打造培養年輕干部的“主陣地”

針對年輕干部理論強但基層經驗不足、筆頭功夫好但群眾工作能力不夠、業務精但實踐能力欠缺的特點，從2007年開始，樂山市確立了“重在實踐鍛煉、重視基層經歷”的用人導向和“以德為先、德才兼備”的用人原則。

打通“腸梗阻”。使年輕干部“下得去”

為暢通年輕干部通往基層的渠道，樂山市委先后出臺了關于選派市、縣直機關干部下基層，選聘大學生到村任職，加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設等多個文件，并明確規定：提拔擔任縣級領導干部的，原則上要有在鄉鎮擔任領導職務的經歷；所有科級干部在選拔任用時，必須有一年以上在基層單位任職的經歷；所有新錄用公務員和選調生，一律安排到鄉鎮工作2～3年。從2007年起，樂山市委集中組織開展了“萬名干部下基層”，“一村一居一名大學生計劃”，“干部雙向鍛煉”等一系列活動，從市、縣直機關選派了678名干部到村任職，招聘了1145名大學生“村官”，安排了317名干部參與征地、移民、維穩等工作，切實提升了年輕干部駕馭復雜局面、處理復雜矛盾和基層實踐的能力。去年，沙灣區選派到項目建設一線鍛煉的40名機關年輕干部中，有36人被列入后備干部重點培養、12人被提拔使用，形成了“項目出干部、干部促項目”的雙贏局面。

開辟“試驗田”，使年輕干部“留得住”

為把基層一線打造成年輕干部錘煉黨性的“大熔爐”、磨煉作風的“大考場”、歷練能力的“大課堂”，樂山市明確了年輕干部下派目標、掛職任務，并規定凡未完成下派目標和工作任務的，一律不“招回”。與此同時，樂山市還出臺政策對下派干部考核管理、工作經費補助、創業資金扶持、評優評先條件、宣傳表彰使用等作出明確規定，讓他們工作上有保障、前途上有盼頭。自2007年以來，樂山市、縣(區)兩級下派干部共為基層提供發展項目1730個、聯系幫扶資金4500多萬元、幫群眾辦實事1790余件，有力地促進了下派地經濟社會發展。峨邊縣下派的10名干部因工作出色，在2007年的村級組織換屆中，被選為下派村的黨支部書記。

筑就“快車道”。使年輕干部“上得來”

“注意從基層一線選拔優秀干部充實到各級黨政機關”，黨的十七大對選拔培養年輕干部提出了明確要求。為此，樂山市堅持在公務員考試錄用和黨政機關干部選任等工作中適當向基層一線人員傾斜。樂山市委秉持崇尚實干的用人導向，在班子調整、領導崗位出現空缺時，優先將在艱苦地方努力工作、取得突出成績的干部，長期在基層默默無聞工作、群眾公認的干部，善于應對復雜局面、處理復雜問題的干部，在經濟社會建設中作出過重大貢獻的干部納入選拔視野。2007年以來，全市先后提拔367名鄉鎮干部為科級領導干部，從鄉鎮選拔。114名干部擔任縣直部門正職，提拔12名鄉鎮黨委書記擔任副縣級領導干部……“在鄉鎮一千就是17年，沒想到還真熬出頭了，我將倍加珍惜、勤奮工作?！蔽逋騾^竹根鎮干部黃平被提拔任輝山鎮副鎮長后深有感觸地說。