國企如何應對金融危機——以重慶為例

金融危機又稱金融風暴，是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標(如：短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地(價格)、商業破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化。其特征是人們基于經濟未來將更加悲觀的預期，整個區域內貨幣幣值出現幅度較大的貶值，經濟總量與經濟規模出現較大的損失，經濟增長受到打擊。往往伴隨著企業大量倒閉，失業率提高，社會普遍的經濟蕭條，甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。

一、本次危機與以往危機相比有四大不同之處

首先，危機爆發的領域明顯不同。以前往往是從實體經濟領域開始爆發，由于生產過剩導致實體經濟領域大量的生產能力閑置，工廠倒閉。而這一次危機是從金融領域開始爆發，在這之前，亞洲金融危機，拉美危機，俄羅斯危機，也都有這樣一個特征，這一次更加明顯。

其次，危機產生的根源與以往不同。無論是用馬克思理論來研究，還是用凱恩斯理論來研究危機，通常都是由生產過剩引起，而這一次是由于消費過度引起。次貸問題就是這樣，一些明明沒有消費能力的人進入消費領域，銀行提供了過多資金。

再次，危機傳染力不一樣。在這之前的危機基本上都是局部的，而這一次的金融危機席卷全球，美國率先開始，然后沖擊到歐洲，以及亞洲。在全球化的新時代，危機也開始具有全球化的特征。

最后，此次危機發生的頻率跟以往不同。以往的經濟危機周期性很明顯，平均五年左右一次。但是美國從上世紀90年代到現在，美國經濟沒有出現過大的起伏。

次貸危機終于徹底打破了華爾街神話，繼貝爾斯登中彈倒下之后，有著158年悠久歷史的全美第四大投資銀行雷曼兄弟宣布破產，曾經聲譽卓著的雷曼落到今日這步田地在戰后金融史上絕對是具有指標意義的事件。因為這不是個案，而是系統性風險的大爆發。

二、本次金融危機對我國企業的影響

首先，出口增速下降，將面臨更多的貿易保護壁壘。全球經濟會對中國企業的出口產生較大負面影響。由于美國是中國貿易順差的主要來源國，美國經濟減速不僅降低中國的出口增速，而且減少中國的貿易順差規模。此外，歐洲、日本和新興市場經濟體的經濟增長也都受到金融危機的影響，進口需求開始呈現下降趨勢。上半年，珠三角等地有不少中小企業倒閉，而就行業來看，主要是玩具行業，接下來是紡織服裝出口行業。仔細分析我們可以發現，限于倒閉困境中的主要是加工貿易企業。應該指出，出口增速的下滑和出口企業的倒閉不能完全歸咎于金融危機的沖擊，而是與人民幣升值、國內生產經營成本的上升、技術水平落后、經濟結構不合理等有很大關系。受到沖擊的出口企業往往屬于勞動密集型行業，在本輪經濟結構調整中，這些企業被列為調整的對象，只是金融危機的來臨使此類企業面臨的壓力增大，或者說是調整提前來臨了。對其他企業而言，受到金融危機的沖擊較小。

其次，國際商品市場價格下跌，中國企業的原材料成本下降。前幾年，由于美元貶值、投機盛行、需求旺盛等因素，國際大宗商品價格居高不下。金融危機爆發后，國際金融機構流動性短缺，逐步從大宗商品市場撤離資金，同時，投資者對世界經濟增長前景日益悲觀，從而預期對大宗商品的需求將下降，價格下跌。國際原油價格從140多美元的歷史高位下跌到目前的30多美元；鐵礦石價格也終止了上漲勢頭，開始回調。中國已經成為國際商品市場的主要買方，國際商品價格的下降將大大緩解中國企業的成本上漲壓力并增加中國企業在價格上的話語權。

最后，國際金融市場動蕩，外匯衍生品風險上升。近期，中信泰富、中國中鐵、中國鐵建等企業投資外匯衍生品招致損失的現實提醒我們。全球性金融危機形成后，國際金融市場動蕩，美元、歐元、英鎊、澳元等國際貨幣的波動幅度增大，從事外匯交易的風險大增。此前，有些中國企業在國際貿易或投資中為避免匯率損失，從事套期保值交易；另有一些企業從事外匯衍生品投機交易，這些交易中的風險因素不可忽視。當然，由于中國企業的國際化程度不高，中國金融監管當局對境外投資的嚴格管制和中國企業對境外投資理財的審慎態度，所以，中國企業在國際金融市場中的損失只是個案，并不具有普遍的意義，但應該引起警惕。

當前的世界，正在經歷百年一遇的金融危機。在全球化圖景下，這樣的危機不可能只關乎美國的事或者有錢人的事，每個中國人都應該密切關注它將要給我們生活帶來的變化，每個企業如何面對如此的沖擊，國有企業如何在危機中所作為，本文將以重慶國企為例：

