新時期我國幼兒教育管理的現狀與對策

摘要：幼兒教育在兒童發展中的地位日趨明顯，其重要性不言而喻，我國幼兒教育事業得到了蓬勃的發展。筆者結合長期在幼兒團工作的實踐經驗。通過對新時期我國幼兒教育事業發展所取得的成績和存在問題的分析，從幼兒教育的領導、師資隊伍建設、幼兒教育課程資源開發、團隊意識和幼兒園管理機制等五個層面，提出了我國幼教事業進一步發展的對策和建議。

關鍵詞：幼兒教育；師資隊伍；管理；對策

一、新時期我國幼兒教育發展的現狀特點分析

近年來，我國幼兒教育機構的結構發生了變化，社會力量辦園逐步上升成為主體，為更多的學齡前兒童提供了接受教育的機會。據國家教育行政管理部門統計，教育部門辦園增長緩慢，民辦園數量增長速度比較快。2004年民辦幼兒園達6.22萬所。在園幼兒數584.11萬人。入園人數已占總數的21％。可見，我國傳統的以“公辦”為主或“民辦公助”兩條腿走路的學前教育體制產生了很大變化。一些地方幼兒園已經或正在進行“轉制”，公辦幼兒園也逐步向民辦性質過渡。同時，一些事業單位及私營企業投資興辦幼兒教育事業的興趣越來越濃，紛紛舉辦了特色各異的幼兒教育機構，如雙語幼兒園、藝術幼兒園、健康幼兒園等。而且現在幼兒教育隊伍機構還逐漸發展到各鄉鎮、各村莊，小城市也出現了私立幼兒園，民辦幼兒園逐漸成為幼兒教育的主體。

二、新時期幼兒教育存在的主要問題及成因

新時期幼兒教育存在的主要問題表現在以下幾方面：

一是一些幼兒因的師資水平不能滿足授課要求，部分教師理論與實踐脫節，科研能力薄弱。我國幼兒園教師，絕大部分是由幼兒師范培養而來的，文化基礎相對較差，而且由于學習年限、課程結構等方面因素的影響，幼師學校對學生理論思維的訓練就顯得不夠。工作后又較少有系統、全面地學習和提高的機會，因此，幼兒園老師的理論思維水平，難以得到提高，以致他們的許多寶貴經驗不能總結提煉上升為理論。而對一些新的理論，不易把握其實質。在參考別人的一些先進教育教學方式時，難以全面地領會這些做法的實質。幼兒教師是一個專業技術崗位，需要特定的能力和技能。而熟練地運用各種教學方法與手段的能力，組織教學與管理的能力，與幼兒交流的能力。隨機應變的能力等都是教師從事教育工作的基本能力。但是由于種種原因，容易使教師們逐漸缺少初為人師時的熱情，對自己發展前景一片迷茫，工作狀態不佳。

二是一些幼兒園的教學內容存在問題，課程設置不符合幼兒成人的客觀規律。由于幼兒教育合作與交流的“國際化”趨勢，許多幼教工作者對“國際化”內容吸收不當，造成幼兒教育追潮流現象比較嚴重，忽視了文化差異的存在。

三是一些幼兒因的管理理念陳舊，管理手段不夠科學。在幼兒園中，女教師多。年輕教師多，特別是年輕教師都具有較強的自我實現的需要。她們希望通過自己的努力，既能為幼兒園的發展作出貢獻，又能使自己的自我價值得以實現。然而，在現行幼兒園的管理中，教師的每項工作都有嚴格的考評標準，評價制度過細、過于機械，甚至傾向于標準化，系統化。教師主要是被管理權，缺乏相應的監督權、反饋權和參與權。這種自上而下的評價制度，導致教師心理壓力不斷加大。從而束縛了教師的積極性和創造性的發揮。

縱觀幼兒教育存在的這些問題，主要成因有以下幾方面：

一是師資的繼續教育缺乏規劃。針對性不強。第一，理論教學沒有聯系幼兒園實際。培訓者只關心理論和理念的問題，而不關心教育實踐，或者不會用理論幫助幼兒教師解決教育實踐中的具體問題，使幼兒教師不僅難以很好地理解理論的精神本質，同時又難以填補理論和實踐的鴻溝，將理論應用于實踐。其次，現在教育進修沒有針對問題、分層次地進行。

