讓土地煥發生機與活力

土地承包經營權流轉，實現了農民收益和土地效益的雙贏。近年來，一種全新的激活土地生命力的行為——流轉土地承包經營權，在閬中市金城鄉如火如荼地進行——

它山之石，可以攻玉

——學習考察獲益匪淺

去年4月11日，金城鄉黨委、政府組織全體鄉、村、組干部，鄉級單位負責人和土地流轉大戶代表前往西充縣中嶺鄉、雙鳳鎮、常林鄉等地學習考察土地流轉和農業產業化工作。“李曉華董事長兩年前還是一個下崗女工，她回鄉后通過規模經營土地，發展集種植、養殖、加工、銷售和技術推廣為一體的現代農業，現在不僅有8000多萬元的資產，還當上了全國人大代表，真是了不起。”文崇埡村五組土地流轉大戶蒲宗文考察后激動地說。

在參觀了西充縣中嶺鄉“胖土地”農業科技開發公司等多家企業后，考察人員紛紛表示：“獲益匪淺。…‘我鄉農業產業發展滯后，不少農民仍然沒有找到增收致富的門路。按照科學發展觀的要求，搞農業產業化經營是我們的根本出路，因此，要切實推進土地流轉，搞好業主開發，盡快實現農業增效、農民增收。”結合學習考察的情況，金城鄉黨委書記金天勇提出了全鄉新的發展思路。而鄉長李軍則要求，每個村都要發展兩戶以上、集約經營土地50～100畝以上的大戶。鄉黨委書記、鄉長的表態，使大家找到了發展方向，都表示將全力支持土地流轉，走農業產業化經營之路。

攻堅克難，成效明顯

——土地流轉大戶不斷涌現，開創“三贏”局面

學習考察回來后不久，金城鄉黨委、政府賡即組織全鄉干部認真學習閬中市委、市政府的有關文件精神，專題研究推進土地流轉工作，并成立了以金天勇、李軍為主要領導，鄉農業服務中心、鄉廣電站、鄉財經辦和各村黨支部書記、村主任為成員的土地流轉工作領導小組，同時與各村簽訂了《目標責任書》，實行量化考核。

由于嚴格考核、獎懲逗硬，全鄉廣大干部紛紛發動群眾進行土地流轉，并大搞“回引工程”，聯系具有一定經濟實力和管理經驗的外出打工者回鄉集約經營土地興辦綠色種植園、無公害養殖場。為此，鄉黨委書記金天勇、鄉長李軍分別數次帶領駐村干部深入各自聯系的村，為農戶排憂解難，指導土地流轉；鄉、村、組一般干部則積極跟蹤服務，各盡其能為土地流轉大戶協調解決各種問題。在鄉黨政“一班人”和基層干部的努力下，金城鄉涌現出了許多土地流轉大戶。文崇埡村五組農民蒲宗文投資200萬元開發552畝撂荒土地，并先后辦起了年飼養母豬50頭、出欄肥豬3000頭的養殖場；土方山村村主任魏昌貴流轉土地67畝，年產糧3萬多公斤、產果5000公斤……2008年，金城鄉土地流轉大戶的純收入都在5萬元以上。

通過土地流轉，金城鄉的撂荒土地得到了充分利用，也給農村剩余勞動力提供了就業機會，讓他們當上了“農業工人”，開創了業主、剩余勞動力、土地承包戶“三贏”的良好局面。

勢頭強勁，助推發展

——土地流轉效益凸顯、經濟發展強勢而上

通過一年多的實踐與探索，金城鄉現已流轉土地達1600多畝，其經濟效益、社會效益日益凸顯。今年3月3日，在表彰獎勵土地流轉先進集體和個人的基礎上，金城鄉在文崇埡村召開了土地流轉現場會。隨后不久，全鄉便掀起了土地流轉新熱潮，并吸引了很多外出打工者回鄉轉包土地創業。文崇埡村一組村民魏昌言流轉澗槽溝水庫周圍328畝土地，目前正大力興建酒廠、養雞場、肉牛養殖場、水產水禽養殖場；土方山村魏昌貴、大山寺村王玉勇、麒麟村魏昌毅等村民則計劃今年內流轉土地100畝；文崇埡村村民蒲德貴已投資20萬元修鄉村公路，并辦起了規模養豬場……據統計，金城鄉承包10～30畝土地的業主已超過百戶。如今，在科學發展觀的指引下，金城鄉推進土地流轉工作勢頭正勁，其經濟發展也駛入了強勢而上的“快車道”。