黃河工程施工中如何體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”

摘要： 要確保整個(gè)黃河工程施工期間的安全，以人為本，做好施工準(zhǔn)備階段的預(yù)防工作是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞： 預(yù)防 教育 制度 落實(shí) 安全

筆者認(rèn)為，要保證整個(gè)黃河工程施工期間的安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

一、抓好安全教育，從思想上繃緊安全弦

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位的最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在黃河工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)。通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感，使每一個(gè)人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個(gè)人的生命安全，而且關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

二、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是指一個(gè)系統(tǒng)或單位制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)

則，制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化、崗位責(zé)任的法規(guī)化、管理方法的科學(xué)化，起著重大作用。因此，從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，要層層制訂、落實(shí)安全制度，安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合各單位情況提出的特殊要求。對(duì)安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。要通過宣傳、學(xué)習(xí)、交流、考核、表彰、激勵(lì)等有效形式，讓制度不只是說在嘴上，掛在墻上，更為重要的是落實(shí)在行動(dòng)上。

三、利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工重安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

四、施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施

每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予其相應(yīng)的安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員?？梢詫?duì)安全質(zhì)量意識(shí)較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制，即組建班子時(shí)有意識(shí)讓其輪空，使其接受教訓(xùn)?？闪铐?xiàng)目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實(shí)行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，通過考核持證上崗。新工人要接受三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

總之，質(zhì)量就是效益，安全重于泰山。不論是領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員還是一般職工，在工程施工中，對(duì)工程質(zhì)量不能有絲毫麻痹大意，一定要把安全預(yù)防做在前頭，只有這樣，才能保證國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的絕對(duì)安全，否則，將愧對(duì)社會(huì)，愧對(duì)人民，甚至成為人民的罪人。