今年,是我省的“項目年”。年初,省委、省政府就提出“大抓項目,抓大項目”。而今年農村工作的主題,也是推進農業大項目建設,促進農業穩定發展和農民持續增收。
今年省委“一號文件”明確提出,狠抓重大項目建設,推動農業發展上臺階。在此之前,省政府制定了《四川省農業發展上臺階建設項目規劃》(以下簡稱《規劃》),在2008年至2012年,我省將投資3207億元,助推農業發展上臺階。
《規劃》提出了到2012年的發展目標,主要內容包括農業增加值達到2500億元,新增100億斤糧食、1000萬頭生豬生產能力等,農業結構調整、現代畜牧業發展、農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業科技支撐、農民增收“六上臺階”,農民人均純收入年均增長8%以上。為實現這個目標,全省規劃建設項目71類377個,總投資4008.6億元,預計到2012年完成投資3207億元。
《規劃》共規劃了10個方面的重點建設項目。其中,農業基礎設施建設是重中之重,規劃建設9類25個項目,總投資2008.7億元,占了總投資的半數以上。主要項目內容包括:大力實施水、土、路三大基礎工程;抓緊完成現有病險水庫、震損水庫整治和在建水利工程建設,新建一批大中型水利樞紐工程;加快農村公路、機耕道建設和改造,重點打通“斷頭路”,建設鄉村客運站點,完善農村路網體系;保障農村人口飲水安全等。
優勢特色農產品生產基地建設,《規劃》提出依托資源特點,優化區域布局,圍繞農業產業結構調整,突出抓好三大基地建設:一是堅定不移地發展糧油生產,實施“新增100億斤糧食生產能力建設工程”,確保糧食安全;二是突出發展生豬產業,實施“新增出欄1000萬頭生豬生產能力工程”,大力發展牛、羊等草食牲畜和小家禽畜;三是因地制宜發展優質糧油、特色果蔬、食用菌、茶葉、中藥材、林竹、煙葉、蠶桑、花卉、生物質能源等“十大優勢特色種植業”。規劃建設項目18類42個,總投資544.8億元。
優勢特色農產品生產基地建設,《規劃》提出加速推進農業產業化經營,重點發展無公害糧油、肉類、果蔬、煙草、茶葉等農副產品加工業,支持中藥生產企業做大做強,合理開發利用非木質森林資源等。規劃建設項目13類138個,總投資456.7億元。
生態環境建設也是《規劃》提出的建設重點之一,總投資581.8億元。主要內容包括,繼續推進天然林保護、退耕還林,開展垃圾集中處理等。
此外,《規劃》還對農業科技創新體系、農業服務體系、農產品質量安全體系、農產品流通體系、農業防災減災、農村扶貧開發等建設項目和投資進行了規劃。
《規劃》提出,根據建設項目的功能和性質,采取多種渠道籌措建設資金。農業基礎設施、農業科技創新體系、農業服務體系、農產品質量安全體系、防災減災、生態環境建設、扶貧開發等公益性和準公益性項目,以政府投入為主,引導社會多元化投入;優勢特色農產品基地、農產品深加工和農產品流通等經營性和產業化項目,以社會投入為主,政府適當扶持。
《規劃》對2008年-2012年實施的建設項目、投入資金進行了細化。2009年,計劃開工建設項目72個,加快建設項目263個,竣工項目26個,總投資737.6億元。