弘揚奧運精神 促進科學發展 繼續開創北京市檔案工作的新局面

舉國關注，舉世矚目的北京奧運會、殘奧會落下帷幕近兩個月了。全市全國人民共同經歷的激動人心的歷史時光和共同分享的激情澎湃的奧運歡樂，依然清晰地保留在我們的記憶中。奧運會、殘奧會的巨大成功，凝結著全市全國各條戰線無數人們的智慧和心血，其中包含著我們檔案工作者的智慧和力量。奧運會、殘奧會的圓滿成功，體現在舉辦期間各項工作的順利進行，其中也包含著我們檔案工作者把7年籌辦不懈努力和賽時精彩瞬間變成永恒的奧運檔案永久保存，納入國家檔案資源的史冊。今天，我們在這里召開奧運檔案工作總結表彰會議，就是要認真總結奧運檔案工作的成功經驗，弘揚奧運檔案工作中形成的優良作風，進一步動員全市檔案工作者深入學習實踐科學發展觀，為服務首都的科學發展繼續奮斗。

奧運會申辦成功以來，在市委市政府的領導下，在國家檔案局的指導下，全市檔案工作者以高度的政治責任心和歷史使命感，全力以赴，奮勇拼搏，認真做好奧運會、殘奧會檔案收集整理工作，確保兩個奧運籌辦、舉辦過程中形成的各種門類、各種載體的檔案及時收集，完整歸檔，為保存奧運記憶作出了積極貢獻。市檔案館接收的奧運檔案，數量和質量都創我市重大活動檔案接收之最。市城建檔案館、各區縣檔案館及市有關單位檔案部門接收、歸檔的奧運檔案，翔實地記錄了奧運工程建設和各地區、各部門開展奧運工作的情況。這些檔案成為奧林匹克體育運動遺產的重要組成部分，成為我市乃至黨和國家檔案資源中的瑰寶。

在開展奧運檔案工作中，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，樹立主動服務理念，創新工作機制，發揚五種精神，圓滿完成了奧運檔案工作。

第一，奧運檔案工作起步早，目標準。2001年申辦奧運成功。2002年在全市檔案工作會議上，我們提出了做好奧運檔案工作的要求。7年來，每年我們都將奧運檔案工作納入年度計劃，認真部署、總結。我們將奧運檔案工作寫入了“十一五”時期檔案事業發展規劃，作為“十一五”期間的重點任務來完成。各區縣檔案局(館)、各市級單位檔案部門按照全市要求，結合實際，及時布置，提早參加，認真開展奧運檔案工作。東城、宣武、朝陽、豐臺、昌平、大興等區將檔案局確定為奧運監督工作領導小組成員，全程參與奧運活動，有效地保證了奧運檔案的收集。奧運工程建設單位在工程開始之初就開展了工程建設檔案工作。檔案部門的及早介入，使奧運籌辦機構一成立、奧運工程項目一開工、奧運任務一啟動，檔案工作就隨之開展，做到了奧運檔案工作與奧運籌辦、舉辦工作同步進行。

百年奧運，中華圓夢。廣大檔案工作者深刻認識到奧運檔案工作的重要意義，深刻認識到奧運檔案珍貴的歷史價值，深刻認識到檔案工作者光榮的歷史責任。在總結前幾年奧運檔案工作成果的基礎上，2008年在奧運決勝之年的全市檔案工作會議上，我們明確提出了奧運檔案工作目標，這就是：在奧運會歷屆舉辦城市中，留存奧運檔案最完整、最齊全、最系統；全市檔案工作者都要為實現這個目標而努力，出色地完成好奧運檔案工作。實踐證明，通過各級檔案部門和廣大檔案工作者的勤奮工作，我們可以自豪地說，這一目標基本實現。

第二，奧運檔案工作任務明，抓得緊。奧運檔案工作任務包括：收集奧組委機關，市2008工程辦、環境辦，各競賽、非競賽場館，京外賽區，開閉幕式運營中心等籌辦機構的檔案，收集奧運場館及配套設施工程建設檔案，收集各區縣、各單位涉及奧運所開展的各項工作檔案。對這些檔案要做到應收盡收，包括紙質的、聲像的、網站的、系統的、資料的和相關實物的。各級檔案部門按照任務分工，認真履行職責，較好地完成了任務。

對奧運檔案工作，各級檔案部門高度重視，緊抓不放，貫穿始終。市檔案局(館)將奧運工作作為重中之重的任務予以落實，連續4年做到年初有布置，年中有檢查，年末有總結，確保高質量地完成奧運檔案工作；局(館)領導班子加強對奧運檔案工作的研究部署，督促檢查，多次以奧運檔案工作為議題進行研究，召開專題會，聽取匯報，掌握情況，解決難題。2008年，以奧運檔案工作為議題召開的黨組會、局(館)長辦公會有7次。局(館)領導多次深入場館，檢查工作，提出要求，慰問檔案人員；奧運會進入賽時階段，制定了賽時、賽后檔案工作預案，明確工作要求；實行了競賽和非競賽場館檔案工作情況日報、周報制度，強化了對賽時檔案工作的監督指導，使賽時各場館檔案工作無一例事故發生，檔案實體與信息無一件出現安全問題；組建檔案集中接收工作隊、預備隊，賽后檔案收集整理工作有條不紊地進行。各區縣檔案局(館)適時召開奧運檔案工作會議，強化對臨時機構檔案工作的監督指導，確保奧運檔案收集任務的落實。市紀委、市科委、市公安局等市級單位，堅持檔案工作與奧運任務同部署、同落實，保證了奧運工作文件材料及時歸檔。

