人民幣升值下我國對外貿易的政策及建議

在目前人民幣存在升值壓力的情況下，我們既要采取適當的措施防止人民幣的大幅度波動以減輕其對我國進出口貿易的不利影響，又要充分利用人民幣升值對我國外貿發展的積極作用，加快貿易戰略和政策調整。據此，本文作者從政府和企業層面提出了相應的對策建議，指出各方應當采取積極的措施，以應對當前人民幣持續升值條件下可能出現各種風險和不良后果。

一、積極擴大進口，努力改善貿易不平衡的狀況

要高度重視進口增長方式的轉變，發揮進口在促進我國經濟發展中的作用。適當地擴大進口不僅可以緩解國際社會要求人民幣升值的壓力。同時，通過技術引進縮短與發達經濟體的差距，進而實現趕超。在增加先進技術的進口，增強我國企業科技含量的同時，也要通過合作，減少美國歐盟高技術企業對我國高科技術的進口限制。擴大進口也是為出口打開更廣闊的通道，創造更好的出口環境，有助于在全球范圍內實現資源的優化配置。在進口貿易中要不斷考慮到國內市場的消化能力，要注意到對國內相關產業的保護，以及對國內一些重要行業的扶持。完善進口稅收政策，擴大先進技術、關鍵設備及零部件和國內短缺的資源、原材料進口，促進資源進口的多元化。積極爭取國際大宗商品定價權。我國已經成為銅、鐵礦石、大豆等諸多原材料第一大進口國，但作為大買家在國際大宗商品市場卻不具有國際定價權，我國進口企業不但沒有充分利用大國優勢和外商進行壓低價格，反而是互相拾高價格(在鐵礦石的進口方面表現尤為突出)．這與我們的地位嚴重不符。我國應該充分發揮進口大國優勢，促進與資源輸出國建立長期穩定的采購關系，加強與主要資源消耗大國的協調與合作，積極融入全球資源定價體系，逐步掌握資源進口的主導權。另一方面，我國對外資進入的技術和環境標準降得很低。在以外資為主的加工貿易中，部分發達國家利用我國尚不完善的環保體系，將一些高污染產品加工工業轉移到我國。進口貿易應積極鼓勵引進有利于環境的技術與設備。堅決禁止嚴重污染環境的產品包括危險廢物和國外淘汰的嚴重污染環境的技術和設備的進口，加強進口商品檢驗和檢疫力度，防止危害人民及動植物安全的產品進入中國市場，為此應建立中國的綠色壁壘。密集型產品和技術密集型產品的貿易收支為逆差并呈現增長態勢，但是其增長速度與前者相比相對較慢。從這個層面來講，人民幣的適當升值是有利于國內經濟的平穩發展和國內產業結構升級調整的。

二、政府層面完善人民幣匯率形成機制，進一步促進人民幣匯率改革

一國經濟的增長不可能一勞永逸地依賴于出口導向型發展戰略。由于我國出口市場集中，出口產品的類型單一，高附加值的產品占出口的比例比較低，所以我國的“貧困化”增長，即貿易條件惡化問題已不容樂觀，目前推進我國對外貿易進一步發展除了要通過對外貿易企業的機制、結構、工具的創新來增強出口產品的國際競爭力，還應該從現行匯率制度入手，增加匯率的彈性，擴大匯率的浮動區間，逐步實現真正的有管理浮動匯率制。

1.改進人民幣匯率的形成機制，提高匯率生成機制的市場化程度應將國內企業目前的強制結售匯制逐漸過渡到意愿結匯制。人民幣匯率形成的市場要素不足，其關鍵在于現行的強制結售匯制。對其改革，可以考慮擴大允許保留經常項目外匯收入的企業范圍，企業通過對持有還是賣出經常項目外匯收入的選擇，間接參與人民幣匯率形成；還可以考慮對現有保留外匯結算賬戶的企業擴大可以保留外匯的限額；另外，結匯寬限時間可以延長，允許企業經常項目收匯后在一定期限內可以不結匯，這樣企業可以選擇適當的價格結匯。

