落實責任,強化統一爆破服務安全

摘要江蘇省盱眙縣采石工業總公司認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立了全縣采礦業統一爆破及統一配套的規章制度，使統一爆破、統一儲存保管、統一運作制度等工作在同行業中名列前茅。

關鍵詞對位明確健全制度嚴格考核

中圖分類號:TD23文獻標識碼:A

近幾年，盱眙縣采石工業總公司認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立了全縣采礦業統一爆破及統一配套的規章制度，并狠抓落實，提高了爆破服務效能，推進了全縣采礦業的安全生產工作。去年，該公司被評為省、市“治安防范達標”先進單位，被市安委會、市總工會評為“安康杯”競賽、“職工教育培訓”先進集體，被縣政府評為先進集體。公司稽查大隊被國家安監總局、全國總工會表彰為優秀班組。使統一爆破、統一儲存保管、統一運作制度等工作在同行業中名列前茅。

1 對位明確，分解統一爆破服務責任

根據省、市、縣公安部門的要求，該公司對涉及統一爆破的法律法規進行全面、系統地學習，公司各爆破服務站、職能科室又根據自身職責，量化、細化爆破任務，制定出統一爆破服務責任制，并將統一爆破服務工作中涉及的各項工作編制成冊，使其有法可鑒、有責任可依。幾年來，先后有省內外十多家同行前來該公司學習考察。

2 健全制度，規范統一爆破服務行為

該公司根據《民用爆破物品管理條例》、《爆破安全規程》等政策法規，貼進工作實際，先后制定了十項五十二條規章制度，努力使統一爆破服務工作做到“三化”:一是爆破服務程序化。認真組織安全、稽查部門對各項內容的細致排查，找出重要的爆破責任環節，分析容易出現疏漏、差錯的原因，探求解決問題的對策，尋求解決問題的措施，根據對策和措施，制定了嚴謹、周密的統一爆破工作程序。二是爆破服務規范化。依據法律法規，對統一爆破的各項內容，從保管、發放、運輸、使用、退庫等都建立了具體的制度，明確了具體的責任人，作出了明確規定。三是爆破服務具體化。統一爆破服務編制手冊出臺后，該公司根據各鄉鎮范圍內的礦山企業現狀，把公司經理室成員、科室工作人員掛鉤到各爆破服務站，并將工作任務進行逐一分解，使大家工作目標明確，爆破任務具體，各項指標真實，統一爆破服務管理網絡基本上達到了縱向到底、橫向到邊。

3 嚴格考核，強化統一爆破服務責任兌現

該公司成立了以主要負責人為組長的安全責任考核小組，制定了專門的統一爆破考核獎懲辦法，堅持客觀、公正的原則，對各鄉鎮爆破服務站、炸藥庫、職能科室的人員進行考核，堅持經理室考核和安全稽查考核，實行平時考核和定期考核，實施治理專項考核和爆破服務技能單項考核，努力增強考核工作的實際作用和應用的效果。每月一次工作例會，每季度組織參考人員進行述職，各爆破站要將每月的實際工作進行總結上報，并將每次的檢查整改報告及時反饋到公司經理室，經理室將有關資料匯總作為綜合評定格次的依據。在各爆破服務站專門配備了專職安全稽查員，對平時的爆破服務工作進行監督、檢查、整改、評議，強化了監督責任，加大了安全監管力度。該公司始終堅持考核與獎懲兌現，堅決不打和牌。

4 管理優化，提高統一爆破服務技能

該公司緊緊圍繞“構建和諧社會，打造平安盱眙”為中心，著眼于爆破服務環境，著力管理優化，將盱眙統一爆破工作與安全效益有機結合起來，促進經濟效益，統一爆破安全雙豐收。

一是爆破服務上水平。嚴格把關，重點培訓一支能打勝仗、能打硬仗的統一爆破隊伍，從爆破工藝流程到實施操作技能，從線空爆破到中、深孔爆破流程的演變，一步一個腳印，穩扎穩打，確保統一爆破工作不發生任何事故，不出現任何差錯。促進了全縣統一爆破服務工作的技能提升，保證了安全，保障了經濟效益。

二是監督管理上檔次。依據《民用爆炸物品管理條例》、國標《爆破安全規程》，健全安全監督管理網絡，完善統一爆破操作規程，建立嚴格的崗位責任和每月培訓例會制度，推進了統一爆破服務的制度化、規范化、法制化。在安全隱患處理上，堅持標本兼治，抓重點、難點和熱點，治頑癥、苗頭和矛盾，確保統一爆破服務工作安全、平穩、增效。

三是軟、硬件上臺階。在統一爆破、藥庫管理中，充分發揮預警、監控作用，切實加強炸藥庫管理標準化建設，不斷改善、完善監管工作條件。全縣五個炸藥庫實現了“四通”，即路通、水道、電通、電話通，實現了CK報警，電腦網絡監控，具備了人防、犬防、技防“三防一體”。