我國遭受反傾銷措施的產品研究

隨著近幾年我國對外貿易迅速擴張，貿易摩擦也日益突出。中國已經成為國際反傾銷報復的最大目標國，并有愈演愈烈的趨勢。嚴重的反傾銷已經使我國蒙受了巨大的經濟損失，嚴重制約了我國國內企業的發展，并且已經對我國相關產業發展和出口造成不利影響，成為我國市場多元化戰略實施的嚴重障礙。本文將重點對我國遭受反傾銷措施的產品進行特征分析，以明確哪類產品更容易遭受反傾銷。

一、 反傾銷產品案例庫的建立

首先確立案例庫的主要描述指標，然后搜集大量案例，從中提取重要的指標因素，以建立我國遭受反傾銷措施的產品案例庫。

1.案例庫主要指標的確立

案例庫的描述指標主要有：日期、申訴國、申訴國類型、產品、產品類別、涉案金額和裁決結果，這些指標對于反映我國遭受反傾銷規律有重要的參考價值。

(1)日期。日期這一描述指標是指反傾銷的申訴國對被控訴國（中國）提起反傾銷訴訟的日期，本文的日期選取自1979年至今，即我們主要分析改革開放以來我國遭受反傾銷的情況。(2)申訴國。申訴國是對我國提起反傾銷訴訟的國家，通過對這一描述指標的了解可以分析出哪個國家或地區對我國提起反傾銷調查比較頻繁，進而需要重點關注和解決。(3)國家類型。國家類型是指申訴國的國家類型，國家類型的劃分方法有很多，本文按照經濟發展水平將國家類型分為三類：發達國家、發展中國家和最不發達國家。通過這一指標的描述，可以歸納出哪種類型的國家對我國提起反傾銷更為頻繁。(4)產品。產品是指我國遭受反傾銷的具體產品，這一指標可以反應出我國有哪些產品容易遭受反傾銷訴訟。(5)產品類別。產品類別是指我國遭受反傾銷的產品種類，主要分為：化工產品、紡織品、農產品、機電產品和鋼鐵產品等，這一指標可以反應出我國哪一類產品頻繁遭受反傾銷措施。(6)涉案金額。涉案金額是指其它國家對我國發起反傾銷調查所涉及的產品價值。從某種程度上講，涉案金額與反傾銷發生的頻率同樣重要，金額越多，表明此產品遭受反傾銷越嚴重，所以這一指標可以反應出某種產品遭受反傾銷的嚴重程度以及該產品的重要性。(7)裁決結果。裁決結果是指我國被指控反傾銷的訴訟結果，有勝訴、敗訴、申訴國撤訴和正在調查中等多種結果。

2.案例庫的建立

在明確案例庫主要描述指標的基礎上，選取典型案例，建立案例庫。最終，產品案例庫共有案例191個。

由于案例庫中的案例較多，所以從中抽出較為經典的案例進行展示，如表1所示。

注:ECU表示1999年歐盟成立之前，歐洲貨幣單位“埃居”。

二、遭受反傾銷措施的產品特征分析

以產品案例庫為技術支持，從產品種類、產品市場分布、產品涉案金額三個角度進行探討，進而得到我國頻繁遭受反傾銷的產品特征。

1.產品種類

從產品種類這一角度探討我國遭受反傾銷的產品特點，主要得出以下兩點。

(1)產品范圍廣泛

分析案例庫可以得到表2。

數據來源：作者根據案例庫整理。

由上表可以看出，我國遭受反傾銷的產品種類涉及15種，幾乎覆蓋了所有產品類別，從農產品到日用品，乃至電子科技產品均受到了來自國外的反傾銷，可見，我國遭受反傾銷的產品種類非常廣泛。

(2)產品集中度高

我國遭受反傾銷的產品種類不僅范圍廣，而且遭受反傾銷產品的頻度相對集中。下面分別以1992年、1997年和2001年為分界點，描述不同時期各產品種類遭受反傾銷的次數，如表3所示。

由表可以看出，從改革開放至今，化工產品一直是遭受反傾銷最頻繁的產品種類，紡織服裝類產品緊隨其后，也是遭受反傾銷的重災區。值得注意的是，隨著時間的推移，特別是2002年以后，遭受反傾銷的產品中，鋼鐵產品、建筑材料、電器機械、家居、機械產品、化工產品和紡織服裝類產品遭反傾銷的次數呈明顯上升趨勢，可見，這些產品很有可能成為今后對外貿易中，遭受反傾銷較為頻繁的產品。