三、重慶國有企業應對此次危機的措施

面對金融危機，重慶國有企業必須堅持以科學發展觀為指導，深入分析形勢，全面貫徹落實國家政策，積極采取應對措施，化挑戰為機遇，保持經濟平穩增長。

首先，科學判斷，增強應對國際金融危機的緊迫感。受美國次貸引發國際金融危機的影響，2008年10月份，重慶市屬國有重點企業實現營業收入123億元，雖同比增長21.8%，但環比下降19.1%，扣除3.7億元政府補貼交通企業因素，實現利潤總額6.7億元，環比下降26.4%。重鋼集團、機電集團等少數集團利潤已出現大幅下滑趨勢，形勢不容樂觀。國有企業將在未來相當長時間內接受嚴峻考驗，必須引起高度警惕，切實增強危機感、緊迫感、責任感，未雨綢繆、積極應對，做好發展思路上、組織安排上、經濟措施上的充分準備。

其次，理性思考，堅定戰勝國際金融危機的信心。從全球看，與1929年經濟危機相比，這次危機始于虛擬經濟，在特點上有明顯不同，而且在當今世界“和平與發展”主題背景下，各國應對經濟危機的態度都非常積極，國際間的同步協作將發揮極為重要的作用。從我國看，六大積極因素將使我們能夠更加從容應對。一是我國正處在工業化、城鎮化加速發展期，國內市場潛力巨大，長期看仍是全球增速最快的經濟體；二是改革開放30年的成就奠定了良好的體制機制、經濟基礎及人力資源；三是國內儲蓄率較高，外匯儲備較多，財政收入及負債狀況良好，金融運行體系較為穩健，企業適應市場變化的能力增強，國際金融危機并未根本改變我國經濟基本面；四是政府宏觀調控能力進一步增強，市場經濟體制日益完善；五是出口產業鏈比較完整，比較優勢明顯；六是社會和政治穩定，法制進一步健全，發展環境比較有利。從重慶看，由于重慶深居內陸，經濟結構中外向性因素占比不高，受世界經濟影響有一個滯后效應，1月～10月與去年同期相比，GDP增長14.9%，固定資產投資增長30.6%，規模以上工業產值增長32.9%，地方財政收入增長33.7%，經濟形勢總體較穩定。重慶市委、市政府 見勢早、行動快，提前進行了對策性的調控，明確未來3年投資1.5億元拉動內需，為應對危機、持續釋放正向能量提供了強力支撐。從國企看，近5年國資總額從1700億元增至目前的7200億元，所有者權益為1960億元；市屬國有重點企業戶均資產達220億元，資產規模為100億的集團達20戶，年銷售額100億元的集團達7戶；市屬國有重點企業經濟運行總體依然向好，1月～10月實現營業收入1277億元，同比增長30.3%；實現利潤總額82億元，同比增長32.3%，近年的發展積累、特有的運作機制、合理的布局結構等，都為應對危機提供了有力保障。

再次，落實措施，快速對接國家宏觀調控政策。分析判斷經濟形勢，是為了更加主動、有效地應對。為此，重慶國有企業集團必須快速跟進，迅速落實中央的方針政策。一是把握國家的大動向。認真研解國家十大措施，密切關注國家政策變化，根據變化及時調整思路，制定具體措施。二是緊扣投入的大方向。緊緊扣住基礎設施，民生問題，在建、擬建和條件成熟項目，自主創新、節能降耗、環保搬遷、產業鏈長的領域等與國企密切相關的方向，做好項目準備，爭取直接拿到資金，爭取項目一次性得到批準，實現批準手續鏈上各個重要環節的根本性突破。三是對接投入的新形式。采取務實對策，對接好中央先投、帶動各方、國家允許財政擔保、增發國債、地方發債可能實施、貨幣政策更加寬松等新形式。四是實施國企的大動作。提速“一港（重慶港）、兩水（水務集團和水投集團）、三路（高速公路、區縣際公路和軌道交通）、四區（保稅區、16個區縣園區、西永微電園區、危舊房棚戶區）”建設。

最后，精心謀劃，抓住金融危機帶來的“國企機遇”。要借機抓好國有企業三大結構調整，積蓄新的發展“爆發力”。調整國企資產結構，堅持國有資本有進有退，推動國有資本向經濟鏈的關鍵領域集中，向產權鏈的核心部位集成，向產業鏈的關鍵部位集約，向價值鏈的高端部位集聚，充分發揮國有經濟的控制力、影響力和帶動力。調整國企產業結構，淘汰落后產能，注重節能降耗，發展循環經濟，引進高新技術，加大研發投入，努力增強國有資產的回報能力和國企對社會的貢獻能力。調整國企組織結構，建好國企班子，帶好國企隊伍，強化國企監管，形成適應市場經濟的國企發展機制和國資保值增值機制，著力提高國企的活力和核心競爭力。同時，謀劃戰略舉措，抓住危機帶來的機遇。策劃推進一批企業集團實施海外資源收購和戰略儲備。根據產業發展需要實施一批上市公司股權回購和面向其他上市公司的戰略收購。針對國際市場衰退和海外知名集團目前爭取合作的迫切需求，推進一批戰略合作和技術引進項目。抓住中國極可能成為世界資金“避風港”的大好機遇，爭取吸收一批海外資金和國際國內高端人才。利用國際市場流動性嚴重不足和急需工程項目拉動的狀況，承接一批海外工程項目。