論“校長治校,教授治學”理念對大學發展的影響

摘要歐洲中世紀大學普遍奉行“教授治校”的辦學理念，在這種辦學理念指引下，歐洲中世紀大學的教學和科研獲得了極大的發展。此后，“教授治校”逐漸成為現代大學管理的基本原則之一。在當前市場經濟條件下，由于社會關系的紛繁復雜，大學逐漸從象牙塔中走出，由社會的邊緣走到了社會的中心。為了跟上時代的發展步伐，大學對其自身的管理必須進行改革和完善。在這種形勢下，“校長治校，教授治學”作為一種新的理念應運而生。本文從不同的角度對這種新理念的利弊進行系統的論證。

關鍵詞校長治校教授治學大學的邏輯

中圖分類號:G40文獻標識碼:A

1 引言

本文試圖既從哲學、經濟學等不同的學科視野，也從宏觀、微觀等多樣的理論視角，來論述“校長治校，教授治學”這一辦學理念的利弊，并以此來引導大學樹立正確的辦學理念，促進大學和諧、可持續的發展。

談到“校長治校，教授治學”，我們會不由自主地聯想到另一個相似的概念，即“教授治校”。那么，這兩個辦學理念有什么區別呢?從表面的意義來理解，“校長治校，教授治學”是強調在大學的發展中，校長應處理學校里的事物，教授要處理學術上的事物;而“教授治校”則是指“教授在學術管理方面擁有絕對的發言權，校長則應為此提供合理的條件和保障。”因此，“教授治學”與“教授治校”盡管提法不同，但是實質上還是一致的，都是要維護教授在學術方面的發言權。它們之間最大的區別在于“教授治學”的前面有“校長治校”，這一提法無疑強化了校長的行政管理和權威。

本文的創新點在于針對當前“校長治校，教授治學”這一新的辦學理念的利弊，從不同的視角進行較全面的論證。存在的主要問題就是對這一辦學理念可能“仁者見仁，智者見智”，很難統一起來。

2 “校長治校，教授治學”理念的由來

自歐洲中世紀巴黎大學實行“教授治校”以來，“教授治校”的辦學理念就被其他大學紛紛效仿。隨著時間的推移，事實證明了這種辦學理念已成為學術自由和提高辦學水平的重要保障。19世紀初，德國洪堡大學提出了教學研究合一，教學與研究同時在大學內進行，而且還提出了“學術自由”，大學完全以知識與學術為終極目的。同時，作為“現代大學之母”的柏林洪堡大學仍然奉行“教授治校”的理念。

我國偉大的教育家蔡元培先生在主持北大時，以歐洲的大學為榜樣，提出了“思想自由，兼容并包”的北大校訓，同時也提出“教授治校”的辦學理念。在“教授治校”和“學術自由”等辦學理念的支配下，再加上北大人的共同努力，北大獲得了飛速的發展，成為中國的最高學府，甚至有學者稱20世紀20年代的北大“已經可以算是當時世界一流大學了”。隨著蔡先生的離職，“教授治校”這一辦學理念漸漸地被遺忘在大學的角落。他的繼任者蔣夢麟先生上任伊始，就提出了“校長治校，教授治學”這一新的辦學理念，當然，蔣先生的這一理念也是針對當時政局動亂、教授不能安心治學的狀況而提出的，但是，這一主張的提出引起了很大的震動，它對北大乃至中國整個大學的發展都有深遠的影響。

在當代市場經濟條件下，大學的發展涉及到很多的因素，因此對其管理也變得越來越復雜，再加上人們所掌握的知識也越來越偏狹，于是有的學者重提“校長治校，教授治學”，希望它能夠真正成為現代大學的辦學理念和現代大學制度的核心，甚至有人希望這種辦學理念能夠成為國家的教育法律法規，以此來規范大學的發展。

那么究竟什么是“校長治校，教授治學”呢?有的學者認為“校長治校”就是“校長制定明了的執行政策以及在專家充分發表意見的基礎上決定采取具體的行動”，“教授治學”就是“教學育人、研究學問和參與決策”。簡而言之，“校長治校”就是由校長來決定學校的行政事務;而“教授治學”就是由教授來處理學校的學術事物。那么，這一辦學理念對現代大學的發展究竟會有怎樣的影響呢?筆者認為，這一辦學理念對現代大學的發展既有積極影響，也有消極影響，且消極影響大于積極影響。

3 “校長治校，教授治學”對大學發展的積極影響

3.1 從哲學的角度來看，這一理念是一種應然的復歸

蘇格拉底曾經說:“人啊，認識你自己。”在很多時候，我們都不能夠正確的認識自己，不知道自己究竟應該干什么，能夠干什么。在這個社會中，無論處于哪一個階段，哪一個環境，我們都要找準自己的社會角色，正確的發揮自己的潛力。

“校長治校，教授治學”這一辦學理念的提出貌似新穎，實則不然。因為校長的本來任務就是治理學校，教授的本來任務就是搞好學術。做好他們的分內事務是天經地義的事情，沒有必要大張旗鼓的宣揚。每個人在追求超然和釋然的時候，首先應該明白自己的應然狀態是什么，尋求一種應然的復歸。因此，筆者認為校長和教授都應該按照“頭上的星空”和“心中的道德戒律”來履行好自己的使命。

