科爾曼理論對中國企業年金發展和完善的啟示

[摘要] 企業年金的發展對整個國家經濟的健康發展至關重要，目前我國的企業年金制度存在著諸多問題。本文旨在利用科爾曼的法人行動者理論，對我國企業年金的發展和完善提出新的政策建議。

[關鍵詞] 企業年金 養老保險 社會資本

企業年金是指企業在國家有關政策和法規指導下，根據自身經營狀況和發展需要而建立的旨在使員工退休后獲得一定數額的退休收入保障計劃。建立企業年金制度，能夠為職工提供必要的養老保險，保證職工的養老金待遇不下降，有利于我國社會保障制度改革在穩定中發展。實施企業年金計劃，有利于吸引優秀人才、增強企業的穩定性和凝聚力。運用企業年金制度，通過其預籌積累模式來減輕當前完全實行代際調劑的壓力，有助于更好地應對和化解我國老齡化危機，降低政府財政壓力。

一、我國企業年金制度發展的現狀

1.我國企業年金建立的總體水平低，企業年金規模小、覆蓋面窄，在地區、行業上分布不均

由中國保險監督管理委員會，中國企業聯合會、中國企業家協會聯合課題組撰寫的《中國企業年金制度與雇主責任研究報告》(以下簡稱《報告》)指出，在555家企業中，僅有14.2％的企業建立了企業年金，且國有企業比重最高為20％，民營、私營企業僅有10％，國家壟斷性行業的建立比重遠遠高于其他行業。從地區看，企業年金發展主要集中在經濟發達的東南沿海一帶。參加企業年金的人數僅相當于參加國家基本養老保險人數的5%左右，而發達國家的企業年金普及率基本都在50%以上。……