體育產業發展戰略思路及對策研究，無疑具有非常重要的理論價值和現實意義。

二、湖州市體育產業發展面臨的機遇和挑戰

1.湖州市體育產業發展面臨的機遇

從宏觀方面看：湖州市城市化進程不斷加快，城市人口將有較大增長、人口老齡化及湖州市產業結構的調整，第三產業所占的比重將進一步增長，對湖州市體育產業的發展十分有利。從微觀方面來看，著重研究隨著全面建設小康社會進程的加快，人們日益關注自身的健康，余暇時間的增多，對體育產業的消費需求將有較大的增長。必將促進湖州市體育產業的發展。

2.湖州市體育產業發展面臨的挑戰

主要有湖州市體育產業發展的市場環境，吸引投資的優惠政策，湖州市體育產業市場規模，體育市場發育，體育市場中介結構，體育產業的市場主體，以及政府部門、事業單位、協會社團以市場主體參與體育市場的各種經營活動以及體育經營管理人才等方面的不足。

3.湖州市體育產業發展戰略的總體思路及發展戰略

確立湖州市體育產業發展的總體思路和發展戰略，必須把握長三角一體化經濟發展的脈搏，把握湖州經濟發展的階段特征，把握全面建設小康社會，滿足人民群眾日益增長的體育消費需求的基本任務。因此，我們認為，湖州市體育產業發展的總體思路及發展戰略可以表達為：以提高體育產業整體的質量和效益，增強國內競爭力為中心，以培養湖州經濟新增長點，盡快使體育產業成為第三產業中的支柱產業為目標，打造“體育旅游之都，體育健身休閑娛樂之都，極限之都”。以產業政策、經濟政策為導向，產業結構和產品結構優化升級為主線。依靠深化體育機制改革，走規模、結構、質量和效益協調發展的創新之路。具體地說，要做到以下幾個結合:一是堅持總是擴張與質量提高并重；二是堅持政策與發展相統一；三是堅持體育主體產業與體育相關產業協調發展。

4.湖州市體育產業的戰略目標與戰略重點

根據對湖州市體育產業發展中可能遇到的問題及發展思路的分析，湖州市體育產業發展的總目標可以確定為：建立和完善與社會主義市場經濟相適應的，政府調控市場、市場引導企業的體育產業管理體制與運行機制。我國體育產業增加值每年以20%左右的速度快速增長，力爭到2010年湖州市體育產業年產值達到湖州市GDP的2%左右（按2003年計算約為10億人民幣），使體育產業初步成為湖州市經濟的新增長點，并在推動湖州經濟持續增長中發揮重要作用。與此同時，體育健身休閑娛樂業、體育旅游業、體育競賽表演業應成為湖州市體育產業開發的戰略重點。這是因為體育健身休閑娛樂業是體育產業中擁有最大消費群體和最大市場空間的產業。體育旅游業是以旅游資源為基礎的。而在這方面湖州市具有豐富的旅游之源，這為湖州市體育旅游產業的開發提供優越的條件。把體育競賽表演業作為戰略重點，是因為它與體育產業的其他行業具有較大關聯度，能帶動其他行業的快速發展。

5.湖州市體育產業發展戰略措施與對策

(1)政府及政府主管部門必須轉變觀念，要站在新世紀湖州經濟發展的新階段來正確認識湖州體育產業的開發問題。要明確體育產業在湖州經濟和社會發展總體戰略中的位置，要明確政府中在體育產業化發展過程中的作用及職責，加強對體育產業的行業管理，宏觀指導及調控力度。要把體育產業作為湖州經濟新的經濟增長點來培養。

（2）政府有關部門要注意對湖州市體育產業開發戰略和布局的研究，結合“十一五”發展規劃的編制工作，盡快制定湖州市體育產業的開發戰略和布局戰略。從宏觀上協調、引導并指導湖州市體育產業的規劃、布局、發展規模及發展速度。

（3）湖州市有關部門要盡快將體育產業的發展納入湖州市第三產業優先發展行業，制定有利于湖州市體育產業發展的政策及經濟政策，在財政、金融及稅收方面給湖州市體育產業部門必要的支持和扶植。

(4)加大體育市場培育力度，明確體育市場的經營主體，培育體育市場的消費主體，建立和健全體育市場的經營管理制度和各項法規，積極培育和拓展體育健身娛樂市場，體育旅游市場和體育競賽表演市場。力爭用十年左右的時間建成各類體育市場相互交織，共同發展比較完善的體育市場體系。

(5)突出區域特色，增加湖州體育旅游的競爭力。不斷豐富體育旅游產品，以適應不同人群的體育旅游。堅持和而不同、錯位發展的戰略，充分發揮太湖優勢，開展皮劃艇、賽艇、滑水、摩托艇、水上摩托及風箏滑水等多種水上運動項目；利用天目山脈得天獨厚的山地環境，分別在安吉“大竹?！?、黃浦江之源、莫干山等地推出攀巖、山地越野，瀑布溯溪等運動；利用長興機場、安吉直升機場推廣航空滑翔、空中游覽太湖、航空模型競翔等運動。

(6)積極推進區域的體育旅游協作與聯動規劃。共同協調和參與本地區體育旅游資源的規劃和開發，聯手共建長江三角洲體育旅游區，合作開發建設長江三角洲體育旅游基礎設施，建設一批符合現代體育休閑需求心理的體育休閑區。共同探索實施跨地區體育旅游連鎖經營。

(7)通過專業培養、崗位培訓、在職進修、招聘引進等多條渠道來培養和造就一大批湖州市體育市場經營管理人才。

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