分類考核，多元測評

黨的十七大報告指出，要完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。近年來，屏山縣全面推行了以“分類考評、實績公示、多元測評、評用結合”為主旨的科級領導干部考核新模式，提高了干部量化考核評價的科學性和真實度，構建起了干部隊伍干事創業的良性競爭舞臺。

分類考評，讓干部在同一平臺公平競爭

針對科級干部因崗位工作性質、工作職責、工作難易的不同，可能造成考核不全面、不公平、不合理的難題，屏山縣采取“分類考評”的辦法，讓干部在同一平臺公平競爭。一是結合崗位分類考評。將全縣科級干部細劃為鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮副職等9個類別進行量化考核。二是分類核定優秀名額。科級干部年度考核優秀名額總數按照科級干部總數的15％～20％確定，并以此為基礎按比例分別分配鄉鎮黨委書記6名、鄉鎮長6名、鄉鎮副職10名等。三是分類差額票決產生優秀人選。將科級干部年度考核結果分類排名，按大于各類別科級干部核定優秀名額指標的20％確定入圍人選，將入圍名單提交縣委常委會差額票決后審定。這樣的考評辦法切實改變了以往科級干部考核優秀名額絕大多數是單位黨政“一把手”的局面。“以前作為副職被考核為優秀的概率非常小，現在實行分類考核更加合理，大大激發了我們的工作熱情。”一位被考核為優秀的副科級干部感慨地說。2007年，屏山縣副科級干部被考核為優秀的達53名，比2006年增加了48名。

嚴把“四關”，讓干部在陽光下“曬實績”

按照科級干部考核新模式，屏山縣明確規定了科級干部述職報告應根據考核內容實事求是地反映個人的工作情況，切忌隱瞞缺點或錯誤，并且要歷經“四個關口”以檢驗有無“水分”。第一關是單位主要領導“初審”。個人述職報告撰寫后，提交單位黨政主要領導“初審”，確保個人實績的定位準確，作用發揮的表述客觀。第二關是組織“復審”。將初審合格的述職報告，提交單位黨委(黨組)或黨政辦公會“復審”，力避空話、套話、虛話。第三關是干部群眾“再審”。將復審通過的述職報告通過黨政網、政務公開欄公示5--7天，廣泛收集干部群眾的意見。第四關是測評大會“終審”。召開由單位全體干部職工、下屬站所負責人等30人以上參加的考評大會，科級干部進行個人公開述職。近兩年來，屏山縣共有5名科級干部因述職報告不真實，而被要求重新述職。“這次述職把我們的成績放到了陽光下‘暴曬’，要是沒干實事，肯定說不出來。”一名科級干部的感受很深刻。

評用結合，讓干部隊伍的整體活力得到增強

為有效改變長期以來存在的考核結果運用與干部提拔使用脫節的現象，屏山縣建立了較為規范的干部考核評用結合的長效機制。一是正向激勵。對被評為優秀等次目符合相關條件的，可優先提拔其到重要崗位-上鍛煉。二是負向激勵。對不同序列科級干部考核位居中下流的，一年之內不得進行逆向交流、提拔使用，對最后3名實行末位淘汰。去年，屏山縣對考核排名最后的兩名且民主測評不稱職票達30％的副科級干部進行了撤職。

通過將量化考核結果與干部選拔使用有機結合，屏山縣有效解決了以往后備干部“儲而不用”的問題，從根本上筑牢了選人用人公信度的基石。“現在的考核是激勵與鞭策并行、考核與任用結合，為我們這些長期在基層工作的干部帶來了希望。”一位從鄉鎮黨委書記崗位被提拔為某縣級部門主要負責人的干部如是說。

(作者系屏山縣委常委、組織部長)