振興東北老工業基地對大慶市冰雪體育旅游發展的影響

[摘 要] 針對中共中央提出振興東北老工業基地戰略，冰雪經濟將成為大慶市第三產業的重要組成部分。揭示對大慶市的冰雪體育旅游產生的影響，分析了大慶市冰雪體育旅游開發的優勢和存在的問題，提出冰雪體育旅游定位與開發戰略。

[關鍵詞] 工業基地 體育旅游 發展方向

黨的十六大報告指出:“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造”。隨后國家科技部批準哈大齊高新技術產業帶為國家級高新技術產業開發帶，這對于大慶老工業基地的發展來說，無疑是一次意義重大的歷史機遇。我們要抓住機遇，充分利用其自身的地緣、人文、歷史和民族傳統體育的優勢，大力發展特色體育旅游業，促進大慶市體育事業發展和兩個文明建設做出貢獻。

一、冰雪經濟將成為大慶市第三產業的重要組成部分

冰雪旅游是指以冰雪景觀以及冰雪與其他景觀的組合景觀作為旅游資源開發出來的所有旅游活動形式的總稱，是短暫體驗冰雪文化的一種閑暇生活方式。然而，隨著產業結構的調整，特別是振興東北老工業基地戰略，冰雪經濟作為第三產業的重要組成部分，將成為歷史的必然。這是因為大慶市現在資源型城市面臨著資源枯竭、資源型城市由于產業結構單一、接續產業規模小，難以彌補采掘業下降帶來的增長缺口。冰雪經濟這一巨大的自然財富構成了城市的冰雪產業優勢，為發展城市旅游業、對外開放創造了得天獨厚的條件。

二、現階段大慶市發展冰雪經濟存在的問題

1.冰雪產業理念有待推廣

冰雪產業體系有待建立冰雪產業理念淡薄，不能把它看成是產業鏈中的重要組成部分，只是孤立地看待“冰”和“雪”。冰雪經濟是“熱經濟”的理念還沒有深入人心。我們以前的做法是，同冰雪產業有關的各部門“各自為戰”、“互不協作”，相互之問的關系脫節;與此同時，與冰雪相關的產品生產更是游離于冰雪旅游和冰雪經貿之外，使生產、旅游、商貿、交通沒有有機地銜接起來，尚未形成一條完善的冰雪產業鏈，統一的冰雪產業體系還只是一種想法。

2.生態環境脆弱

大慶市生態環境近年來雖歷經治理有所好轉，但與南方沿海省份相比仍很脆。位于內陸而遠離海洋，西部毗鄰受水土鹽堿沙化影響嚴重的內蒙古，北部受西伯利亞干冷氣流的影響非常強烈。其生態環境一旦受到破壞，自身恢復就相當困難。

3.思想觀念偏差，對旅游資源缺乏合理認識

現在，外省市也都紛紛打出“冰雪”牌。都想從“冰雪經濟”中分一杯羹，這就要求我們加強市場競爭觀念和意識。對發展旅游業的認識不合理，能投入到發展旅游業的資金十分有限，不主動去尋找市場搞開發或無長遠規劃的亂開發，從而導致豐富的旅游資源優勢遠不能轉化為市場優勢和產業優勢。

4.專業人才教育發展滯后，經營管理人才流失嚴重

旅游者在參與冰雪體育旅游活動的過程中存在著或多或少的心理障礙，他們需要有人幫助自己解疑、克服障礙，這就需要具有體育和旅游專業知識的服務人員提供專業技術、安全保護和講解服務等。由于經濟、政策等多方面因素影響，一些冰雪體育旅游管理人才流失嚴重。一些人才抵擋不住優厚物質條件的誘惑，紛紛被外省份引進，進一步造成了人才短缺的現狀。

三、大慶市冰雪體育旅游開發戰略與思路

1.宣傳自己，大打信息牌、特色牌

在當今社會，要想讓別人認識自己，必須大力推介自己，宣傳自己。要挖掘自己，大打特色牌，文化牌相同的冰雪節，必須有自己的特色，必須有與別人不一樣的地方。文化和歷史才是吸引人目光的最重要的因素，也是支撐冰雪產業發展的核心。大慶是有悠久的冰雪文化歷史和冰雪文化習俗，是寶貴的文化財富，如果把這些都發掘出來，一定會把更多的人吸引到大慶來，開創冰雪旅游的新天地。

2.統一規劃，合理開發，注重生態環境的保護

由于滑雪場地的建設會對生態環境造成較大的破壞，同時建設過多的滑雪場地也存在資金不足和分散有限客源市場的問題，開發滑雪場要盡量與原有設施和其他景點設施相結合，嚴格控制在“不損壞或少損壞自然環境，即便損壞了環境，亦應在短期內恢復”的原則進行;盡量不破壞植被，在滑雪場各項施工過程中，特別是在進行滑雪道的布局定位時，應順山坡就勢修建，盡量避開林地及大動土方工程，盡量保持原始的環境風貌。

3.規范市場，加強標準化管理，形成市場的有序競爭

要逐步建立和完善規范的滑雪旅游管理機制，對滑雪場可像評定星級賓館那樣制定旅游滑雪場等級標準和評定辦法。評定指標包括雪道、索道、雪具、造雪機械、培訓中心、接待設施、基礎設施、環境保護、管理服務等，對每項指標再細分，制定出打分標準，按分數段確定等級。不同等級的滑雪場實行不同的收費標準，這樣既可合理分配旅游滑雪市場，又有助于各個滑雪場找到自己的位置，避免盲目競爭的出現。

4.提高從業人員的素質，注重服務質量

沒有優秀的冰雪旅游從業人才，就不可能有優秀的管理和服務。要重視對管理人員服務人員、教練的業務培訓，中心工作人員應參加國家社會體育指導員(滑雪)證書和體育經營專業人員資格證書認證，持證上崗。培訓中心要為初學者提供多種形式的滑雪知識和技能教學，并在滑雪現場進行指導和幫助，直到基本掌握要領，能順暢地在初級道滑雪。要為已初步學會滑雪的旅游者提供進一步指導，幫助其掌握高難度動作和處理滑雪中的突發情況.應在滑雪場建立急救中心，配備專業救護人員，以處理滑雪旅游中可能出現的突發事件，提高滑雪場的安全系數。

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