集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)

經(jīng)過2006年的集中換屆，巴中市有1316名基層干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。應(yīng)該說，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)，但同時(shí)也存在著不少問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)閱歷不適應(yīng)形勢(shì)需求等。針對(duì)這些問題，我們按照“突出任職培訓(xùn)、新任干部?jī)?yōu)先”的原則，積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分批、集中進(jìn)行任職培訓(xùn)，取得了較好成效。

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。把握培訓(xùn)需求

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能在不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)也隨之發(fā)生變化，這給基層干部帶來了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?為破解這道難題，我們緊扣貧困山區(qū)的實(shí)際，通過分層訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)抽樣分析等多種形式開展了深入細(xì)致的培訓(xùn)需求調(diào)查，并發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村人才大量外出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇較低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才難找難留等諸多問題。針對(duì)如何提高現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，市委組織部決定對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和新任干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)綜合素質(zhì)、提高執(zhí)政能力。

以素質(zhì)能力建設(shè)為中心，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

以提高思想素質(zhì)為前提，注重培訓(xùn)的超前性。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，必須認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這是當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的前提條件。為此，我們請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題解讀巴中市的發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講授廉潔從政的基本要求，組織學(xué)員和他們面對(duì)面地進(jìn)行交流，幫助大家進(jìn)一步認(rèn)清了自己的角色定位，堅(jiān)持勤政廉政、有為有位。

圍繞黨和政府工作大局，突出培訓(xùn)的針對(duì)性。我們?cè)O(shè)置了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、巴中市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)專題講座，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把自己的言行和工作部署統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策上來，保持步調(diào)上的協(xié)調(diào)一致。

突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性。我們把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、決策能力、應(yīng)對(duì)能力等多種能力作為教學(xué)重點(diǎn)，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講授，這既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位要求，也是新農(nóng)村建設(shè)對(duì)他們提出的素質(zhì)要求。

以提高培訓(xùn)實(shí)效為目的，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、音像講座、交流研討方式。一是邀請(qǐng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)授課，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部從更高層面深化認(rèn)識(shí)、拓展思路。二是安排大會(huì)交流和分組研討，推動(dòng)相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同提高。

運(yùn)用典型示范、情景模擬方式。我們?cè)?78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中篩選了4名具有較高政策理論水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有威望、善表達(dá)的干部，圍繞“如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))”作大會(huì)交流，達(dá)到了典型示范、引導(dǎo)帶動(dòng)的效果。

運(yùn)用專家解疑、案例教學(xué)的方式。在培訓(xùn)中，我們多次聘請(qǐng)專家、學(xué)者就相關(guān)問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、透徹的解讀，多次邀請(qǐng)涉農(nóng)部門專家到田邊地頭“授課”。

運(yùn)用實(shí)踐鍛煉的方式。干部成長(zhǎng)的根本途徑在于實(shí)踐。為此，我們制訂了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批實(shí)踐鍛煉的計(jì)劃，提高他們解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而力爭(zhēng)把大批素質(zhì)較高、潛力較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成優(yōu)秀人才。

通過抓好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，我們積累了三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：結(jié)合本地實(shí)際，注重需求調(diào)研，制定切實(shí)有效的工作方案；區(qū)分對(duì)象層次，合理安排內(nèi)容是干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效的重要因素；注重聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)雙向互動(dòng)是干部教育培訓(xùn)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(作者系巴中市委常委、組織部長(zhǎng))