遼寧省現代信息服務業發展策略的研究

[摘要] 現代信息服務業的發展水平已經成為決定國家現代化水平和綜合國力的關鍵因素之一。本文結合國內外現代信息服務業的發展情況，重點討論遼寧省現代信息服務業的發展對策。

[關鍵詞] 信息技術 信息服務 現代信息服務業

當今世界信息技術加速向服務業滲透，并不斷衍伸出全新的服務業態。現代信息服務業不僅是現代服務業和信息產業的重要組成部分，更已成為其中最具活力和帶動效應的領域。大力發展現代信息服務業，是落實科學發展觀，進一步調整優化經濟結構，提高經濟運行質量與效益，加快建設遼寧省的一種必然選擇。

一、現代信息服務業的內涵

信息服務業，廣義而言，指一切從事信息的采集、加工、傳遞以及向社會提供服務的行業。而現代信息服務業則主要是指以計算機及其網絡為載體，以電子商務為模式，直接從事信息的采集、加工與傳遞，并以信息服務產品向社會提供服務的各種行業。現代信息服務業連接信息設備制造業用戶，對社會生產與消費的帶動作用大，產業關聯度高，目前己經成為信息產業中發展速度最快、技術創新最活躍、增值效益最大的一個產業。

二、國內外現代信息服務業的現狀

1.國外現代信息服務業的發展現狀。

20世紀90年代以來，信息服務產業得到快速發展，美國、日本等國信息服務業比較發達，并呈現出不同特色。美國發展信息服務業主要以“自然增長”模式為代表，政府建立權威性的協調機構，注重政府和私營企業密切合作，保證資金投入。同時利用經濟和政策杠桿，通過對制定的政策內容加以必要的限制，引入競爭機制，修改稅收政策等措施，確保私營機構在信息資源開發戰略中的主導地位。日本信息服務業是一種典型的“政府干預”發展模式。政府除了以經濟手段從財政、信貸、稅收等方面制定一系列優惠政策扶持信息服務業發展外，還在保護性語言障礙、終生擁有制、多樣化的機構設置以及充足的信息服務發展預算等方面推動信息服務業發展。

2.國內現代信息服務業的發展現狀

近些年，我國的信息服務業發展迅猛，但我國信息服務業仍然存在以下問題：

（1)企業規模偏小，競爭力較弱。從總體上說，我國信息服務業與國外相比還落后很多，人均信息資源占有率與發達國家相差甚遠，信息服務業產值很低。行業資金投入小、人員投入和經營規模很難參與國際競爭。

(2)缺乏統一的組織協調和宏觀管理。我國信息服務業還處于自發狀態，沒有統一的規劃。信息的收集、貯存、傳輸、處理標準，網絡和系統標準自成體系，各行其是，存在著嚴重的分割現象。

(3)信息產品和服務的標準不統一。目前，我國許多信息服務業從業機構還沒有認真按照國際標準和國家標準行事，造成信息資源組織不規范、信息語言和技術不兼容的情況；系統間的語言障礙使各系統難以溝通、聯結，阻礙了信息的橫向交流；現有數據庫重復現象嚴重并脫離市場。

三、遼寧省現代信息服務業的發展策略

借鑒國內外現代信息服務業的發展經驗，遼寧省現代信息服務業的發展應主要從以下方面重點建設。

1.重點發展生產性現代服務業

生產性服務業正日益成為工業增長必要的中間投入，越來越代表工業增長方式的現代化程度，為了加快遼寧省的工業結構轉型，要加速發展一些面向生產、面向服務的“生產性服務業”。以遼寧省汽車制造、裝備生產、石化、電子機械等幾大龍頭產業為中心，推動生產性服務向產前、產中、產后延伸，以促進遼寧省重型機械、石化設備、汽車制造、電子通訊設備等產業與信息、保險、物流等現代服務業融合。

2.加強高新技術配套服務，尤其是加強電子信息服務的功能

通過加大信息技術服務、通信服務、電視廣播服務、網絡服務、軟件外包服務、軟件人才培訓等向現代裝備制造業的滲透力度，促進工業產品的升級，擴展信息產業鏈，推進信息化產品制造業與軟件服務、通信服務、網絡服務、電視廣播服務等現代服務業的融合。

3.強化智能管理，培養人才隊伍

首先要把“人才培育”放到戰略高度加以重視，將加強人才資源的開發和高層次人才培訓作為發展現代信息服務業的基礎工程，制定信息服務業人才隊伍建設規劃，落實國家人才興國戰略，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規則和管理的現代信息服務業專門人才。

4.不斷開放，實現與國際“接軌“

我國服務業入世后，國內外服務市場將日益融合，競爭更加激烈。面對現實，要因勢利導。一方面堅持“引進來”，通過營造安全、方便和低交易成本的投資環境，積極承接國際服務業的轉移，重點引進研發中心、物流采購中心、咨詢服務等高端服務業。另一方面，要堅持“走出去”，積極發展遼寧省國際服務貿易，以此帶動貨物貿易向高附加值、高競爭力轉變，最終實現服務貿易與貨物貿易協同發展。

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