2.產品市場分布

從集中市場和集中產品來探討1979年至今的產品市場分布情況。

(1)集中市場

從改革開放至今，歐盟一直是對我國實行反傾銷的主要市場，美國對我國發起的反傾銷也不斷增加，而印度則是近幾年對我國發起反傾銷最多的發展中國家，詳見表4。

由上表中可見，對我國提起反傾銷訴訟排名第一的是歐盟，對我國提起反傾銷訴訟120次，排名第二的是美國22起，排名第三的是印度13起，排名第四和第五的分別為阿根廷和土耳其，各為7起和6起，可見，歐盟以絕對領先的數量成為對我國實行反傾銷最集中的產品市場。

(2)集中產品

歐盟是我國遭受反傾銷的集中市場，表5反映的是歐盟對我國發起反傾銷的產品類別及發生次數。

由表5可知，歐盟對我國發起反傾銷的產品類別次數最多的是化工產品，發起次數為27次，其次是紡織服裝類產品次數為20次，再次是化學品達11次，排在第四位的是金屬制品為8次，第五位的是農產品和鋼鐵產品均為6次。分析上表表明，歐盟對我國發起反傾銷主要集中在化工產品。

3.產品涉案金額

在20世紀80年代外國對華反傾銷案件中，沒有一件涉案金額超過1億美元，涉案金額超過1000萬美元也不足10件。進入20世紀90年代以來，涉案金額日趨增大。案例庫中由于部分數據缺失，有效案例數據有66個。

表6反映的是從改革開放至今，涉案金額超過2億美元的反傾銷案例。由表6可知：

數據來源：同表3-1。注：歐元兌美元匯率為1∶1.17；為了便于分析，作者將歐元轉換為美元。

(1)紡織服裝類產品是遭受反傾銷損失最嚴重的產品類別，共遭受反傾銷8起，涉案金額達到43.501億美元；其次是家具類產品，遭受反傾銷兩起，涉案金額為19.7億美元；再次是化工類產品，遭受反傾銷3起，涉案金額達到15.159億美元；電器機械類產品排在第四位，遭受反傾銷1起，涉案金額為4.86億美元；排在第五位的是農產品，遭受反傾銷1起，涉案金額2.28億美元。

(2)從某種程度上講，涉案金額可以反映產品遭受反傾銷的嚴重程度，而紡織服裝類產品是我國遭受反傾銷涉案金額最多的產品類別，所以從涉案金額的角度來說，紡織服裝類產品是遭受反傾銷最嚴重的產品類別。

三、結論與建議

主要結論與建議有以下四點：

1.我國遭受反傾銷的產品種類不僅范圍廣，而且遭受反傾銷產品的頻度相對集中。在涉及的15類產品中，化工產品是集中度最高的產品類別。

2.在對華提起反傾銷訴訟的國家中，發達國家一直是我國遭受反傾銷的主要地區，而歐盟則是各時期對我國實施反傾銷最集中的產品市場，在歐盟這一集中市場上，化工產品是遭受反傾銷最頻繁的產品類別；最近幾年，發展中國家對我國反傾銷數量急劇增加，特別是印度，阿根廷，南非，土耳其等發展中國家，對我國實施反傾銷數量不斷增多，并在將來有增加的趨勢。

3.涉案金額能夠反映遭受反傾銷的嚴重程度，紡織服裝類產品是十五類產品中涉案金額最多的產品類別，所以從涉案金額的角度分析，紡織服裝類產品是遭受反傾銷最嚴重的產品類別。

4.我國化工產品和紡織服裝類產品頻遭反傾銷使得出口急劇下降、海外市場丟失、國內惡性競爭、連帶相關企業效益下滑和行業整體受損，鑒于此，國家應該對化工產業和紡織服裝產業給予充分的重視，行業協會應充分發揮引導與協調職能，企業應積極應訴和做好反傾銷應訴工作、加快從“重量”到“重質”的轉變、調整產業結構，推行“品牌戰略”等。

參考文獻:

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