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中國應(yīng)該在印度的發(fā)展模式中學(xué)習(xí)什么

2008-12-31 00:00:00鄭宇林
考試周刊 2008年27期

摘要: 作為兩大發(fā)展中國家,中國與印度近年來的經(jīng)濟發(fā)展都是成績斐然的,然而兩國在發(fā)展模式中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻相差甚遠,潛在競爭力的優(yōu)劣之勢也在逐漸顯現(xiàn)。作為中國需要關(guān)注鄰國印度發(fā)展模式的根本優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞: 技術(shù)產(chǎn)業(yè) 制度基礎(chǔ) 文化因素

中國和印度比鄰而處,國情有諸多相似之處,近幾年的經(jīng)濟發(fā)展速度和成就都同為世界所矚目。印度經(jīng)濟以信息技術(shù)為主導(dǎo),服務(wù)業(yè)為支撐,采取了非傳統(tǒng)的發(fā)展模式,即跳過了工業(yè)主導(dǎo)階段,直接從農(nóng)業(yè)為主的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的增長,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。而中印競爭力的差距也在持續(xù)拉開。中國需要借鑒、學(xué)習(xí)印度的發(fā)展模式,充分利用后發(fā)優(yōu)勢,才能在這場世界的發(fā)展競賽中保持不敗,甚至趕上發(fā)達國家的水平。不過,學(xué)習(xí)不等于刻板地照搬,他們的經(jīng)驗教訓(xùn)需要我們進一步分析,哪些因素是在實現(xiàn)最終的發(fā)展目標(biāo)過程中發(fā)生主要作用的。

一、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自20世紀(jì)90年代以來,印度技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進,軟件業(yè)是其主導(dǎo),在全球軟件開發(fā)市場中,印度占了16.7%的份額。據(jù)世界銀行對各國軟件出口能力調(diào)查,印度軟件出口規(guī)模、質(zhì)量、成本三項綜合指標(biāo)居世界首位。麥肯錫咨詢公司預(yù)測,到2008年印度軟件業(yè)產(chǎn)值可達850億美元,出口可達500億美元。軟件業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂,是國際經(jīng)濟和科技競爭的制高點,印度1968年開始認(rèn)識到軟件出口的潛力,得益于國家的大力扶持和政策引導(dǎo),時至今日已被視為美國最大的潛在對手。反觀中國,軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低,國際競爭力弱,這是不爭的事實。在當(dāng)前全球化的國際分工中,單純依靠比較優(yōu)勢,依靠自然資源或廉價勞動力,發(fā)展制造業(yè),只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,也無法避免“有規(guī)模不經(jīng)濟”的瓶頸問題;而依靠競爭優(yōu)勢,集中發(fā)展科技含量高、附加值高的技術(shù)產(chǎn)業(yè),向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,印度為中國提供了一個良好的范例。

二、制度基礎(chǔ)的改革

落后國家可以通過技術(shù)模仿取得相對于發(fā)達國家的后發(fā)優(yōu)勢,印度的技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分說明了這一點,但若是沒有相應(yīng)的制度模仿,純技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮不了,后發(fā)劣勢的風(fēng)險也同時存在,可能導(dǎo)致長期發(fā)展的失敗。在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,必須要有一個非常強大的制度基礎(chǔ),從法律層面講首要的就是知識產(chǎn)權(quán)保護。印度通過立法和執(zhí)法的不懈努力,1994年6月大幅度修改和補充了版權(quán)法——世界最嚴(yán)厲打擊侵犯版權(quán)的法律之一,配合新法的出臺,在全國范圍內(nèi)連續(xù)開展打擊盜版軟件的運動,將軟件盜版比率降低了30%,大大提高了企業(yè)投資軟件公司的積極性。其次,標(biāo)準(zhǔn)化、國際化質(zhì)量管理及完善風(fēng)險投資機制同樣不可缺少。印度最大的300家公司中已有170家獲得了ISO9001認(rèn)證,是世界上軟件公司獲此認(rèn)證最多的國家;在全球獲得CMM最高級認(rèn)證的59家軟件公司中,印度占了29家。印度政府制定了一系列優(yōu)惠政策,比如免除進出口軟件雙重賦稅、全部軟件產(chǎn)品用于出口的可免征營業(yè)所得稅;對軟件公司的銀行貸款從資產(chǎn)評估改變?yōu)楹贤u估、軟件公司享有銀行貸款的優(yōu)先權(quán);在政策性的金融機構(gòu)專門設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資資金,大力推動符合條件的軟件企業(yè)公開上市集資。在稅收、金融、投資等方面鼓勵、刺激軟件業(yè)的發(fā)展,使印度軟件業(yè)成為受政府干預(yù)和管制最少而得益最多的行業(yè)。

三、文化因素的作用

20世紀(jì)90年代之后世界經(jīng)濟逐漸進入知識經(jīng)濟階段,它以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè),以智力資源的占有、配置,以科學(xué)技術(shù)為首要依托。印度的出口強項不僅是軟件,還有服務(wù),特別是智力型服務(wù)——咨詢業(yè)。以美國價值2400億美元的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為例,Infosys、塔塔和Wipro為代表的印度公司在千年蟲恐慌時期獲得了機遇,至今已從埃森哲、IBM和EDS等企業(yè)巨擘手中奪取了1/3以上的軟件和咨詢業(yè)務(wù)。之所以有這樣的成績,是因為一些活躍知識經(jīng)濟的基本要素已經(jīng)在這個國家存在了相當(dāng)長的時間,如私營公司、民主政府、西方世界的會計標(biāo)準(zhǔn)、英語的普及應(yīng)用,以及以計算機科學(xué)和數(shù)學(xué)為強項的高等學(xué)府。這些要素將人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,進而成為本國經(jīng)濟體的核心,強有力地促進了經(jīng)濟的高速發(fā)展。不僅如此,印度的精英人才甚至滲入美國的經(jīng)濟核心,美國金融服務(wù)行業(yè)中據(jù)預(yù)測到2008年為止將有50萬個工作崗位流落海外,絕大部分在印度;信息技術(shù)研發(fā)工作中約1/3也將由印度承包。此外,還值得關(guān)注的一點是,這種技術(shù)知識的轉(zhuǎn)移還包含了文化的轉(zhuǎn)移,使得文化認(rèn)同在潛移默化中形成。制造業(yè)的產(chǎn)出僅占美國總產(chǎn)出的14%,其就業(yè)崗位僅占美國工作總量的11%,中國的制造業(yè)對其影響就被渲染成“中國威脅論”;服務(wù)業(yè)約占美國經(jīng)濟的60%,就業(yè)人數(shù)約占美國總數(shù)的2/3,印度的服務(wù)業(yè)加速推動美國商界大規(guī)模地重組,卻鮮見“印度威脅論”。文化認(rèn)同減少了經(jīng)濟發(fā)展的政治阻力,甚至在世界格局里的對手或伙伴的選擇中,發(fā)揮了關(guān)鍵作用。文化因素既強化了國家的內(nèi)在力量,也優(yōu)化了外在的國際環(huán)境。

總的說來,印度的發(fā)展模式是從技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進步、到制度基礎(chǔ)的完善再到文化因素的作用多個層面的發(fā)展,以此來保證其可持續(xù)性及潛在競爭力,中國在觀察、吸收印度的經(jīng)驗教訓(xùn)時,需要對此有全面、系統(tǒng)與完整的認(rèn)識。

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