巧手“破冰”，非公黨建活力進(jìn)發(fā)

拿著來自美國的絲綢訂單，南充市嘉陵區(qū)長榮絲綢公司總經(jīng)理張?jiān)Ｃ裥老仓麓螂娫捊o公司黨支部書記翟勝華報(bào)喜。在全球金融危機(jī)的席卷下，嘉陵區(qū)以外貿(mào)出口為主的絲紡服裝企業(yè)仿佛在一夜之間進(jìn)入“寒冬”。為了幫助企業(yè)渡過危機(jī)，長榮絲綢公司黨支部動員黨員和群眾為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，使公司及時(shí)調(diào)整營銷戰(zhàn)略，一舉走出了困境。

與長榮絲綢公司相似，嘉陵區(qū)43家規(guī)模以上企業(yè)在區(qū)委大力推進(jìn)的非公黨建工作規(guī)范化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋，進(jìn)而形成了黨建工作與企業(yè)發(fā)展共振雙贏的良好局面。

“建家”已迫在眉睫

對于嘉陵區(qū)非公黨委書記莫冬虎來說，2006年3月發(fā)生的一件事讓他無法忘記。當(dāng)時(shí)，區(qū)非公黨委召開黨務(wù)工作會，原定上午9點(diǎn)開會，直到10點(diǎn)半才來了3個(gè)人。而這3個(gè)人對組織上安排的工作一問三不知，令人哭笑不得。

近年來，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢，嘉陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已占據(jù)嘉陵區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。但與之形成鮮明對比的是，非公企業(yè)黨建工作卻停滯不前。2007年，嘉陵區(qū)委組織部長陳俊在調(diào)查摸底時(shí)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)黨建還處于“空白區(qū)”：43家規(guī)模以上企業(yè)，未建黨組織或有黨組織但工作開展不力的占80.3％；“口袋黨員”較多，非公企業(yè)中主動亮出黨員身份的只有11人。

“之所以形成這種尷尬局面，一方面是沒有完善非公企業(yè)黨建的配套制度機(jī)制，另一方面是企業(yè)缺乏優(yōu)秀的黨務(wù)人才。”陳俊認(rèn)為，非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就應(yīng)該建在哪里，黨員的主體地位就在哪里得到體現(xiàn)。為此，嘉陵區(qū)委先從“建家”開始，突破非公企業(yè)黨建工作的“空白點(diǎn)”。

嘉陵區(qū)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐建、孵化建、區(qū)域建等多種方式，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)建黨工作。凡是有3名以上黨員的企業(yè)，單獨(dú)建立黨組織；對不足3名黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，聯(lián)合組建黨組織；對沒有黨員的企業(yè)，暫時(shí)派駐“黨建指導(dǎo)員”。目前，全區(qū)已組建非公企業(yè)基層黨組織22個(gè)，黨員386名，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織全覆蓋。

打好堅(jiān)實(shí)“地基”

黨建工作要“落地”，領(lǐng)導(dǎo)真抓是前提。嘉陵區(qū)對此創(chuàng)造性地提出“非公黨建縣級作為機(jī)制”，即區(qū)委高度重視，主動履行政治責(zé)任；區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼，主動強(qiáng)化物質(zhì)保障；區(qū)內(nèi)資源整合，主動激發(fā)工作合力。而操作起來就是九個(gè)字——建體系、立機(jī)構(gòu)、訂制度。

嘉陵區(qū)成立了由區(qū)委書記李達(dá)帆任組長、組織部長陳俊任副組長的非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、相關(guān)部門參加的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建起強(qiáng)有力的非公企業(yè)黨建工作責(zé)任體系。同時(shí)。由組織部牽頭，建立了區(qū)非公黨委，把非公黨建工作納入全區(qū)黨建工作的總體規(guī)劃。

隨后，《嘉陵區(qū)創(chuàng)建非公黨建示范區(qū)的意見》《嘉陵區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作暫行規(guī)定》《嘉陵區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作考核暫行規(guī)定》等11個(gè)剛性文件相繼出臺，對全區(qū)非公企業(yè)黨組織建立、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、考核獎懲和黨員發(fā)展等進(jìn)行了明確規(guī)定。

到2008年12月，全區(qū)45名縣級領(lǐng)導(dǎo)共深入非公企業(yè)100多次。幫助解決實(shí)際問題301個(gè)。此舉贏得了非公企業(yè)主對黨建工作的重視，順成紡織公司在公司大門上掛出了公司黨支部的牌子，德美奧翔公司主動為黨支部建起了活動陣地……各項(xiàng)制度機(jī)制的建立與完善，促使嘉陵區(qū)非公黨建工作不斷由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”。

