淺談國內水利水電工程費用索賠的計算

摘要針對國內水利水電工程索賠費用的組成部分，逐條提出索賠計算的計算方法，供國內相關施工單位參考。

關鍵詞水利水電工程國內費用索賠計算

中圖分類號:TV7文獻標識碼:A

施工索賠是在施工過程中，根據合同和法律的規定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。水利水電工程投資大、工期長、技術要求高，工程實施過程中出現索賠是不可避免的。首先是由于水利水電工程本身和周邊環境有許多不確定性，在實施時會出現較大變化;其次水利水電工程施工承包合同簽訂時是基于對未來情況的預測，不可能對復雜的工程和環境將帶來的所有問題做出準確說明。

本文將針對索賠費用的組成部分，逐個提出其計算方法，供國內施工單位參考。

1 人工費

人工費是可索賠費用中的重要組成部分，其計算方法為:C(L)=CL1+CL2+CL3其中，C(L)為索賠的人工費，CL1為人工單價上漲引起的增加費用，CL2為人工工時增加引起的費用，CL3為勞動生產率降低引起的人工損失費用。在以下幾種情況下，承包商可以提出人工費的索賠:

1.1 因業主增加額外工程，或因業主或工程師原因造成工程延誤，導致承包商人工單價的上漲和工作時間的延長。

1.2 工程所在國法律、法規、政策等變化而導致承包商人工費用方面的額外增加，如提高當地雇傭工人的工資標準、福利待遇或增加保險費用等。

1.3 若由于業主或 工程師原因造成的延誤或對工程的不合理干擾打亂了承包商的施工計劃，致使承包商勞動生產率降低，導致人工工時增加的損失，承包商有權向業主提出生產率降低的損失索賠。

2 材料費

對于索賠費用中的材料費部分包括:由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于客觀原因材料價格大幅度上漲;由于非施工單位責任工程延誤導致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。材料費在工程造價中占據較大比重，也是重要的可索賠費用。材料費索賠包括材料耗用量增加和材料單位成本上漲兩個方面。其計算方法為:C(M)=CM1+CM2。其中，C(M)為可索賠的材料費，CM1為材料用量增加費，CM2為材料單價上漲導致的材料費增加。在以下幾種情況下，承包商可提出材料費的索賠:

2.1 由于業主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數量的增加和材料品種或種類的改變。

2.2 在工程變更或業主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料采購滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。

3 施工機械使用費

施工機械費包括承包商在施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費，使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規定支付的施工機械進出場費用等。索賠機械費的計算方法為:C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4

其中，C(E)為可索賠的機械費，CE1為承包商自有施工機械工作時間額外增加費用，CE2為自有機械臺班費率上漲費，CE3為外來機械租賃費(包括必要的機械進出場費)，CE4為機械設備閑置損失費用。

4 分包費用

分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠 應如數列入總承包人的索賠款總額以內。

因業主或工程師原因造成分包商的額外損失，分包商首先應向承包商提出索賠要求和索賠報告，然后以承包商的名義向業主提出分包工程增加費及相應管理費用索賠。分包費索賠的計算方法為:C(SC)=CS1+CS2

其中，C(SC)為索賠的分包費，CS1為分包工程增加費用，CS2為分包工程增加費用的相應管理費(有時可包含相應利潤)。

5 現場管理費

現場管理費是某單個合同發生的、用于現場管理的總費用，一般包括現場管理人員的費用、辦公費、差旅費、固定資產使用費、工具用具使用費、保險費、工程排污費等。它一般約占工程總成本的5%~10%。現場管理費的索賠計算方法一般有兩種情況:

5.1 直接成本的現場管理費索賠

對于發生直接成本的索賠事件，其現場管理費索賠額一般可按該索賠事件直接費乘以現場管理費費率，而現場管理費費率等于合同工程的現場管理費總額除以該合同工程直接成本總額。

5.2 工程延期的現場管理費索賠

如果某項工程延誤索賠不涉及直接費的增加，或由于工期延誤時間較長，按直接成本的現場管理費索賠方法計算的金額不足以補償工期延誤所造成的實際現場管理費支出，則可按如下方法計算:用實際(或合同)現場管理費總額除以實際(或合同)工期，得到單位時間現場管理費費率，然后用單位時間現場管理費費率乘以可索賠的延期時間，可得到現場管理費索賠額，對于在可索賠延誤時間內發生的變更令或其它索賠中已支付的現場管理費，應從中扣除。

6 總部管理費

主要指工程延誤期間所增加的管理費。總部管理費是承包商企業總部發生的、為整個企業的經營運作提供支持和服務所發生的管理費用，一般包括總部管理人員費用、企業經營活動費用、差旅交通費、辦公費、固定資產折舊、修理費、職工教育培訓費用、保險費、稅金等。它一般約占企業總營業額的3%~10%。對于索賠事件來講，總部管理費金額較大，常常會引起雙方的爭議，因此分攤方法的選擇甚為重要，主要有兩種:

6.1 總直接費分攤法

總部管理費一般首先在承包商的所有合同工程之間分攤，然后再在每一個合同工程的各個具體項目之間分攤。其分攤系數的確定與現場管理費類似，即可以將總部管理費總額除以承包商企業全部工程的直接成本(或合同價)之和，據此比例即可確定每項直接費索賠中應包括的總部管理費。

總直接費分攤法是將工程直接費作為比較基礎來分攤總部管理費。它簡單易行，說服力強，運用面較寬。

6.2 日費率分攤法

日費率分攤法，又稱Eichleay，得名于Eichleay公司一樁成功的索賠案例。其基本思路是按合同額分配總部管理費，再用日費率法計算應分攤的總部管理費索賠。

7 利息

利息，又稱融資成本或資金成本，是企業取得和使用資金所付出的代價。融資成本主要有兩種:額外貸款的利息支出和使用自有資金引起的機會損失。只要因業主違約(如業主拖延或拒絕支付各種工程款、預付款或拖延退還扣留的保留金)或其它合法索賠事項直接引起了額外貸款，承包商有權向業主就相關的利息支出提出索賠。利息索賠額的計算方法可按復利計算法計算，利率一般按承包商在正常情況下的貸款利率計算。