國企如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)——以重慶為例

金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國家或幾個(gè)國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地(價(jià)格)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。其特征是人們基于經(jīng)濟(jì)未來將更加悲觀的預(yù)期，整個(gè)區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)幅度較大的貶值，經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大的損失，經(jīng)濟(jì)增長受到打擊。往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會(huì)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至有些時(shí)候伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩或國家政治層面的動(dòng)蕩。

一、本次危機(jī)與以往危機(jī)相比有四大不同之處

首先，危機(jī)爆發(fā)的領(lǐng)域明顯不同。以前往往是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始爆發(fā)，由于生產(chǎn)過剩導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量的生產(chǎn)能力閑置，工廠倒閉。而這一次危機(jī)是從金融領(lǐng)域開始爆發(fā)，在這之前，亞洲金融危機(jī)，拉美危機(jī)，俄羅斯危機(jī)，也都有這樣一個(gè)特征，這一次更加明顯。

其次，危機(jī)產(chǎn)生的根源與以往不同。無論是用馬克思理論來研究，還是用凱恩斯理論來研究危機(jī)，通常都是由生產(chǎn)過剩引起，而這一次是由于消費(fèi)過度引起。次貸問題就是這樣，一些明明沒有消費(fèi)能力的人進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，銀行提供了過多資金。

再次，危機(jī)傳染力不一樣。在這之前的危機(jī)基本上都是局部的，而這一次的金融危機(jī)席卷全球，美國率先開始，然后沖擊到歐洲，以及亞洲。在全球化的新時(shí)代，危機(jī)也開始具有全球化的特征。

最后，此次危機(jī)發(fā)生的頻率跟以往不同。以往的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性很明顯，平均五年左右一次。但是美國從上世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，美國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)過大的起伏。

次貸危機(jī)終于徹底打破了華爾街神話，繼貝爾斯登中彈倒下之后，有著158年悠久歷史的全美第四大投資銀行雷曼兄弟宣布破產(chǎn)，曾經(jīng)聲譽(yù)卓著的雷曼落到今日這步田地在戰(zhàn)后金融史上絕對(duì)是具有指標(biāo)意義的事件。因?yàn)檫@不是個(gè)案，而是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的大爆發(fā)。

二、本次金融危機(jī)對(duì)我國企業(yè)的影響

首先，出口增速下降，將面臨更多的貿(mào)易保護(hù)壁壘。全球經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)中國企業(yè)的出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。由于美國是中國貿(mào)易順差的主要來源國，美國經(jīng)濟(jì)減速不僅降低中國的出口增速，而且減少中國的貿(mào)易順差規(guī)模。此外，歐洲、日本和新興市場經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長也都受到金融危機(jī)的影響，進(jìn)口需求開始呈現(xiàn)下降趨勢。上半年，珠三角等地有不少中小企業(yè)倒閉，而就行業(yè)來看，主要是玩具行業(yè)，接下來是紡織服裝出口行業(yè)。仔細(xì)分析我們可以發(fā)現(xiàn)，限于倒閉困境中的主要是加工貿(mào)易企業(yè)。應(yīng)該指出，出口增速的下滑和出口企業(yè)的倒閉不能完全歸咎于金融危機(jī)的沖擊，而是與人民幣升值、國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營成本的上升、技術(shù)水平落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等有很大關(guān)系。受到?jīng)_擊的出口企業(yè)往往屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，在本輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這些企業(yè)被列為調(diào)整的對(duì)象，只是金融危機(jī)的來臨使此類企業(yè)面臨的壓力增大，或者說是調(diào)整提前來臨了。對(duì)其他企業(yè)而言，受到金融危機(jī)的沖擊較小。

其次，國際商品市場價(jià)格下跌，中國企業(yè)的原材料成本下降。前幾年，由于美元貶值、投機(jī)盛行、需求旺盛等因素，國際大宗商品價(jià)格居高不下。金融危機(jī)爆發(fā)后，國際金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性短缺，逐步從大宗商品市場撤離資金，同時(shí)，投資者對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長前景日益悲觀，從而預(yù)期對(duì)大宗商品的需求將下降，價(jià)格下跌。國際原油價(jià)格從140多美元的歷史高位下跌到目前的30多美元；鐵礦石價(jià)格也終止了上漲勢頭，開始回調(diào)。中國已經(jīng)成為國際商品市場的主要買方，國際商品價(jià)格的下降將大大緩解中國企業(yè)的成本上漲壓力并增加中國企業(yè)在價(jià)格上的話語權(quán)。