3.2 有利于形成競爭機制，提高辦事效率，也可以減少決策成本，優化資源配置

在現代市場經濟條件下，大學的發展受到很多因素的制約，但是受市場的影響最為明顯。大學再也不能像以前一樣躲在象牙塔里“兩耳不聞窗外事”地搞研究，它必須首先適應現代社會的節奏，才能夠達到引領社會的追求。因此，有學者早就“建議應把市場機制引入大學的管理體制中”。而且，面對復雜多變的環境，要求大學能夠迅速的作出決策，強調“校長治校，教授治學”，有利于加強專業分工，在較短的時間內做出決策，從而提高辦事效率，為大學獲得更多的資源和機遇。

眾所周知，傳統的“教授治校”需要眾多教授組成教授委員會，無形中增加了學校的管理決策成本，不利于提高大學的競爭力。因此，提倡“校長治校，教授治學”，不但可以提高校長的決策效率，還可以在一定程度上減少教授參與學校的決策成本，優化資源配置。

3.3 從微觀的角度來講，在短期內，可能會提高研究和教學的水平

提倡教授治學，校長治校，在一定程度上可以減少教授對行政決策的參與，以便把更多的精力放在“治學”上，這樣就可能會在一段時期內提高研究和教學的水平。

4 “校長治校，教授治學”對大學發展的消極影響

4.1 從哲學的角度來講，“校長治校，教授治學”違背社會正義的要求

簡單來講，正義是指“正當的、合理的、應有的思想、言論、行為、制度和方法等。”在這個社會中，正義是非常必要的。當代著名政治哲學家羅爾斯曾經說:“正義是社會的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”哈耶克還說:“如果要使自由人之間的和平共處成為可能，那么就必須使人們的行為接受倫理意義上的正義的支配。”

洛克認為人的和諧發展是保證社會正義的前提。在現代社會，我們也都在倡導人要得到全面的、和諧的發展。“校長治校，教授治學”這一辦學理念貌似合理，但是無論從表面上還是從本質上都會使校長與教授各自局限于某一個方面，其它領域不能夠受到重視。進而其它領域發展的局限又會反作用于自己專業領域的發展。因此，從這個意義上來說，“校長治校，教授治學”理念違背社會正義的要求。

4.2 違背學術自由的要求，不利于校長人才的培養

歐洲中世紀大學以后，“學術自由”就一直被視為大學的最重要理念之一。“學術自由，思想并包”推動著大學向高深學問的孜孜以求。

“校長治校，教授治學”這一理念的提出，雖然理念上并不排斥教授參加學校的決策，但實際操作起來，結果只可能是校長治校兼管治學，教授治學的權力減弱，而且更不能夠參與治校。這種情況嚴重違背學術自由的要求，甚至會產生學術腐敗現象，最終降低大學的研究和教學質量。另外，從我國大學目前發展程度來看，校長的行政權力遠遠大于教授的學術權力，兩者之間根本不可能存在一種彼此有效地制衡。更何況，“在國內，對‘教授治校’的呼吁，其約定俗成的所指也就是增強教授的學術權力”。美國哈佛大學在世界大學中首屈一指，教授的權力很大，前任校長薩默斯曾因試圖消弱教授的權力而被迫辭職。在我國，無論是在國家重點大學，還是在地方院校，教授的權力遠遠不能與此相提并論，但是就在教授在學術上剛剛取得了一點點話語權的時候，就有人擔心教授的學術權力過大可能會影響校長的行政權力，于是馬上提出“校長治校，教授治學”，甚至有的學者不顧中國的實際，還援引J.S布魯貝克的觀點來說明這種理念的合理性，這不能不說是一種教育的悲哀。或許這也正是中國大學與世界一流大學之間的差距所在吧!

另外，在現代社會，行政官員越來越傾向于專家型的領導，學校行政管理人員也是如此。因此，大學校長大多由教授產生，但是，在“校長治校，教授治學”理念的支配下，勢必會在很大程度上減少教授和其他行政人員參與學校決策的幾率，不利于校長人才的培養。而且在現任校長離職后，新任校長很有可能由于缺乏學校管理的經驗而置大學于危險的境地。

4.3 “校長治校，教授治學”理念犯了最根本的概念界定錯誤

“校長治校，教授治學”理念把“校”與“學”對立起來，沒有看到兩者之間的本質聯系，必然會導引學校與學術走向危險的邊緣。“校”與“學”之間本來存在著內在的本質聯系，不能把兩者對立起來。校長治校在很大程度上是在治學，而教授治學在很大程度上也需要以學校為依托，即“治學”中包含著“治校”，“治校”中也包含著“治學”。學術自由需要行政制度來保障，學校行政制度中也包含著對學術自由的規束。

5 反思

綜上所述，“校長治校，教授治學”這一辦學理念盡管有提高辦事效率、減少決策成本等優點，但是也有違背社會正義的要求、破壞學術自由、不利于校長人才的培養等缺陷。因此，筆者認為，我們應該提倡“民主治校”和“教授治學”，單純地倡導“校長治校，教授治學”是不科學的做法，因為“治校”中包含著“治學”，“治學”中也包含著“治校”，不能把兩者對立起來。更何況，校長治校和教授治學本來就是他們的分內之事，做好他們的分內之事理所當然，沒有必要把它作為一種辦學理念來鄭重倡導。最重要的是在完善學校相關制度的基礎上提倡校長在治理好學校的同時，也參與治學;而教授在治理好學術的同時也要治校，參加學校的決策研究。只有把兩者結合起來，才能在兩者之間找到一種有效的制衡，并在這種制衡中尋求一種發展的共同點，推動學術和教學的快速發展，提高學校的辦學質量。