以科學發展觀引領新型工業化道路

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我國的基本國情是人口數量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出。加快推進我國工業化，既不能重復發達國家已經走過的傳統工業化道路，也不能走我們以往的重工業、輕農業的發展道路，要認真總結和汲取發達國家工業化的經驗教訓和我國以往工業化進程中的經驗教訓，要以科學發展觀為引領，走一條有時代特點、符合客觀規律和我國國情的新型工業化道路。

一、以科學發展觀引領新型工業化

科學發展觀，第一要義是發展，新型工業化是以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。只有走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，才有可能帶來生產力的跨越式發展，以科學發展觀引領新型工業化，可以加快工業化進程，助推經濟增長，實現經濟又好又快的發展。

以科學發展觀為指導，走協調發展之路。新型工業化要強調，注意生態建設和環境保護，實現人與自然的和諧。處理好經濟發展與資源、環境之間的關系。早期的工業化過程一直伴隨著較為突出的環境污染，直到歐美主要發達國家的工業化接近完成或完成之后，治理環境污染的問題才被真正提到議事日程上來。發達國家實現工業化，大多是以消耗能源、犧牲環境為代價的，可以說是：“先發展，后治理”。新型工業化特別強調處理好經濟發展與生態、資源、環境的關系，走協調發展的道路。

以科學發展觀為指導，走可持續發展之路。新型工業化道路可以利用國際國內兩個市場、兩種資源，在全球范圍內配置資源。發達國家的工業化進程中，往往遇到嚴重的資金瓶頸、技術瓶頸和市場瓶頸，而我國實現工業化進程是在改革開發20多年，具有巨大的體制、機制和市場活力的條件下推進的 ，同時，又是與全球經濟一體化進程同時發展的，這就使得我國在經濟發展新的階段有了長期持續高速增長的空間。

新型工業化道路要強調以人為本，有利于農業勞動力持續轉移和城鎮化程度的提高，有利于我國人力資源優勢的發揮。未來20年，要全面建設小康社會，就要把2.2億農業人口轉移到第二、第三產業就業，而目前第二、第三產業就業總人數也僅為3.5億人。換言之，20年后第二、第三產業就業人數將比現在增加60%。只有走新型工業化道路，才能順利完成勞動力大轉移的艱巨任務。

新型工業化統籌安排、正確處理工業與農業、城市與農村的關系，在經濟發展的基礎上，在遵循市場經濟規律的前提下，逐步做到工業能夠反哺農業，在堅持農村家庭聯產承包責任制的同時，發展農村的專業化、社會化分工體系，把分散的農戶與大市場連接起來，促進農業的產業化和農業人口向中心城鎮的聚集。

二、實現新型工業化的戰略措施

首先，實施信息化帶動工業化的戰略。多數發達國家是在工業化任務完成之后，根據世界經濟科技發展的潮流變化推進信息化的。我國則是工業化處于中期階段，要同時完成基本實現工業化和大力推進信息化進程相互融合，協調發展。因此，我們一要大力發展以信息產業為龍頭的高新技術產業，要占領一些有自主知識產權的制高點，形成我們的核心競爭力，努力實現高新技術產業的跨越式發展，盡快使其成為我國國民經濟的先導產業和新的成長鏈；二要通過高新技術特別是信息技術改造傳統產業，實現產業結構的優化升級，特別是要加快我國制造業的優化升級步伐；三要大力推進國民經濟和社會信息化，在政務、商務和國民經濟其他領域廣泛應用信息化技術，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，使信息化帶動工業化和工業化促進信息化形成良性互動。

其次，實施可持續發展的戰略。早期工業化國家走的是一條先發展經濟后治理環境的傳統道路，我們決不能再走這樣的彎路。我國是一個人口和資源總量的大國，但同時又是一個人均資源的貧國，我們要充分考慮我國資源短缺、環境脆弱的基本特點，把高新技術領域的最新成果，廣泛應用于資源利用、環境保護和生態建設。開源與節流并重，預防與治理結合，減輕資源環境壓力，實現經濟增長方式由高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益轉變。大力促進和逐步建立節地節水型生態農業體系，節能節材型工業生產體系，不斷提高工業化的科技含量，降低資源消耗和環境污染，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勝得到充分發揮的新型工業化和現代化道路。建立起適合中國國情的資源節約、環境友好型的國民經濟體系，實現工業化與可持續發展戰略的良性互動。

再次，實施勞動力資源充分利用的戰略創新。工業化的發展目的不是排斥勞動力，而是一個不斷創造和擴大就業領域的過程。人口多、人力資源豐富，這即形成了巨大的就業壓力，也是我國的一個突出優勝。我國擁有素質較高、數量巨大的人力資源，勞動力成本較低，是在國際競爭中的獨特優勢，應當注意充分發揮人力資源的作用。從這個意義上說，走新型工業化道路既是第一、二、三產業結構優化的進程，也是創造更多就業崗位的進程。因此，我們在這一進程中既要培養大量優秀的科技人才，又要培養大量優秀的管理人才，還要培養大量優秀的技術工人，使勞動力資源得到更加充分的利用，使人才結構更加趨于合理，使我國的人力資源優勝真正得以發揮，實現科教興國戰略與勞動力充分利用戰略的良性互動。

當然，我國在走新型工業化的過程中，需要解決的問題還有很多，但從發展戰略角度看，重點解決好上述三大問題，對我國通過新型工業化道路基本實現工業化目標和任務具有重大意義。