“環(huán)保元年”該從何算起

殺了人要償命，欠了債要還錢，在人與人的世界里，似乎是“天授之權(quán)”，是社會(huì)共識(shí)，即使司法體系不支撐，民間道德體系也是很明確地遵守的。可是這樣的道理用到環(huán)境上，似乎就不成立，在中國(guó)，欠了環(huán)境債，可以不還錢，殺了環(huán)境里的生靈，可以不償命。

浙江杭州蕭山區(qū)，有一個(gè)婦女，叫韋東英，一個(gè)只上過五年級(jí)的農(nóng)婦，今年四十多歲了，她從2003年底開始，就在持續(xù)地舉報(bào)發(fā)生在本村的環(huán)境污染，強(qiáng)烈要求身邊的“南陽化工園區(qū)”搬遷或者做到“零排放”。持續(xù)的權(quán)利主張終于換得了官員們的注意，有一天，杭州市的一個(gè)副市長(zhǎng)托一個(gè)電視臺(tái)的主持人帶話給她，說，你去和韋東英說說，這個(gè)園區(qū)再讓他們污染三年，三年后我們一定讓這個(gè)園區(qū)搬走。韋東英聽到主持人捎來的話后，回答說：“你幫我問問那個(gè)市長(zhǎng)，我是農(nóng)民，我沒有知識(shí)，可我知道一個(gè)道理，排放污水是等于殺人的，可是如果一個(gè)殺人犯對(duì)公安局的人說，你讓我再殺三年的人，三年以后你再來抓我，公安局會(huì)怎么辦？如果公安局會(huì)同意，那么我們這些無知的農(nóng)民也會(huì)同意。”

這幾年，我國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)上似乎是抓得緊了，有人甚至認(rèn)為，今年正部級(jí)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局“升格”為同樣正部級(jí)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，喻示著“中國(guó)環(huán)保元年”出現(xiàn)了。而從2007年起推出的一系列綠色政策，似乎又表明，環(huán)境保護(hù)部門不再孤軍作戰(zhàn)，而持續(xù)地有了銀行、保險(xiǎn)、證券、商務(wù)、稅務(wù)、監(jiān)察等部門大軍參與進(jìn)來，組成了強(qiáng)大的綠色政策經(jīng)濟(jì)同盟軍；而2008年5月1日開始實(shí)施的環(huán)境信息公開，更是讓環(huán)境保護(hù)部門有可能得到了全社會(huì)的共同支持。一座全社會(huì)力挺環(huán)保，全社會(huì)力挺環(huán)境保護(hù)部門的高山巨嶺，似乎正在隆起。

然而你細(xì)審這些政策，似乎都失之軟弱。“綠色經(jīng)濟(jì)政策體系”是在誘導(dǎo)企業(yè)走正路，環(huán)境信息公開所指望的公眾，本來就求助無門，多年來養(yǎng)成的等待政府頒賜信息和知識(shí)的習(xí)慣，讓公眾主動(dòng)認(rèn)知環(huán)境狀態(tài)、主動(dòng)獲取環(huán)境信息的才能偏于弱小。此時(shí)，歡呼我國(guó)開始重視環(huán)境保護(hù)工作，似乎仍舊有些過早之嫌。

那么什么才是真正的標(biāo)志？我想，回到我一開頭說的，就是“欠債還錢”的原則要在環(huán)保領(lǐng)域開始實(shí)施。大概要做三件事，一是要確立生態(tài)傷害罪或者環(huán)境污染罪，各地法院要勇于給環(huán)境受害者立案，支持他們的尊嚴(yán)和訴求；讓環(huán)境施害方得到應(yīng)有的懲罰。第二是把資源成本和環(huán)境傷害成本全部納入產(chǎn)品和消費(fèi)的成本，讓全社會(huì)想承擔(dān)環(huán)保的人，隨時(shí)可以在日常消費(fèi)的行為中得到踐行。第三就是開始支持環(huán)境公益訴訟，讓“無告的自然界”，有公益的人或者機(jī)構(gòu)替其要求健康權(quán)和復(fù)壯權(quán)，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)說到底是對(duì)自然界的保護(hù)，而自然界一定要在人類中尋找到代言人；他們受到傷害的時(shí)候，施害者也要給予賠償，要承擔(dān)傷害罪過。

