教育改革：讓更多人更好的學習

假如我是兩會代表、委員之青聯委員聚焦教改：

馮剛：教育改革面臨著新機遇

全國青聯委員、教育部高等學校社會科學發展研究中心主任、研究員

“ 經過改革開放30年的建設發展，我國教育事業取得了偉大的歷史性成就。一個有著兩億多學生的世界上最為龐大的教育體系，正以嶄新的姿態，呈現給人類教育史一個奇跡。但同時，我們也必須清醒地認識到，教育事業的發展站在了新的歷史起點上，面臨著新的挑戰?！苯逃扛叩葘W校社會科學發展研究中心主任、研究員馮剛對于目前中國的教育事業做出這樣的概括。

談及目前教育事業中存在的問題，馮剛說，從總體上看，我國人力資源開發仍然面臨著嚴峻的挑戰，存在著很多困難。特別是教育發展的水平、人才培養的質量、數量和學校的知識貢獻，都還不能完全滿足現代化建設的需求，創新型人才特別是拔尖創新人才的培養欠缺；城鄉之間、區域之間教育發展還不夠協調，義務教育發展不夠均衡，農村教育依然薄弱，辦學條件、教師隊伍水平亟待提高，城市義務教育階段擇校問題沒有得到根本性有效解決；素質教育的推進仍然面臨很大的困難和阻力，中小學生課業負擔過重的現象仍普遍存在，等等。這些困難和挑戰是前進和發展中的問題，有的是社會深刻變革的矛盾和問題在教育工作中的反映，有的是教育大發展中伴生的問題，這些都需要通過改革和發展的辦法來解決。

“如何推動教育事業更好地為現代化建設服務，更好地推動教育事業公平、協調發展，如何更好地促進素質教育的深化和教育質量的提高，是人民群眾普遍關心的問題。我個人在實際工作中也感受到，解決這些問題正面臨著新的機遇?！?/p>

王長喜：民辦教育應該得到保障

全國青聯委員、北京北文教育科技有限公司董事長

談及我國民辦教育事業的發展，北京北文教育科技有限公司董事長王長喜十分激動：“改革開放30年來，我國民辦教育事業蓬勃發展，成績斐然?！彼o記者提供了這樣一些數據：根據教育部的統計，截止到2006年，全國共有117013所民辦學校（包括其中23470個培訓機構）；從幼兒到大學畢業人數已有5840797（不包括培訓機構人數）；在校人數為23130184，另有其它包括培訓機構學生人數約一千萬人；教職工人數為（不包括培訓機構人數）2248229。

“但是，中國民辦教育也有其問題。受應試教育的影響，目前我國民辦教育一方面承擔了義務教育和教育普及的任務。尤其是培訓類機構，他們對學員進行課前預習，課后復習，以補充全日制學校的教學。在經營管理上，有人把辦學作為營利手段，收取過高的學雜費。其主要原因在于舉辦者學員及其家長的觀念沒有被正確引導?！蓖蹰L喜認為，這些問題都需要輿論界大力宣傳，也需要社會各界共同努力。

王長喜特別關注的是民辦教育的立法問題?！懊褶k教育在法律上雖然有立法，但還沒有得到充分的保障，特別是在對民辦、私立學校的投資、產權及回報等若干重大問題上需要進行深入的科學論證與界定，一方面規范和調控民辦學校的辦學活動，促進其健康發展；另一方面通過立法確認民辦學校在辦學過程中的各項權利，依法維護其合法權益。”

對于民辦教育領域的未來，王長喜信心十足：“中國民辦教育的未來具有巨大的潛力。以發大國家為例，美國民辦教育數量占整個50％，日本占60%，而中國只占9％多一點；高等教育的毛入學率英美加超過了80％，而中國只有17％。但民辦教育的發展，需要政府的支持。還以發達國家為例，英國對民辦教育的撥款得最多，現在占到整個教育的70％以上；日本大概給私立教育的經費相當于整個學校支出的20％；在美國等其他的發達國家，大約也有30％多?！?/p>

宋芳蓉：教育改革更應該關注貧困地區

全國青聯委員。三坪張家港駿馬希望小學教師

“就整個貧困地區、農村地區的教育而言，2008年是有太多的變化，主要是國家出臺了一系列的惠民政策，主要是兩免一補政策，貧困大學生助學貸款政策等多項優惠政策，對廣大的貧困學生而言的確是起到了積極的左右。”三坪張家港駿馬希望小學教師宋芳蓉說，這是她的切身體會。

作為一名在貧困山區執教多年的教師，宋芳蓉也感受到：在貧困地區，中小學教育領域仍舊存在著大量問題?！坝布浖O施還需要大量投入，尤其是欠發達地區，老少邊窮山區，譬如教舍、教師宿舍，飲水，廁所，電教室，微機室，體音美設施等；貧困地區教師工資低，不是一般的低，而是特別低，像我這樣的山區教師，工作已經整整21年，每月才1300元?！?/p>

宋芳蓉認為，要解決此類問題，還需要國家的政策大力的傾向貧困山區，當地政府加大對教育的投入，改善廣大貧困地區教師的待遇。“像我們貧困山區縣，中專畢業的教師去教高中生，有的甚至是高中畢業生去教高中生，這樣的師資力量怎么能教出優秀的學生了？這樣的一種環境怎么能使整個教育得到發展和提高呢？”

對于備受關注的教育體制改革，宋芳蓉提出了自己的建議：“我認為教育改革應該從以下方面著手。一直提倡的素質教育未有實施，還是應試教育的體制，例如高考和中考還是實行的分數、戶口區別，各個省市分數線有區別，不能公平對待；貧困地區的扶持力度較弱，應該繼續加強扶持；中小學現在實行免費制，大學可以貸款，但是高中階段是一個空白階段，沒有其他扶持，在貧困地區，中學階段的失學率還是比較嚴重的；取消中考高考分數線，按學生個人的綜合素質來分配學校，不按學生的戶口來決定分數線，一視同仁。”