中共十七大與越共十大政治報告比較及其啟示

摘要：中共十七大和越共十大分別對兩國改革開放的經驗進行了重要總結。通過對兩黨政治報告的比較，有共性也有差異。通過比較的啟示是：民族特色是社會主義發展的必由之路；理論創新是社會主義事業發展的先導；建設社會主義必須重視解決好民生問題；社會主義國家之間應該相互學習，相互借鑒。

關鍵詞：中共十七大； 越共十大； 政治報告； 比較； 啟示

中圖分類號：D220 文獻標識碼：Ａ 文章編號：1004-0544（2009）06-0046-03

一、 中共十七大與越共十大政治報告的共性

1. 以馬克思主義為指導，重視馬克思主義的民族特色

中越兩黨都是馬克思主義性質的執政黨，都堅持馬克思主義的基本立場、觀點和方法。中越兩黨從歷史和實踐的比較中，認識到堅持馬克思主義，不能把馬克思主義教條化，重要的是把馬克思主義與本國具體國情相結合。兩黨的政治報告都堅持馬克思主義基本原理與各自國家具體實踐相結合。中國共產黨強調，改革開放以來，“既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。”［1］中國取得一切成績和進步的根本原因，是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化成果的表現形式。越南共產黨也十分重視馬克思主義與越南實際相結合，指出，越南革新以來取得成就，是因為“堅持民族獨立和以馬列主義、胡志明思想為基礎的社會主義目標。……正確認識、創造性地運用和發展馬列主義、胡志明思想，并以此作為黨的思想基礎和革命行動的指南。”［2］

2. 改革開放的目的是堅持和完善社會主義

20世紀80年代末90年代初，面對東歐劇變蘇聯解體給社會主義帶來的嚴峻考驗，中越兩黨都沒有垮，這其中一個重要原因是中越兩黨對社會主義改革開放有著相同的看法。中國共產黨強調，改革開放目的就是解放和發展社會生產力，讓人民富裕起來，就是推動社會主義制度的自我完善和發展，賦予社會主義新的生機和活力，建設和發展中國特色社會主義，在引領中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列，歸根到底就是要確保改革開放的社會主義方向。越南共產黨也始終強調在改革開放中要牢牢把握社會主義方向，指出，改革不是放棄社會主義，而是對社會主義有更正確的認識和得到更有效的建設。改革不是背離而是要正確認識、創造性地運用和發展馬列主義、胡志明思想，并以此作為黨的思想基礎和革命行動的指南。正是因為有了明確的社會主義目標，所以兩國的社會主義建設都取得了巨大的成就。

3. 從實踐的角度理解社會主義，對新時期經驗進行深刻總結

中越兩黨都很重視總結歷史的經驗，從總結歷史的經驗教訓中，開辟本國社會主義發展的新道路。中共十一屆三中全會總結了歷史經驗，作出了改革開放的偉大決策，是當代中國發展進步的新起點。十七大同樣對改革開放進行了深刻總結，得出了十條經驗，分別是：“把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來”。［1］

越南共產黨在20年的改革實踐中，也積累了重要的經驗，他們總結為：“在改革過程中要堅持民族獨立和以馬列主義、胡志明思想為基礎的社會主義目標；改革要全面、同步進行，要有繼承、有適當的步驟、形式和措施；改革必須為了人民的利益，依靠人民，發揮人民的創造性、主動性，從實踐出發，對新事物反應迅速；高度發揮內力，同時努力爭取外力，在新條件下將民族力量與時代力量結合起來；提高黨的領導能力和戰斗力，不斷進行政治改革，逐步建立和完善社會主義民主，保證權利屬于人民”。［2］

4. 在發展經濟上，中越兩黨有共同的理念

改革開放以來，中國逐步完成了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史轉軌。十七大報告進一步強調，要“堅持和完善公有制為主題、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。”［1］越南革新開放以來，在經濟發展模式上，與中國有著類似的發展變化過程。在越共十大報告中，把“繼續完善社會主義定向的市場經濟體制”作為一個重要部分進行論述。指出“發展多種所有制形式和多種經濟成分的經濟，其中，國有經濟占主導地位；國有經濟和集體經濟日益成為國民經濟的堅實基礎”。大力發展各種經濟成分，在全民、集體和個人所有制的基礎上，形成多種所有制形式和多種經濟成分，這些主要包括：國有經濟、集體經濟、私人經濟、國家資本主義經濟和外資經濟。并強調“要創造環境和條件促進各種經濟成分共同發展”。［2］