2.培育健全的外匯市場

從強制結售匯制過渡到意愿結售匯制后，可以考慮增加市場交易主體，讓更多的企業和金融機構直接參與外匯買賣，以避免大機構集中性的交易壟斷市場價格水平，增加外匯交易工具，目前外匯交易僅限于美元、日元，港幣的即期交易，而遠期交易、調期交易，回購交易、外幣期貨期權等交易手段沒有得到充分發展．由于我國目前實行實質性的盯住匯率，匯率盯住風險較小，一旦采用較靈活的管理浮動匯率制，匯率波動幅度將增大，加入WTO后，涉外經濟活動增多，匯率風險問題會顯得更為突出，開辦這些金融業務可滿足企業套期保值的需求。另外，遠期外匯交易形成的遠期匯率代表了銀行和企業對匯率的預期，有助于即期匯率的確定。

3.制定合理的匯率波動區間，增加人民幣匯率靈活性

人民幣匯率波動區間大小的確定，應綜合考慮一系列因素，包括：實際有效匯率；月度交易余額；季度國際收支余額的變化；國際儲備的充足性與變化趨勢；人民幣利率水平等。當前支持一個較窄的波動區間的理由是：我國宏觀經濟承受匯率波動的能力還相當弱；現代企業制度改革剛剛起步，企業的外匯風險意識不強；中央銀行的監管能力不足。支持一個“較寬”的波動區間的理由是：有利于獨立地執行貨幣政策；一個較寬地波動區間可以使均衡匯率發生變化后仍然維持在波動區間范圍內；加入WTO后，國際收支狀況可能出現較大波動。綜合這兩方面的理由，擴大匯率浮動區間應分步驟實施。

三、企業層面要加強的對策

1.外貿企業要高度重視人民幣匯率機制改革，加強跟蹤研究

人民幣匯率機制改革是我國宏觀經濟政策的一次重大調整，可能帶來的問題還沒有充分暴露。因此，研究和適應人民幣浮動匯率機制是企業經營管理中的長期任務，企業要把應對人民幣匯率機制改革作為經營管理的一項關鍵舉措擺上重要的議事日程，尤其是要關注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價變動情況，深入研究人民幣升值對本企業出口的影響程度，努力增強應對工作的針對性和有效性。

2.優化出口產品結構，加強成本和費用管理

匯率機制的變化，首先會通過商品和服務的產品定價來影響整個經濟，同時也起到了調整市場的目的。但是對出口企業來講，單純從成本角度分析，匯率變化以后，假定銷售價格不變，在現在固定成本的情況下，盈利空間就減少了，甚至競爭力弱的企業就會從盈利變成虧損。外貿企業，特別是生產型出口企業要加大技術改革投入，加快產品升級換代，由目前僅僅依靠賺取加工費，向品牌、包裝、物流以及兩端研發延伸，努力提高產品質量和附加值，減少價低利薄的低檔次產品出口，擴大質量效益好和自由品牌產品的出口。提高產品出口綜合競爭力。不可忽視的一點是，企業要切實加強采購、生產、銷售、儲存、資金運籌等各環節的成本和費用管理，充分挖掘內部潛力、提高生產效率、降低成本和費用開支、降低中間消耗，擴大產品利潤空間。

3.加速市場多元化步伐，及時調整貿易流向

企業要大力實施市場多元化戰略，在鞏固歐盟、美國、日本、香港等傳統市場的同時，著力開拓南美、東南亞、南亞、中東、非洲、東歐、俄羅斯等新興出口市場，防范單一市場的不穩定風險。同時要根據各個國家和地區的金融政策規定，盡量選擇多幣種進行結算，規避單一貨幣的升貶值風險。

4.向客戶轉嫁成本，爭取與客戶共擔人民幣升值損失

在外貿合同里，匯率因素都會考慮在內，一般會規定雙方共擔彼此都能接受的匯率風險。此外，企業應積極爭取客戶的感情認同，適當提價并與客戶達成風險共擔協議。與此同時，還應努力爭取上游供應商同步降低原材料價格，或爭取延期付款的期限，以此共度難關。

5.爭取更有利的結算方式，利用金融工具來規避外匯風險

在出口收匯方面，外貿企業應縮短結匯期限，回避遠期付匯方式所帶來的匯率波動風險。在進口付匯方面，企業應爭取延期付款，利用遠期信用證，適當增加外匯負債，抵消外匯資產的貶值風險。在利用金融工具方面，可逐步轉為采用本幣結算，利用人民幣遠期外匯交易、外匯期權、遠期結售匯、調期、出口押匯等匯率避險工具規避匯率風險。

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