二是教學課程內容缺乏規范。原因主要有兩個方面：首先是社會導向。一定時期的社會輿論、社會教育價值觀與國家法定的教育宗旨及科學的教育理念之間出現嚴重不一致，并通過各種方式滲入教育機構時，就有可能出現課程超載現象。其次是家長壓力。家長的教育觀念與法定教育宗旨嚴重不一致，就可能造成幼兒教育的課程超載。再次是教師的觀念和技能。一些教師存在的蕾智育輕德育、重知識獲得輕情感培養的傾向，必然會在現實中造成課程內容的超載和泛載。

三是管理機制的不完善。受封建文化的影響，許多幼兒園在上下級關系上仍習慣于單向的服從式，習慣于運用行政手段和行政權威實施管理，習慣于以指導者、評價者的身份參與幼兒園的教育活動，即“上級布置，下級照辦”。教師對自己的工作沒有決策權，每天的工作只是“執行命令”加“完成任務”或“按章執行”加“應付檢查”等。

三、當前我國幼兒教育與管理的發展對策

第一，進一步加強幼兒教育工作的整體領導。幼兒教育作為基礎教育的重要組成部分，作為基礎教育的基礎，其普及程度的高低、教育質量的好壞，直接影響到基礎教育乃至各類教育的質量和水平。發展幼兒教育對鞏固和提高我國普及九年義務教育水平，構筑終身教育體系具有基礎性、全局性和先導性的作用。因此，各級黨政領導一定要從思想觀念、政策措施到實際工作上切實加強對幼兒教育工作的領導，要把幼兒教育真正擺在優先發展的戰略地位，將幼兒教育納入國民經濟和社會發展計劃。

其次，不斷提升幼兒教育師資水平。首先，幼兒教師要樹立“終身學習”的觀念，加強自身的修養，不斷地學習，不斷吸收新的知識。來完善和提高自己。其次，要重視教師的業務培訓，深入實踐，共同提高教科研能力。一個有特色的幼兒園，必須有一支高素質的師資隊伍。如何利用“園本培訓”針對每位教師的特點進行業務學習、課題研究，共同提高全園的教科研水平。這其中許多具體的做法要靠園長和教師在實踐中摸索、歸納和總結。同時要深化幼兒教師人事制度改革，建立教師專業素質考評制度。實行競爭上崗、優勝劣汰的任用機制，促使幼兒教師強化責任意識、競爭意識，從而自覺地提高自身的專業素質。

再次，深入挖掘幼兒教育課程資源。幼兒教育課程是以滿足幼兒全面和諧發展的需要為根本價值的。幼兒園課程首先應關注幼兒的需要。在幼兒園活動內容的計劃和安排上，應充分發揮教師的主動性、創造性。同時，必須建立相應的制度，避免課程內容選擇上過分隨意和無序。在幼兒園層次和班級層次上，課程理念的確定和改變、課程目標和內容的確定和變革等方面，都應有相應的規則。這既是鼓勵課程變革的需要，也是避免課程超載的需要。內容要考慮幼兒發展的諸領域且注意相互間的和諧，逐步開發和構建“園本化”的課程資源，充分挖掘家長、社區等資源以支持幼兒園課程資源的建設。

第四，激勵提高教師團隊意識。幼兒園教育的變革決不是某個個體行為所能承擔的，而是基于組織的變革和創新之上的。在團隊建設的過程中，不但要引導教師客觀地評價自己，建立個人的發展方向，并且要求教師在追求自主發展的過程中體現出對組織、對幼兒園的關注，并把個人的發展方向融于幼兒園的共同發展方向之中，在多元的認識過程中逐漸趨向團隊共同的價值取向，使教師知道對幼兒園良好的生存空間和工作環境的珍惜。學校要積極地為教師創造多種學習和溝通的機會，增進彼此間的探討和對話，鼓勵團隊的共同學習和進步，從而建立起學習共享系統，讓教職工充分表達意見和建議，全力發展幼兒教育。

第五，加快完善幼兒園管理機制。作為園長，創造一個鼓勵引導幼兒教師通過自學自我發展、自我完善、更新知識的良好氛圍是行之有效的重要措施之一。首先。要建立起一個科學完善的考核制度。每年對幼兒教師的整體素質進行一次全面的考核，其檔案作為評優、評職、晉級的重要依據；其次，要建立激勵機制，實行獎懲制度。在評比先進、評職晉級中切實將每年的考核評分作為重要依據，嚴格按獎懲辦法辦事，真正做到使那些思想好、業務精、貢獻大、作風正的幼兒教師在評比先進、評職晉級中得到實惠，切實形成一種能者上庸者下的局面。創造一種人人關心集體，鉆研業務、樂于貢獻的良好風氣。