5. 兩黨都高度重視民生問題

民生問題是人民群眾最直接最現實的利益問題，也是關系人心向背的重要問題。中共十七大報告專門有一個部分對民生問題進行部署，強調了6個方面，分別是優先發展教育，確保教育公平；實施擴大就業的發展戰略，形成平等的就業制度；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入，逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結。越共十大政治報告中也集中論述了民生問題，強調要將經濟目標與社會目標緊密結合起來，保障人們在教育、培訓、保健、文化、信息、體育等方面權利平等。對社會保障，醫療體系，教育體系，公共服務體系等都進行了具體規定。

二、 中共十七大與越共十大政治報告的差異性

差異性體現中越兩黨對社會主義理解的民族性特點。

1. 對社會主義本質和目標理解的差異性

什么是社會主義，如何建設社會主義是社會主義國家的一個根本性問題。中國共產黨堅持鄧小平理論關于“社會主義本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”［3］的基礎上，把全面建設小康社會作為實現社會主義目標的一個階段。在十七大報告中，強調了全面建設小康社會的新要求，就是到2020年中國社會主義“將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”［1］

對于社會主義的本質，越南共產黨還沒有明確的答案。但在越共十大報告中他們也對社會主義提出了自己的理解，指出“我國人民建設的社會主義社會是一個民富國強、社會公平、民主、文明的社會；人民當家作主；依靠現代生產力和與生產力發展水平相適應的生產關系，經濟高度發展；文化先進，民族特色濃厚；人民脫離壓迫和不公，生活溫飽、自由、幸福、全面發展；越南各民族平等、團結、互幫互助、共同進步；是一個在共產黨領導下的、屬于人民、來自人民、為了人民的社會主義法治國家；與世界各國人民建立友好合作關系”。［2］

2. 對黨的指導思想論述的差異性

中越兩黨的指導思想都是馬克思列寧主義。但是對馬克思主義民族化的理論成果有不同的理解。

馬克思主義與中國具體實際相結合，產生了兩大理論成果，一是毛澤東思想，二是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。關于黨的指導思想，十七大報告的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。并強調，“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀”。［1］這充分體現了改革開放以來馬克思主義中國化的理論成果。

關于黨的指導思想，越共十大報告只是強調在改革中要堅持“以馬列主義、胡志明思想為基礎的社會主義目標”，“創造性地運用和發展馬列主義、胡志明思想，并以此作為黨的思想基礎和革命行動的指南。”［2］“堅定馬克思列寧主義、胡志明思想、民族獨立和社會主義的目標。在黨的活動中創造性地運用和發展馬克思列寧主義、胡志明思想。”［2］概而言之，越南共產黨的指導思想就是馬克思主義和胡志明思想。越南共產黨也強調馬列主義與本國具體實際相結合，并形成了自己的理論成果即胡志明思想。革新開放以來，越南共產黨也進行理論創新，并先后形成了以阮文靈、杜梅、黎可漂、農德孟總書記為首的黨中央，可是他們并沒有把自己的理論創新成果體系化，在十大政治報告中也沒有充分的論述。

3. 對黨的性質的概括的差異性

中越兩黨都是馬克思主義性質的黨，但在具體表述上，兩黨有差異性。中國共產黨的性質經歷從“兩個先鋒隊”到“一個先鋒隊”再到“兩個先鋒隊”的發展過程。十七大通過的黨章規定：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。十七大報告也指出了“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”［1］

越共十大政治報告，在“改革和整頓黨，提高黨的領導能力和戰斗力”一部分中指出，“越南共產黨是工人階級的先鋒隊，同時又是勞動人民和越南民族的先鋒隊；忠實代表工人階級、勞動人民和民族的利益。”［2］

4. 對社會主義社會的整體部署的差異性

建設社會主義的規律是隨著實踐的發展而逐步認識的過程。改革開放以來，尤其是十六大以來，中國共產黨人對社會主義的整體部署由“三位一體”擴展到“四位一體”，即社會主義經濟建設、社會主義政治建設、社會主義文化建設和社會主義社會建設。十七大報告也是按照這個思路來進行部署的，即促進國民經濟又好又快發展，堅定不移發展社會主義民主政治，推動社會主義文化大發展大繁榮，加快推進以改善民生為重點的社會建設。

越共十大政治報告對社會主義的部署沒有中國共產黨的報告明確，越共對社會主義的整體部署分為7個方面，分別是：完善社會主義定向的市場經濟體制；促進工業化、現代化與發展經濟相結合；提高教育、培訓和科技的質量和效果，發展人力資源；逐步實現社會公平和進步；加強文化、社會的精神基礎；發揮全民族大團結的力量，繼續革新越南祖國陣線和各人民團體的活動方式；發揚民主，繼續建立和完善社會主義法制。相比而言，中國共產黨對社會主義建設的整體部署更具有內在的邏輯性，而越南共產黨對社會主義建設的部署更具體。