可是你放馬到全國(guó)看一看，幾乎中國(guó)所有的法院都偷偷摸摸地躲在人民的立柱背后，拒絕收取環(huán)境訴狀，讓環(huán)境受害者求告無門。雖然中國(guó)當(dāng)前的群體事件中，絕大部分都與環(huán)境傷害事件有關(guān)；雖然中國(guó)的各種類型污染事件，一天要發(fā)生好幾起。可是，從有環(huán)境污染問題以來，幾十年上百年間，極少有受害者的權(quán)利得到基本的保護(hù)；中國(guó)的自然界，更是沒有一個(gè)人能替其呼告。因此，說中國(guó)仍舊在縱容環(huán)境污染，說中國(guó)的環(huán)境保護(hù)缺乏誠(chéng)意，一點(diǎn)都沒有夸張。

中國(guó)的企業(yè)是很委屈的，他們認(rèn)為自己根本不需要為環(huán)境承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們?cè)谀硞€(gè)地方被招商引資的時(shí)候，政府部門隨時(shí)都在暗示他們這個(gè)地方可以“隨地大小便”，肆意污染，政府會(huì)撐開摩天巨傘，將其保護(hù)于翼下。政府的人就更委屈了，當(dāng)所有的地方政府一聽到企業(yè)、一聽到投資兩個(gè)字，就血壓升高、心跳加快、興奮得要暈倒過去的時(shí)候，你在他耳邊狂喊什么環(huán)境保護(hù)的重要意義，完全是想以個(gè)人的力量去拉扯住一輛正要脫軌的火車。中國(guó)的公民們就更委屈了，政府可是打了保票說到保護(hù)好環(huán)境的，可到頭來居然又要“環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)”，不等于又是多給我們加一重苛捐雜稅嘛。

因此，當(dāng)這些問題洶涌而至的時(shí)候，似乎沒有幾個(gè)人能夠招架和拆解的。因?yàn)橐M(jìn)行環(huán)境責(zé)任追究，就要能夠?qū)Νh(huán)境施害者的行為進(jìn)行定性、定位和定量，只有當(dāng)人知道自己要償命，要還錢的時(shí)候，可能躁動(dòng)的心才可能安份下來，野蠻與瘋狂的行為才可能轉(zhuǎn)型一下。一家企業(yè)從幾十年前就開始污染，當(dāng)時(shí)不以為然，至今也不以為然；當(dāng)時(shí)受到政府的鼓勵(lì)，至今仍舊受到社會(huì)的縱容。這時(shí)候，你如何給它劃一道罪過線？如何給他貼一張免罪符？我們是該狠下心來，劃出一道有罪和無罪的“時(shí)間元點(diǎn)”，確定在某年某月某日之前，一切過責(zé)均不追討，在某年某月某日之后，所有的過錯(cuò)都將嚴(yán)懲重罰。這道線，到底該劃在哪一天才好？

還有一道難題是，許多污染都是混合、緊湊、濃縮、幾十家上百家?guī)资晟习倌旯餐斐傻模闳绾伟迅骷业呢?zé)任一一理清？更難的問題是，中國(guó)的許多排污標(biāo)準(zhǔn)非常寬松，不管是省標(biāo)還是國(guó)標(biāo)，都是松快得讓人驚訝，企業(yè)捧到桌面上的檢測(cè)數(shù)據(jù)，個(gè)個(gè)都證明其排污口早已“達(dá)標(biāo)排放”。可就是這些達(dá)了標(biāo)的污水、廢氣、廢渣，擁擠到自然界中，疊加在環(huán)境里，仍舊是劇烈的污染源和傷害力，這時(shí)候，你又如何找企業(yè)去算污染罪過？

因此，中國(guó)要真正進(jìn)入“環(huán)保元年”，要做的事就太多了。要?jiǎng)潟r(shí)間線，要重新確定國(guó)家排污標(biāo)準(zhǔn)，要明晰環(huán)境污染罪，要設(shè)立生態(tài)法庭，要給資源正確定價(jià)，要正確核算環(huán)境傷害成本，要嘗試環(huán)境公益訴訟，這一絲絲一線線，這一點(diǎn)點(diǎn)一滴滴，不做出個(gè)模樣來，不搶挖個(gè)周轉(zhuǎn)場(chǎng)地來，中國(guó)就仍舊是在很寬松地保護(hù)著環(huán)境破壞者，而不是保護(hù)環(huán)境；我們就是仍舊在虛情假意地做環(huán)境保護(hù)。

（作者系光明日?qǐng)?bào)記者、環(huán)保作家）