“高薪養廉”莫如“陽光法案”

30年前，改革開放之初，“萬元戶”是國人驚羨的字眼兒。那時候，大多數公職人員的“年薪”不足1000元錢。時至今日，連吃“救濟糧”的“低保戶”也成了“萬元戶”，國家的發展何其快也！那個年月常鳴的警鐘是：“隨著國門洞開，要防蒼蠅蚊子進來！”“蠅蚊”者，自然指的是“洋人”腐朽沒落的“西西”，比如官員的“貪腐”。西風東漸，速度之快出乎人們的預料，“貪腐”也成了國之頑疾，大有后來居上之勢。于是，有位“知名”的大人物振臂疾呼：“要大幅度提高公職人員工資，使他們足以養廉！”只知道古人有“倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱”的名言，卻悟不出“高薪足以養廉”的道理。近年來“公仆”的薪水確實是“大幅度提高”了，比如那“3581”政策的實施，更不用說那些按市場經濟“游戲規則”拿俸祿的“高管”了。可是，卻不見讓老百姓滿意的“養廉”效果。

日前，在網上讀到一條消息：重慶一法院對巫山縣交通局原局長晏大彬受賄2226萬元的大案，一審判處死緩。頗有戲劇性的是，這起被稱謂“重慶第一貪”案件“曝光”，不是紀檢部門的“雙規”，揭開“蓋子”竟是因為查廁所漏水的意外收獲。“物業保安進入無人居住的房間處理漏水之源，從而發現8個裝滿人民幣現金的箱子。經追查找到這筆近千萬元現金的主人，才得以曝光”。一位著名大學的著名教授認為，“這些年來，腐敗案子的發生頻率非常高，從新聞的角度講，腐敗本身已經不是新聞了，而是說，哪地方還沒發生腐敗倒是一個新聞。”這話看似言重了，卻也為我們敲響了警鐘，在反腐倡廉這個關系到“黨的生死存亡”的戰斗中，我們還沒有交出一份讓人民十分滿意的答卷。

把“官員”腐敗之因，一股腦地推到“洋人”身上，似乎高抬了“洋人”，是“肚子痛埋怨灶王爺”的滑稽。國人“官員”的腐敗是地道的國貨，腐敗“無代無有”！“央視”的屏幕把清朝皇帝美化得比“上帝”還“可愛”，其實，一部“大清朝”的歷史就是官員“大腐敗”的實錄。最近翻閱任恒俊先生《晚清官場規則研究》，從至高無上的皇帝到九品芝麻官的些小衙吏，弄錢花樣翻新，觸目驚心，可作為今人反腐倡廉的一面鏡子。“當一天和尚撞一天鐘”是為官者的底線。清人概說，“官員十分精神，七分應付上司，三分做事”。只用三分精神做事情的官場陋習，可謂是今天一些公務員上班“玩電腦”、“打游戲”、“炒股票”的始作俑者。“在專制制造的謊言氛圍中，虛報、浮夸、上下欺飾，也就成為常態了”。于是才有“清末京城流傳的做官諺語”——“小官大做，熱官冷做，俗官雅做，閑官忙做，男官女做”——披露官僚的信念和向往。任先生對晚清“官場百態”有透辟分析：“‘專制體制的原則是恐怖，恐怖的目的是平靜’。恐怖平靜法使官場經常處在震蕩之中，震中就是皇帝的殿陛，最低級官員威權也不比專制君主的威權穩定。固位自保的安全法花樣百出，送禮、貪污、納賄、行賄，朋比為奸，層層中飽。隱身絕招無所不用其奇，往往超出情理之外，新奇得令人震驚。”今人演繹的“重慶第一貪”廁所藏巨款的“小品”，不過是歷代官員貪腐的續篇而已。晚清時期流傳“五味俱全的百姓‘官’念”——“靠官、愛官、恨官、怕官，卻促使他們想做官，享受官員的特權，教育子弟讀書做官”——盡顯“上梁不正下梁歪”的風氣；“屋漏在下，止之在上”矣。

“官場腐敗這個同質同構的歷史悲劇”千年不衰，在“君主專制的制度下是永遠割不掉的癰疽”，“化腐朽為神奇”的惟一途徑是實現“民主與法制”。我們黨歷來重視“治國先治官”的原則，國務院召開“廉政工作會議”提出：今年反腐倡廉建設必須有新進展……要讓官員們“干干凈凈，清清白白”。何以保證且證明“干干凈凈”？最好的辦法就是實施專家和群眾共識并強烈要求的“陽光法案”——官員家庭財產公開化。倘如是，莫說把“千萬元巨款”藏在廁所里，就是注冊在“天堂”，也躲不過“法眼”的監督。“竊鉤者誅，竊國者侯”是國人的悲哀，一例“自動取款機”非理性取款案，可以判為“無期”；挾巨款而逃遁的“高官”或“高管”卻逍遙法外或輕判了事，豈能服人！