三、 比較的幾點啟示

從中共十七大政治報告與越共十大政治報告的比較中，我們可以得出以下幾點啟示。

第一，民族特色是社會主義發展的必由之路。列寧說過，“一切民族都走向社會主義，這是不可避免的，但是一切民族的走法卻不會完全一樣。……每個民族都會有自己的特點。”［4］實現社會主義是這樣，建設社會主義也同樣是如此。鄧小平也曾說過，“無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是照抄照搬別國經驗、別國模式，出來不能得到成功。”［3］這充分說明了建設社會主義沒有統一的模式，必須把馬克思主義基本原理和各國具體實踐相結合，體現出本國特色，符合本國實際。中越都曾經照抄照搬過蘇聯模式，并為此付出了代價。改革開放以后，中越兩黨總結歷史經驗教訓，逐步擺脫蘇聯模式的束縛，主張馬克思主義民族化，走符合本國國情的社會主義建設道路。中越兩黨政治報告表現出來的差異性，就是民族特色的重要表現。

第二，理論創新是社會主義事業發展的先導。社會主義理論創新的水平與社會主義的順利發展是成正相關關系的。什么時候社會主義理論創新獲得重大發展，社會主義就會有重大進步；什么時候堅持教條主義，固守僵化的理論，社會主義就會停滯，甚至會倒退。創造性的馬克思主義是20世紀社會主義事業發展和變革的先導。這已被歷史所證明。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。改革開放以來，中越兩黨根據本國的實踐和歷史經驗進行理論創新，從而更好的解決實踐中提出的問題。中越兩黨政治報告都體現了重要的創新內容。中國共產黨堅持理論創新，形成了中國特色社會主義理論體系。在十七大報告中，又對科學發展觀進行了深刻論述，并要求把改革創新精神貫徹到治國理政的各個環節。越共十大的政治報告，也對改革和整頓黨、社會主義民主政治建設、積極主動融入國際經濟、建設定向的社會主義市場經濟等方面進行了創新性的論述。所以社會主義要發展一定要在堅持馬克思主義基本原理的前提下，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，以實踐基礎上的理論創新回答實踐中的理論和實際問題，從而開辟社會主義發展的新境界。

第三，建設社會主義必須重視解決民主問題。民生問題涉及群眾的切身利益。馬克思曾指出，“人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。”這就是說，民生問題是社會存在的一個前提。社會主義之所以能夠取得成功，是因為它代表了人民群眾的根本利益，為解決民生問題提供了希望。布爾什維克黨之所以能夠取得十月革命的勝利，是因為在當時的歷史條件下，在“和平、土地、面包”等問題上，制定了代表廣大人民群眾根本利益的政策。而后來之所以出現蘇聯解體的悲劇，原因是多方面的，但是民生問題沒有解決好也是一個不可忽視的原因。蘇聯在經濟發展過程中，存在農輕重比例失調，積累與消費比例失調，導致長期存在的“經濟短缺”現象，后來戈爾巴喬夫也著手解決這一問題，但是沒有成功，使民眾對民生問題的解決看不到希望，最終失去了對蘇聯共產黨的信任。中越兩黨也曾經都學習蘇聯模式，使人民生活長期沒有得到應有的提高。改革開放以后，中越兩黨吸取教訓，從本國實際出發，從人民群眾的根本利益出發，來制定各項社會發展政策，越來越關注民生問題。中越兩黨政治報告中對民生問題的論述，充分體現了這一點。

第四，社會主義國家之間應該相互學習，相互借鑒。改革開放前，一方面由于社會主義在某種程度上實行封閉的政策，過分強調社會主義與資本主義對立性和斗爭性，而忽視社會主義同資本主義還有學習、合作和利用的一面，失去了學習利用資本主義文明成果的機會；另一方面，由于幾乎所有的社會主義國家都照搬前蘇聯模式，導致社會主義發展模式單一化，使社會主義遭受挫折。所以改革開放以后，我們在強調了學習利用資本主義一切文明成果的同時，有的人就忽視了社會主義之間相互學習的必要性。需要指出的是，不但社會主義與資本主義需要相互學習，相互借鑒，社會主義國家之間也要相互學習和借鑒。越南革新開放之初，就進行了“北上取經”，對中國經驗進行學習借鑒，并取得了良好的效果。經過20多年的發展，越南取得了一系列成就，有些方面值得中國借鑒。2006年11月，胡錦濤總書記訪問越南時，中越聯合聲明中也強調了“深化治黨理政和社會主義理論與實踐的交流”。

參考文獻：

［1］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告［R］.北京：人民出版社，2007.

［2］農德孟.提高黨的領導能力和戰斗力，發揮全民族力量，全面推進改革事業，盡早擺脫欠發達狀況——越共十大政治報告［R］.古小松.2007年越南國情報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2007.

［3］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］列寧選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

責任編輯張國強