加強和改進職業(yè)院校法制教育的幾點探討

職業(yè)教育承擔著幫助和引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義法治理念、增強全社會法律意識的重任，為了達到這一目標，必須進一步加強和改進高校法制教育。在建設(shè)和諧社會背景下，進一步加強和改進職業(yè)院校法制教育，必須在將法制教育定位為法律素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，增加學(xué)生法律知識的儲備，增強學(xué)生的法律理念和法律情感，鼓勵學(xué)生主動維護法律，教育學(xué)生將法律知識內(nèi)化到實際行動中。

一、 按照構(gòu)建和諧社會的要求突出法制教育教學(xué)重點

職業(yè)院校法制教育教學(xué)重點，在教學(xué)實踐中仍然存在不同認識。有的教師認為，教學(xué)重點應(yīng)該是向?qū)W生傳授應(yīng)用性法律知識，滿足市場經(jīng)濟條件下學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的需要。因此，他們在課堂教學(xué)中，通常把主要的時間和精力用于講授應(yīng)用性較強的法律基礎(chǔ)知識，教材中的重點內(nèi)容卻常常被忽略。對教學(xué)重點存在的模糊甚至錯誤認識，嚴重影響到法制教育應(yīng)有功能的發(fā)揮。同時，教學(xué)內(nèi)容多而課時少的矛盾越來越突出，不能準確把握教學(xué)重點就無法實現(xiàn)教學(xué)目標和要求。因此，能否較好地實現(xiàn)教學(xué)目標和要求，關(guān)鍵是進一步明確教學(xué)重點。

職業(yè)院校法制教育的重點應(yīng)該包括兩方面：一是幫助學(xué)生增強社會主義法制觀念，提高法律素質(zhì)。對于學(xué)生而言，不僅需要法律知識，更需要法制觀念。如果沒有法制觀念的支撐，就失去了對法律的尊重與信賴，即使有豐富的法律知識，仍可能經(jīng)受不住私欲的誘惑而違法亂紀甚至犯罪。有些學(xué)生之所以走向犯罪的深淵，決不僅僅是因為法律知識的匱乏，而是因為法治觀念和法律信仰的缺失。因此，幫助學(xué)生增強社會主義法制觀念，是一項十分重要而艱巨的任務(wù)。我們決不能以為課程整合了，法制教育內(nèi)容在教材中的篇幅減少了，就感覺到法制教育的重要性降低了。二是幫助學(xué)生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。學(xué)生在成長成才過程中，可能遇到各種各樣的實際問題，既有道德方面的，也有法律方面的。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程所進行的社會主義道德教育和法制教育，共同承擔著幫助學(xué)生“解決成長成才過程中遇到的實際問題”的任務(wù)。其中的法制教育，應(yīng)該著重在涉法問題上，幫助學(xué)生釋疑解惑，提高學(xué)生對社會主義法律制度的理性認識，增強他們對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的信心，同時引導(dǎo)他們通過合法途徑正確處理在政治權(quán)利與自由、受教育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)等方面的法律難題。

二、 按照素質(zhì)教育要求改進教學(xué)方法

在教學(xué)方式、方法上，要把單向灌輸式轉(zhuǎn)向多種教學(xué)環(huán)節(jié)并用的啟發(fā)式教學(xué)，在搞好課堂講授的同時，幫助學(xué)生開展專題討論、社會實踐等多種形式的學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性，提高教學(xué)實效。因此，為適應(yīng)新的教學(xué)體系，在教學(xué)過程中可以把課時分為兩部分，主要部分用于理論教學(xué)，在教學(xué)中要注意理論聯(lián)系實際，注意運用啟發(fā)式教學(xué)，采用多種教學(xué)形式，通過組織專題討論、辯論等活動，使學(xué)生主動參與到教學(xué)過程中。另一部分課時可用于實踐教育，幫助學(xué)生從實踐中學(xué)會運用法律武器解決問題、保護自己。實踐教育可以靈活多樣，如法律知識競賽、模擬法庭、旁聽庭審、法律講座、社會調(diào)查等，使學(xué)生把理論與實際結(jié)合起來，讓學(xué)生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷，潛移默化地影響學(xué)生待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法，使之真正變成學(xué)生思想意識中的一部分。