選好黨建“領(lǐng)頭羊”

嘉翔紡織公司黨支部曾獲得省委表彰的“先進(jìn)基層黨組織”稱號，黨支部書記曹杰探索出的“六有”工作模式，在省非公黨建現(xiàn)場工作會上作交流。然而，像曹杰這樣優(yōu)秀的非公企業(yè)黨務(wù)工作者在嘉陵區(qū)十分“稀缺”，這就造成了優(yōu)秀人才“進(jìn)不來”、需要時(shí)刻“找不到”、上級組織“管不住”和黨建水平“質(zhì)不高”的問題。為非公企業(yè)黨建工作選好“領(lǐng)頭羊”，成了迫切需要完成的任務(wù)。嘉陵區(qū)委組織部長陳俊很形象地歸納為：“解決兩個(gè)問題——有人做事、留得住人。”

2007年5月，針對已建黨組織而缺乏黨務(wù)人才的非公企業(yè)，嘉陵區(qū)面向社會公開招聘15名黨務(wù)工作者到企業(yè)從事黨務(wù)工作；針對暫無黨員和有黨員但不具備建立黨組織的非公企業(yè)，從工商、稅務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)等區(qū)級部門下派36名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任“黨建指導(dǎo)員”。

對公開招聘的黨務(wù)工作者，實(shí)行“基礎(chǔ)工資+績效工資+企業(yè)補(bǔ)貼”的報(bào)酬制，確保其干事創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。同時(shí)，建立黨務(wù)津貼制度，將公開招聘?企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生、選派的從事黨務(wù)工作的人員納入黨務(wù)工作者資格認(rèn)證范圍，對連續(xù)從事黨務(wù)工作滿一年以上的黨務(wù)工作者增發(fā)每年500元的黨務(wù)津貼。

在公開招聘中脫穎而出的蘇明秀，被推薦到維康公司從事黨務(wù)工作。面對業(yè)主不支持、員工不理解等困難，她以開拓者的勇氣和智慧，3次成功化解職工罷工事件，并成立黨員技術(shù)攻堅(jiān)破難小組，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。最終，她感動了業(yè)主，贏得了員工信任，打開了黨建工作局面。

成為企業(yè)的“好幫手”

在“金點(diǎn)子”工程的幫助下，長榮絲綢公司一面鞏固歐美市場，一面大力開發(fā)中東、俄羅斯及國內(nèi)市場。在去年的金融危機(jī)中，公司不僅沒有受到?jīng)_擊，還出口創(chuàng)匯3000萬美元。公司總經(jīng)理張?jiān)Ｃ裾f：“黨支部成立后，黨員的作用得到充分發(fā)揮，黨支部真正成為企業(yè)的好幫手。”

完善的機(jī)制、堅(jiān)實(shí)的組織堡壘、高質(zhì)的黨務(wù)人才、有力的工作推動，使得嘉陵區(qū)非公企業(yè)黨組織把黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，有效推動了非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。面對金融危機(jī)，嘉陵區(qū)委大力實(shí)施非公企業(yè)“金點(diǎn)子”工程，探索“企業(yè)自愿問診，黨員主動尋方，專家會診把脈，支部跟蹤問效”的工作模式。一方面，企業(yè)黨支部調(diào)查研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員管理、市場開拓等方面存在的問題，為企業(yè)發(fā)展提出“金點(diǎn)子”；另一方面，組織經(jīng)濟(jì)專家、管理人員等成立…金點(diǎn)子’智囊團(tuán)”，為非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“把脈會診”、建言獻(xiàn)策。2008年9月以來，嘉陵區(qū)非公黨委共收集到意見建議3726條，被采納700余條，為非公企業(yè)增收節(jié)支400多萬元，創(chuàng)新及技改項(xiàng)目11個(gè)，新增經(jīng)濟(jì)效益1900余萬元。

非公企業(yè)黨組織將自身定位為“參謀”、“助手”，開展了富有成效的主題實(shí)踐活動。攀峰濾清器公司開展了“技能比武”、“崗位練兵”活動，嘉翔公司開展了評選“公司明星”活動，維康公司開展了“三聯(lián)系”活動……這些活動既使非公黨建工作取得了實(shí)際效果，又為企業(yè)提供了積極的智力支持，有效實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展共振雙贏。