促進技術創新的稅收政策國際比較與借鑒

[摘要] 稅收政策是政府促進技術創新的主要手段。西方國家主要通過間接的稅收優惠鼓勵企業技術創新，如稅收減免、費用扣除、加速折舊、風險抵免。我國也應從這幾方面促進國內企業的技術創新。

[關鍵詞] 技術創新 稅收優惠 激勵政策

創新是社會進步的原動力，創新也是國家競爭力的標志，建立創新型國家是我國改革的目標之一。技術創新具有收益的外部性、創新過程的不可分割性以及不確定性，因此，技術創新過程存在市場失靈，需要政府對技術創新進行干預。稅收政策是政府可以使用的主要經濟手段之一。稅收政策主要從稅收優惠入手，減輕企業的創新成本和創新風險，促進企業的創新行為。

一、鼓勵技術創新的稅收優惠政策國際比較

從大多數發達國家鼓勵技術創新的稅收優惠政策來看，追求直接優惠和間接優惠的搭配使用，具體做法主要集中于以下幾大類:

1.直接的稅收減免政策

對創新企業進行稅收減免可以減輕企業的稅收負擔，增加稅后所得，以此調動企業的技術創新熱情，增強企業技術研究與開發的資金支持，對技術創新活動具有最直接的促進作用。

2.費用扣除政策

允許企業將用于技術創新過程中研究、開發、與試驗發展的相關費用在稅前部分或全部列支，減輕企業稅收負擔，促進企業加大科研投入和鼓勵技術創新。

3.加速折舊政策

加速折舊實際上使企業將原本應上繳的稅金作為自己的資金使用，相當于從政府手中獲得一筆無息貸款，從而起到鼓勵企業增加技術開發、加快機器設備更新換代的作用。……