要充分利用反面典型教育學(xué)生，預(yù)防違法犯罪。教育和預(yù)防是法律的兩個重要功能。對學(xué)生中出現(xiàn)的違法犯罪案件，學(xué)校可請有關(guān)公檢法部門的工作人員到校介紹情況，并結(jié)合具體案件進行生動的法制教育，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，這樣往往可收到事半功倍的效果。

努力拓展法制教育的途徑。法制教育不能只注重知識的灌輸和概念的掌握，而應(yīng)把重心放在素質(zhì)的提高上，養(yǎng)成學(xué)生較強的法制觀念和良好的守法用法護法的行為習(xí)慣。為此，在充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的基礎(chǔ)上，還需要努力拓展法制教育的途徑，加強對學(xué)生進行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。有組織、有計劃地舉辦法律理論培訓(xùn)和法制講座，積極開展法律咨詢、法律知識競賽等，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)，開辟網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，廣泛開展生動活潑的法制宣傳教育活動，吸引學(xué)生積極參與，這些都是課堂教學(xué)的有益延伸和必要補充，是實施學(xué)生全面素質(zhì)教教育的重要形式和途徑。

三、 大力營造良好的校園法制教育環(huán)境

依法治校，民主管理，努力建設(shè)良好的法制教育校園環(huán)境。文明、健康、安全、穩(wěn)定、優(yōu)美的育人環(huán)境，是學(xué)生健康成長的土壤，是法制健全的表現(xiàn)，也是法制教育取得實效的基礎(chǔ)。每一個教職員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，各管理部門要嚴格依照法律規(guī)定履行各自的職責。例如，學(xué)校的保衛(wèi)部門應(yīng)依法保護師生員工的人身和財產(chǎn)安全，維持正常的教學(xué)秩序；學(xué)校的教務(wù)部門應(yīng)嚴格管理教學(xué)工作，嚴肅處理考試作弊者，頒發(fā)文憑時把好關(guān)。各部門嚴格按規(guī)章制度辦事，才能在學(xué)生中樹立遵紀守法的觀念。學(xué)校應(yīng)通過優(yōu)良校風的熏陶和傳承，使學(xué)生自然而然地融入到校園安靜、文明、健康、有序和奮發(fā)進取的文化氛圍中。因此，不論大環(huán)境小環(huán)境、硬環(huán)境軟環(huán)境，各級領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視，發(fā)揮法制教育的功效和作用，樹立大法制教育觀。

依法治校既是依法治國方略的生動體現(xiàn)，也是學(xué)校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實行依法治校，健全學(xué)校各項規(guī)章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成講民主、積極參與學(xué)校管理、自覺維護校規(guī)校紀的良好氛圍，這是一種強大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學(xué)生，在潛移默化中養(yǎng)成認真學(xué)法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習(xí)慣，從而使大學(xué)生法制教育事半功倍。

隨著我國法制建設(shè)的發(fā)展，學(xué)生的權(quán)利意識不斷高漲，他們不再是消極、被動的受教育者和被管理者。學(xué)校的行為應(yīng)當符合行政合理性原則，學(xué)校建章立制要合法、合理，必須受到相關(guān)法律法規(guī)的制約，必須保護當事人的合法權(quán)益，這是教育法治化發(fā)展的必然要求。當校規(guī)可能對學(xué)生的權(quán)益造成某種不利影響時，學(xué)校應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍內(nèi)。例如，學(xué)校沒有權(quán)利對僅有道德違規(guī)行為的學(xué)生予以勒令退學(xué)，否則學(xué)校就可能構(gòu)成對公民受教育權(quán)的侵犯。即便學(xué)校有這類處罰權(quán)，處罰權(quán)的行使也必須合理、合適，要盡量做到過錯與責任相當，要考慮人性關(guān)懷，要兼顧到教育的嚴謹與寬容，還要考慮到制度的執(zhí)行成本和風險。

(黑龍江技師學(xué)院)