傳統的成本管理是適應大工業革命的出現而產生和發展的,隨著全球經濟一體化的步伐加快,信息技術不斷更新,企業因而面臨前所未有的競爭壓力。企業正努力尋求更好的成本控制方法,以便更準確地計算產品成本,并且要求成本的控制系統有更強的功能。在這種背景下,現代的成本控制應運而生,無論是在觀念或在所運用的手段方面,都與傳統的成本控制系統有著顯著的差異。
一、現代成本的含義
1.成本的含義變得更為寬泛
現代成本的概念,既包括產品的制造成本(中游),還包括產品的開發設計成本(上游),同時也包括使用成本、維護保養成本和廢棄成本(下游)的一系列與產品有關的所有企業資源的耗費。相應地,對于成本控制,就要控制這三個環節所發生的所有成本。
2.成本節省到成本避免
成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力,認為事前預防重于事后調整,避免不必要的成本發生。這種高級形態的成本降低需要企業在產品的開發、設計階段,通過重組生產流程,來避免不必要的生產環節,達到成本控制的目的,是一種高級的戰略上的變革。
3.成本控制的范圍擴展到整個企業
現代成本不僅僅只是會計部門和生產部門的事情,而是擴展到整個企業。要對成本進行有效的控制,要求企業各個部門必須密切協調、上下互動、全員參與才能完成。
二、有效控制現代成本的保障措施
1.建立重大決策責任追究制度。企業許多重大決策會對成本產生重大影響,為避免盲目決策和不計經濟后果的錯誤決策,對于工程項目、新產品的批量生產、大批量貨物采購等容易對成本產生重大影響的決策,企業應該建立重大決策責任追究制。對于明顯決策失誤,使決策付諸實施以后的實際成本遠遠超過預期成本的,或者遠遠脫離預期目標的,應該追究決策責任人的責任,并給予必要的懲處。重大決策責任追究制的目的不在于懲處,而在于警示決策者在進行重大決策時應該進行包括成本在內的可行性研究,充分考慮決策結果對成本的影響。
2.建立成本指標歸口分級管理制度。成本指標歸口分級管理是通過明確各級單位對成本指標的管理權限和責任,將成本指標分解落實到各級單位進行管理和控制的成本管理方式。實行成本指標歸口分級管理要求按統一領導分級管理原則進行。企業要將與成本有關的各項指標按照指標的性質和有關部門的職責權限分解下達給各級部門,分級負責,歸口管理。如生產計劃部門負責歸口產品產量、品種、出產期等;物資供應部門負責歸口材料物資的采購成本、材料物資的質量、存貨數量、存貨儲存成本、庫存物資的安全完整等。生產部門負責材料的消耗指標和材料利用率指標、設備的安全運轉、安全生產、合理用工等;技術、設計、工藝部門負責歸口試制新產品和改進老產品的目標成本,以及技術革新、技術改造、設計圖紙等費用指標;勞動工資部門負責歸口工資、勞動生產率、工時利用率等指標;質量管理部門負責歸口廢品率、廢品損失限額以及檢驗費等指標等等。強化成本控制是全企業各部門、各環節共同的任務,通過成本指標歸口分級管理,可以將各方面的積極性調動起來,將各方面的作用發揮出來。
3.建立多層責任成本控制體系。責任成本控制制度是在分權管理條件下為加強成本管理、落實成本責任、進行成本考核,實行責、權、利相結合的一種成本管理方式。實施責任成本控制制度可以增強職工的成本意識,調動職工降低成本的參與意識,充分發揮不同層次責任成本中心具有不同控制能力的優勢。實踐證明,責任成本控制對成本控制發揮重大作用。因此,企業應根據內部組織結構、生產經營活動的特點、內部業務的流程等情況劃分確定責任成本中心,建立多層次的成本控制責任體系,將各部門、各環節、班組等建成控制成本的責任主體,使成本控制建立在責任控制基礎之上。
4.利用業務控制制度強化成本控制。成本發生于各項業務活動的實施過程之中,企業成本水平高低受企業各項業務活動和業務環節的共同影響,如采購合同的審批與簽訂、材料的驗收、倉儲保管和進出、產品生產工藝流程、生產調度、產品質量檢驗、設備操作規程、設備的修理維護、設備的更新改造、新產品開發、新技術、新材料、新工藝的應用,以及職工培訓、勞動考勤等諸方面的活動和因素都會對成本發生影響,都需要通過制度加以規范。因此,成本控制制度要對企業所有業務內容和業務領域中與成本相關的活動進行規范和約束,在形式上必須適應業務活動的特點,采取業務控制制度的形式,對各項業務的發生過程和方式發揮作用。如材料驗收與收發制度,在直觀上表現為材料的實物控制制度,而其實質是為了保證材料質量、防止材料損失浪費;設備操作規程規范、設備操作的程序、使用條件及注意事項等,其目的是為了保護設備與人身安全,保證生產程序的順利進行,而實質上是為了避免設備與人身事故,減少企業不必要的損失,包括減少不必要的停工損失、廢品損失、生產能力率低下造成的損失等。這些形式上的業務控制制度是成本控制制度的重要組成部分。可以說,企業大多數的成本控制制度可以看作是各項業務制度的延伸,成本控制制度必須融入到企業各項業務控制制度之中,利用業務控制制度強化成本控制。
5.建立成本控制激勵制度。成本控制措施發揮作用的關鍵在于成本控制措施能夠得到切實的執行,這需要通過建立成本控制激勵制度予以保證。成本控制激勵制度是對執行成本控制責任人員的一種責、權、利相結合的激勵機制,需要從物質和精神兩個方面著手,對不同層次人員實施不同的激勵措施,以滿足人們的不同需求,從而增強成本控制的力度,保證成本控制措施的貫徹實施,實現成本控制目標。