最后，國際金融市場動(dòng)蕩，外匯衍生品風(fēng)險(xiǎn)上升。近期，中信泰富、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)投資外匯衍生品招致?lián)p失的現(xiàn)實(shí)提醒我們。全球性金融危機(jī)形成后，國際金融市場動(dòng)蕩，美元、歐元、英鎊、澳元等國際貨幣的波動(dòng)幅度增大，從事外匯交易的風(fēng)險(xiǎn)大增。此前，有些中國企業(yè)在國際貿(mào)易或投資中為避免匯率損失，從事套期保值交易；另有一些企業(yè)從事外匯衍生品投機(jī)交易，這些交易中的風(fēng)險(xiǎn)因素不可忽視。當(dāng)然，由于中國企業(yè)的國際化程度不高，中國金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)境外投資的嚴(yán)格管制和中國企業(yè)對(duì)境外投資理財(cái)?shù)膶徤鲬B(tài)度，所以，中國企業(yè)在國際金融市場中的損失只是個(gè)案，并不具有普遍的意義，但應(yīng)該引起警惕。

當(dāng)前的世界，正在經(jīng)歷百年一遇的金融危機(jī)。在全球化圖景下，這樣的危機(jī)不可能只關(guān)乎美國的事或者有錢人的事，每個(gè)中國人都應(yīng)該密切關(guān)注它將要給我們生活帶來的變化，每個(gè)企業(yè)如何面對(duì)如此的沖擊，國有企業(yè)如何在危機(jī)中所作為，本文將以重慶國企為例：

三、重慶國有企業(yè)應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的措施

面對(duì)金融危機(jī)，重慶國有企業(yè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析形勢，全面貫徹落實(shí)國家政策，積極采取應(yīng)對(duì)措施，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

首先，科學(xué)判斷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的緊迫感。受美國次貸引發(fā)國際金融危機(jī)的影響，2008年10月份，重慶市屬國有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入123億元，雖同比增長21.8%，但環(huán)比下降19.1%，扣除3.7億元政府補(bǔ)貼交通企業(yè)因素，實(shí)現(xiàn)利潤總額6.7億元，環(huán)比下降26.4%。重鋼集團(tuán)、機(jī)電集團(tuán)等少數(shù)集團(tuán)利潤已出現(xiàn)大幅下滑趨勢，形勢不容樂觀。國有企業(yè)將在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)接受嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須引起高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，做好發(fā)展思路上、組織安排上、經(jīng)濟(jì)措施上的充分準(zhǔn)備。

其次，理性思考，堅(jiān)定戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的信心。從全球看，與1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，這次危機(jī)始于虛擬經(jīng)濟(jì)，在特點(diǎn)上有明顯不同，而且在當(dāng)今世界“和平與發(fā)展”主題背景下，各國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的態(tài)度都非常積極，國際間的同步協(xié)作將發(fā)揮極為重要的作用。從我國看，六大積極因素將使我們能夠更加從容應(yīng)對(duì)。一是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，國內(nèi)市場潛力巨大，長期看仍是全球增速最快的經(jīng)濟(jì)體；二是改革開放30年的成就奠定了良好的體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及人力資源；三是國內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高，外匯儲(chǔ)備較多，財(cái)政收入及負(fù)債狀況良好，金融運(yùn)行體系較為穩(wěn)健，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力增強(qiáng)，國際金融危機(jī)并未根本改變我國經(jīng)濟(jì)基本面；四是政府宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善；五是出口產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，比較優(yōu)勢明顯；六是社會(huì)和政治穩(wěn)定，法制進(jìn)一步健全，發(fā)展環(huán)境比較有利。從重慶看，由于重慶深居內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中外向性因素占比不高，受世界經(jīng)濟(jì)影響有一個(gè)滯后效應(yīng)，1月～10月與去年同期相比，GDP增長14.9%，固定資產(chǎn)投資增長30.6%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長32.9%，地方財(cái)政收入增長33.7%，經(jīng)濟(jì)形勢總體較穩(wěn)定。重慶市委、市政府 見勢早、行動(dòng)快，提前進(jìn)行了對(duì)策性的調(diào)控，明確未來3年投資1.5億元拉動(dòng)內(nèi)需，為應(yīng)對(duì)危機(jī)、持續(xù)釋放正向能量提供了強(qiáng)力支撐。從國企看，近5年國資總額從1700億元增至目前的7200億元，所有者權(quán)益為1960億元；市屬國有重點(diǎn)企業(yè)戶均資產(chǎn)達(dá)220億元，資產(chǎn)規(guī)模為100億的集團(tuán)達(dá)20戶，年銷售額100億元的集團(tuán)達(dá)7戶；市屬國有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體依然向好，1月～10月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1277億元，同比增長30.3%；實(shí)現(xiàn)利潤總額82億元，同比增長32.3%，近年的發(fā)展積累、特有的運(yùn)作機(jī)制、合理的布局結(jié)構(gòu)等，都為應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了有力保障。

