歐盟各國搶建貿(mào)易壁壘

自今年2月早些時候開始，被經(jīng)濟危機困擾的許多國家都通過了一系列法令來限制國際貿(mào)易，以保護重點行業(yè)。這些貿(mào)易壁壘通常會對其貿(mào)易鄰國造成損害。

就在年初世貿(mào)組織(WTO)剛剛宣稱貿(mào)易保護主義基本得到控制，而今，世貿(mào)組織正籌劃召開特別會議以阻止貿(mào)易保護浪潮。歐盟10國專員前往莫斯科與俄羅斯總理普京及其他俄領(lǐng)導(dǎo)人進行對話，以應(yīng)對俄新貿(mào)易壁壘行為。

俄汽車關(guān)稅制度旨在資助國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)，在此制度的推動下引發(fā)了針對經(jīng)濟危機的全國性的游行示威活動。12月，示威者在西伯利亞城市克拉斯諾亞爾斯克點燃了照明彈。

“普京參觀了一家聯(lián)合收割機工廠，當(dāng)即決定增加關(guān)稅，”一個歐盟貿(mào)易官員說，“這就是一切的開始。”去年“月份以來，俄羅斯采取了28項措施以提高從他國進口產(chǎn)品的關(guān)稅，同時對本國出口商品進行補貼。此外，還有6項措施正在籌劃當(dāng)中。

無獨有偶，歐盟對美國發(fā)出警告稱，美國的“買國貨即愛國”的經(jīng)濟刺激政策可能會打破現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則。與此同時，歐盟成員國采取反向措施并加強內(nèi)部貿(mào)易政策。例如，恢復(fù)奶農(nóng)出口補貼、阻止中國的螺釘和螺栓進入歐洲市場，并控訴中國對其傾銷。亞洲印度也正準備增加進口鋼鐵關(guān)稅。

WTO世界最高貿(mào)易法規(guī)執(zhí)行官員說，世界貿(mào)易壁壘蔓延如此之迅速，各國政府通常都會延遲向WTO報告貿(mào)易動態(tài)，我們只能依靠新聞報道以跟進最新變化。他們正在重新審視在1月23日所提出的“貿(mào)易保護主義基本得到控制”的報告。

這些貿(mào)易壁壘中就包括：埃及對糖類施加關(guān)稅，美國對中國商品增加新的反傾銷關(guān)稅，被增稅的產(chǎn)品包括床墊、彈簧和用于電力工廠的石墨電極。

WTO統(tǒng)計顯示，從一年前開始，反傾銷案件總數(shù)上升40％。WTO官員說，從lO月開始，當(dāng)確定已經(jīng)爆發(fā)全球性經(jīng)濟危機后，WTO總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)便命令其工作人員開始追蹤各國的貿(mào)易保護行為。

一些政府抗議WTO的行動，因為這是在政府正式報告以外的資料搜集。拉米召開會議來討論WTO的調(diào)查結(jié)果。“我們的目的是讓成員國們更清楚地看到，在經(jīng)濟危機到來之際，各國所采取的貿(mào)易措施，”WTO發(fā)言人基思·羅克韋爾(Keith Rockwell)說。

經(jīng)濟學(xué)家和貿(mào)易分析人士說，現(xiàn)在魯莽的貿(mào)易保護行為只會讓全球經(jīng)貿(mào)更難從現(xiàn)有的低迷狀態(tài)中走出來。根據(jù)WTO預(yù)測，明年全球貿(mào)易總量將縮水超過2.1％，而這個數(shù)據(jù)在2008年為增長6.2％。

可以確定的是，現(xiàn)有的貿(mào)易保護主義復(fù)蘇和20世紀30年代的貿(mào)易大戰(zhàn)不同，且席卷范圍更小。總部在布魯塞爾的貿(mào)易政策智囊機構(gòu)歐洲經(jīng)濟政策研究中心(ECIPE)執(zhí)行長弗雷德里克·埃里克松(FrederikErixon)說：“這是匍匐前進的貿(mào)易保護主義。”比較來看，1930年美國的斯姆特一霍利法案(the Smoot-Hawley act)，對所有產(chǎn)品增加20％的進口關(guān)稅，“再也不會發(fā)生，”埃里克松說，“各國領(lǐng)導(dǎo)者一致認為那種貿(mào)易保護行為是不合法和不道德的。”

經(jīng)濟大蕭條時，世貿(mào)組織尚未建立。但是現(xiàn)在，貿(mào)組織有153個成員國，所有成員國的貿(mào)易行為必須符合組織的貿(mào)易和關(guān)稅原則。

然而，世貿(mào)組織并未涵蓋所有國家，俄羅斯就是一個例外。克里姆林宮稱，施加保護性關(guān)稅對于俄企業(yè)在經(jīng)濟危機中幸存下來是十分必要的。

從2月初開始，俄羅斯對來自歐盟、瑞士、土庫曼斯坦的卡車加收專用道路養(yǎng)路費。上個月，全俄羅斯一直在抗議為幫助本國汽車行業(yè)而對進口汽車增加關(guān)稅。

WTO成員國一直很忙。美國計劃對來自意大利的水增加關(guān)稅，此舉會對意大利每年1.5億美元的出口造成影響。意火利商務(wù)部發(fā)言人瑪麗亞t朱莉婭尼(Maria Giu—liani)說，意大利水出口商們需要花費數(shù)百萬美元取得“FDA及相關(guān)認證”，爾后方能在美國銷售其產(chǎn)品。

歐盟27國決定恢復(fù)對奶農(nóng)的出口退稅補貼，新西蘭今年將因此承受20億美元的損失。新西蘭農(nóng)民自助協(xié)會“聯(lián)邦農(nóng)民”稱，歐盟補貼使他們的產(chǎn)品贏得了世界市場。

今年，歐盟對中國進口的螺釘和螺栓施加反傾銷關(guān)稅，此項關(guān)稅旨在“懲罰”那些低于成本銷售商品的行為。中國對歐盟貿(mào)易官員說，此項反傾銷關(guān)稅將把中國產(chǎn)品排除在歐洲市場之外，造成中國國內(nèi)大量失業(yè)。近年來，在歐盟致力于加強自由貿(mào)易的努力之下，歐盟的反傾銷行為已經(jīng)有所改善。

歐盟正在抉擇是否在3月12日開始對美國進口的柴油增加報復(fù)性關(guān)稅，以抵制美國對其出口的柴油給予每噸300美元的政府補貼，這差不多相當(dāng)于每噸柴油在歐洲零售價的一半。歐盟官員稱，歐盟很可能會對此項報復(fù)性關(guān)稅案投贊成票。