深化廉潔文化建設 推進企業和諧發展

[摘要] 本文結合胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會對反腐倡廉工作的新要求，提出通過突出重點、貼近實際、全面推進，不斷深化企業廉潔文化建設，為實現企業和諧發展提供堅強保障。

[關鍵詞] 深化 廉潔文化 和諧發展

胡錦濤總書記在中紀委十七屆二次全會上強調，要切實把反腐倡廉工作引向深入，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為構建社會主義和諧社會提供有力保障。加強企業廉潔文化建設，是新形勢下加強黨風廉政建設、推進反腐倡廉工作的迫切需要，是企業和諧發展的時代要求。因此，要把深化廉潔文化建設當作系統工程來抓，突出重點，貼近實際，全面推進，為實現企業持續有效和諧發展提供堅強保障。

一、突出重點，強化教育，把握廉潔文化建設的針對性，提高企業凝聚力

一要抓住黨風廉政教育重點對象。黨員領導干部擔負著廉潔文化建設的主要任務，也是黨風廉政教育的重點對象。領導干部廉潔自律、作風形象的好壞，是廉潔文化建設能否取得成效的關鍵。要通過讀書思廉、承諾促廉、述職評廉、談話誡廉等多種教育方式，促使領導干部自覺遵守廉潔自律“七項要求”，在廉潔問題上知危、知省、知律，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做講黨性、重品性、作表率的好干部。

二要明確黨風廉政教育重點內容。要深化思想道德教育，堅定理想信念。要通過專題輔導、集中培訓等多種形式，深入學習社會主義核心價值體系，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定信念，打牢廉潔從業的思想道德基礎，永葆共產黨人的政治本色。要深化黨紀條規教育，嚴明黨的紀律。黨的紀律是全黨意志的體現，是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨員領導干部要通過學習各種黨紀條規和國家有關法律法規，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，堅決執行黨的各項紀律，模范執行廉潔自律有關規定，自覺規范從業行為。

三要盯緊黨風廉政教育重點時段。開展黨風廉政教育，必須抓住“八小時之外”、節假日、婚喪嫁娶、干部調動、職稱評審、招標活動等重點時段。要針對這些重點時段，通過適時組織廉政文藝節目會演、反腐倡廉成果巡回展、反腐倡廉教育宣講團等形式，對廣大黨員干部尤其是領導干部進行廉政提醒，早打招呼、早防范。同時，積極開展“家庭助廉”活動，評選“家庭廉內助”、“優秀廉政監督員”，興廉潔之風，建文明家庭。

二、貼近實際，強力滲透，注重廉潔文化建設的融合性，提高企業執行力

一要與完善管理制度相結合。“流水不腐，戶樞不蠹。”不斷加強企業制度建設，不僅是現代企業管理的基本要求，也是廉潔文化建設取得實效的有力保障，二者相輔相成，相互促進。要著力抓住權力行使中容易滋生腐敗的重點環節、重點部位，建立起一整套高效實用、廉潔治企的制度，使法規制度成為黨員干部、特別是領導干部必須遵守的行為準則。同時，要大力推進廉潔文化建設，形成良好的執行環境，立足于用制度管人、按程序辦事，培養干部職工遵守制度的自覺性，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人，做到源頭防腐、綜合治理，將反腐倡廉工作融于制度建設、融于生產經營管理。

二要與加強企業監督相結合。一是要加強黨內監督。嚴格貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對各級領導干部行使權力的監督，充分發揮黨組織監督、黨員監督、輿論監督的作用，積極發現和解決存在的矛盾和問題，促使各級干部不忘宗旨、不辱使命，養廉潔之風，盡廉政之職。二要加強民主監督。廠務公開是發揮民主管理、民主監督作用的重要方式。除需要保密的事項外，領導干部廉潔從業、企業發展中關系職工群眾切身利益等情況，應該進行公開。職工代表大會要對企業領導班子成員每年進行一次民主評議和民主測評。

三要與查辦違紀案件相結合。國有企業違紀違法案件，嚴重侵害國家、企業利益和職工群眾權益。要把查辦案件，作為反腐倡廉建設的重要任務和懲治腐敗的重要手段。要探索研究國有企業違紀違法案件發生的原因、特點和規律，總結查辦案件的有效方法，既要盡快把問題查清，又要力爭挽回經濟損失，取得較好的政治、經濟和社會效應。紀檢監察部門要加強協調力度，保證依法辦案。同時要發揮查辦案件的治本功能，通過深入分析，總結經驗，促進企業加強管理、堵塞漏洞。

三、全面推進，完善機制，確保廉潔文化建設的長效性，提高企業發展力

1.完善責任機制是基礎。領導干部具有榜樣和示范作用，是落實責任的主體。要緊緊抓住加強領導、落實責任這一關鍵環節，努力探索完善廉潔文化建設的領導責任機制。各級領導班子“一把手”要統攬全局負總責，班子成員根據分工各負其責，形成人人身上有擔子，個個心中有責任，眾志成城、齊心協力共建廉潔文化的大好局面。

2.完善考評機制是關鍵。要細化標準。制訂好切實可行的工作標準，抓工作才能得心應手、事半功倍。要緊密結合企業實際，把廉潔文化建設細化為不同階段的具體任務、不同環節的具體要求，并分解到具體部門，落實到具體人員。要建立定性與定量相結合的考核制度，實行黨風廉政建設“一票否決制”。要強化督導。“為政之要，重在落實；落實之法，貴在督導。”根據不同時期的工作重點，合理選擇督導時機和督導方式，加強指導、嚴格把關，確保各項任務得到全面落實。

3.完善獎懲機制是重點。建立廉潔文化建設長效機制，貴在責任追究，重在激勵引導。健全完善賞罰分明的獎懲機制，充分調動各級組織參與廉潔文化建設積極性、創造性。要把落實工作情況與領導干部的政治、經濟利益掛起鉤來，落實好，各項要求達標的，給予表彰獎勵，工作不落實，任務完不成，效果不夠好的，要進行警告提醒，該追究責任的要追究責任。