圍繞主題，抓好聯創促發展

近年來，蒼溪縣堅持以“基層黨建推進縣域經濟又好又快發展”為主題，以爭創全省“三級聯創”綜合示范縣為目標，以建設“四強”黨組織為載體，重點抓好聯創促發展，全縣基層黨建與經濟社會發展已呈現出互動共融的良好格局。

優化設置，提升“推動發展”的能力

把黨組織建在產業鏈上。打破區域界限，堅持把黨組織建在龍頭企業、專合組織、產業集市和產業基地上。目前，全縣已建立產業黨總支7個、產業黨小組532個、專合組織黨支部117個。

推行聯建黨組織。按照資源整合、互動雙贏的理念，在條件成熟、地域相鄰、行業相近的村，已建立跨村聯建黨組織98個、村(社區)企聯建黨組織9個、村居合一黨組織19個。

以“黨建促重建”。及時調整重災村黨組織設置方式，在產業恢復、環衛監督等環節共建立黨支部或黨小組326個。

創新載體。提升“服務群眾”的能力

推行“一把手”上崗承諾責任制。在實行領導干部試用制、公推直選鄉鎮黨委書記等制度的基礎上，全面推行縣級部門、鄉鎮幫村的承諾責任制，大大增強了各級干部的責任意識和危機感。

改革基層干部選任方式。推行“陽光”選人方式，全縣村“兩委”干部全部采取“三推兩定”和競崗直選的辦法選舉產生，并注重從“雙帶”能力強的黨員大戶等人群中選拔、配強村干部。如今，全縣村(社區)黨組織領導班子成員的年齡明顯下降、文化程度明顯提高。

實施“三培三帶”基層組織人才培育工程。著眼于建設黨員示范群體的實際，在全縣農村黨員中大力實施“三培三帶”工程，形成了“致富能手一黨員一黨員致富能手一村組后備干部”的互促共培良性發展模式。

健全機制。提升“凝聚人心”的能力

建立基層黨建工作責任制。堅持把基層組織建設納入全縣發展大局來謀劃，健全基層黨建工作聯席會議制度，構建起了縣、鄉鎮、村“三級責任體系”。認真落實黨組織書記黨建工作述職制度，接受黨員群眾“考核”。近3年來，蒼溪縣有5名基層黨組織主要負責人因考核不達標被免職，3名鄉鎮黨委副書記因工作不力被調整。

建立活力進發的干群參與機制。要求縣級領導干部帶頭垂范，認真落實基層黨建工作聯系點制度。大力開展“部門幫村、黨員幫戶”工作，切實落實“三聯”制度，有效激發了黨員、干部和群眾參與“三級聯創”的熱情。

健全村(社區)干部激勵機制。從2006年起，縣財政新增預算“3個100萬元”改善“村官”待遇，其中100萬元用于提高村(社區)、組干部誤工補貼，100萬元用于解決村(社區)、組干部離職補貼，100萬元用于解決村(社區)干部養老保險。同時，持續開展“十佳村支書”競賽評選活動。

建立基層黨員干部關愛幫扶機制。建立縣級領導聯系1個受災鄉鎮、鄉鎮領導和縣級部門聯系1個受災村(社區)、黨員干部聯系1戶受災農戶的“三個一”工作責任制，實行城鄉黨組織和黨員互幫互助推進災后重建。深入開展專項調研、專項談心、專項走訪慰問“三大活動”，認真落實看望慰問、強制休假、以訓代休等關愛措施，極大地保護和調動了基層黨員干部的工作積極性。

(作者系蒼溪縣委常委、組織部長)