再次，落實(shí)措施，快速對(duì)接國家宏觀調(diào)控政策。分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢，是為了更加主動(dòng)、有效地應(yīng)對(duì)。為此，重慶國有企業(yè)集團(tuán)必須快速跟進(jìn)，迅速落實(shí)中央的方針政策。一是把握國家的大動(dòng)向。認(rèn)真研解國家十大措施，密切關(guān)注國家政策變化，根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整思路，制定具體措施。二是緊扣投入的大方向。緊緊扣住基礎(chǔ)設(shè)施，民生問題，在建、擬建和條件成熟項(xiàng)目，自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)保搬遷、產(chǎn)業(yè)鏈長的領(lǐng)域等與國企密切相關(guān)的方向，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，爭取直接拿到資金，爭取項(xiàng)目一次性得到批準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)手續(xù)鏈上各個(gè)重要環(huán)節(jié)的根本性突破。三是對(duì)接投入的新形式。采取務(wù)實(shí)對(duì)策，對(duì)接好中央先投、帶動(dòng)各方、國家允許財(cái)政擔(dān)保、增發(fā)國債、地方發(fā)債可能實(shí)施、貨幣政策更加寬松等新形式。四是實(shí)施國企的大動(dòng)作。提速“一港（重慶港）、兩水（水務(wù)集團(tuán)和水投集團(tuán)）、三路（高速公路、區(qū)縣際公路和軌道交通）、四區(qū)（保稅區(qū)、16個(gè)區(qū)縣園區(qū)、西永微電園區(qū)、危舊房棚戶區(qū)）”建設(shè)。

最后，精心謀劃，抓住金融危機(jī)帶來的“國企機(jī)遇”。要借機(jī)抓好國有企業(yè)三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，積蓄新的發(fā)展“爆發(fā)力”。調(diào)整國企資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持國有資本有進(jìn)有退，推動(dòng)國有資本向經(jīng)濟(jì)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向產(chǎn)權(quán)鏈的核心部位集成，向產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部位集約，向價(jià)值鏈的高端部位集聚，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。調(diào)整國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，注重節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)高新技術(shù)，加大研發(fā)投入，努力增強(qiáng)國有資產(chǎn)的回報(bào)能力和國企對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)能力。調(diào)整國企組織結(jié)構(gòu)，建好國企班子，帶好國企隊(duì)伍，強(qiáng)化國企監(jiān)管，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的國企發(fā)展機(jī)制和國資保值增值機(jī)制，著力提高國企的活力和核心競爭力。同時(shí)，謀劃戰(zhàn)略舉措，抓住危機(jī)帶來的機(jī)遇。策劃推進(jìn)一批企業(yè)集團(tuán)實(shí)施海外資源收購和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要實(shí)施一批上市公司股權(quán)回購和面向其他上市公司的戰(zhàn)略收購。針對(duì)國際市場衰退和海外知名集團(tuán)目前爭取合作的迫切需求，推進(jìn)一批戰(zhàn)略合作和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。抓住中國極可能成為世界資金“避風(fēng)港”的大好機(jī)遇，爭取吸收一批海外資金和國際國內(nèi)高端人才。利用國際市場流動(dòng)性嚴(yán)重不足和急需工程項(xiàng)目拉動(dòng)的狀況，承接一批海外工程項(xiàng)目。