第三，奧運檔案工作講融合，機制新。奧運檔案工作涉及范圍廣，參與部門多，單憑檔案部門一家之力是難以完成的。在奧運檔案工作中，市檔案局(館)與奧組委秘書行政部建立了工作協調機制，經常溝通情況，研究解決問題，發揮了統籌監管、協調指揮的作用；與市2008工程辦、市規劃委、市建委等部門對奧運工程建設檔案聯合監管，2004年至2007年，每年聯合召開檔案工作會議，總結工作，表彰先進，布置任務，每年聯合開展奧運工程建設項目檔案檢查活動，促進奧運工程建設檔案工作水平的提高；與各區縣檔案局(館)形成相互配合的聯動機制，共同推進競賽場館檔案工作。海淀等區縣檔案局(館)，市建委、市審計局、市環衛集團等市級單位檔案部門，積極主動將檔案工作融入本地區、本系統奧運任務之中，密切與有關部門的合作，齊心協力做好奧運檔案工作。

為使奧運檔案工作規范化、科學化，檔案部門還聯合有關部門制發了一系列文件和規章制度，為奧運檔案工作有效開展提供了依據。據統計，2003年至2008年，就奧運檔案工作，市檔案局單獨發文或與有關單位聯合發文共16件，參與奧組委秘書行政部制發文件22件；各區縣檔案局制發有關文件29件，市級單位制發有關文件107件。這些文件的制發形成了奧運檔案工作制度體系。

第四，奧運檔案工作直接管，重成效。奧運會各籌辦機構大多是臨時性機構，缺少檔案人員。在奧組委秘書行政部的統籌協調下，市檔案局(館)集全市檔案部門之力，從本局(館)和區縣檔案局(館)抽調51名同志，派駐到奧組委機關、競賽場館和非競賽場館、開閉幕式運營中心等部門，直接負責這些機構檔案的收集整理工作，并為派駐人員配備了計算機、打印機、檔案柜等工作設備；成立了3個檔案工作督導組，負責檔案工作的檢查指導；制發了競賽場館和非競賽場館檔案歸檔范圍，明確了歸檔標準；開展業務培訓，提高派駐人員的業務水平；實行歸檔責任書制度、檔案移交確認單制度，確保歸檔責任的落實；奧運會、殘奧會結束后，又增派預備隊人員到各籌辦機構，幫助收集整理檔案，確保機構撤銷前檔案收集完整。西城、崇文等區縣檔案局(館)，市國家安全局、首旅集團等單位抽調檔案人員到臨時機構，負責檔案的收集整理。海淀、順義等區縣檔案局(館)舉辦奧運檔案工作培訓班，對奧運檔案收集進行指導；豐臺、懷柔、門頭溝等區縣檔案局(館)，市建委、市公安局、市殘聯、市地鐵運營公司、新奧集團等單位，對奧運檔案工作進行專項檢查，促進了工作的規范化。

檔案部門對奧運檔案直接管理，使奧運檔案的收集成效顯著。截至2008年10月底，市檔案局(館)接收奧組委機關等籌辦機構的紙質檔案12.8萬余卷，照片檔案12.6萬余張，奧運會賽時全程視頻素材帶等錄音錄像檔案近1萬件，奧運官方網站電子文件數據93G。24個競賽場館、13個非競賽場館已全部完成檔案的收集，正在進行檔案整理，部分場館已完成檔案移交。開閉幕式運營中心已完成4個儀式的檔案收集。部分京外賽區檔案也接收進館。市城建檔案館已接收10個奧運場館、所有訓練場館及改擴建場館、50％市政工程建設檔案。各區縣檔案館接收奧運檔案3萬余卷。市級單位歸檔奧運文書檔案8.6萬余卷，工程管理檔案3萬余卷，圖紙275萬余張，照片檔案11萬張，還有音像檔案和一些實物。

奧運檔案的利用工作在同步進行。市檔案局(館)對先期進館的奧運檔案及時進行了數字化，努力為奧組委機關各部門查閱提供良好服務，同時舉辦了檔案珍藏展、“2008走進北京”赴紐約展，參與承辦“同一個世界同一個夢想”大型展覽。石景山等區縣檔案局(館)舉辦了以奧運為主題的檔案展覽，密云、通州等區縣檔案局(館)，市地方志、市教委、市農業局等單位，開展了奧運檔案利用與編研工作。奧運檔案已在展覽宣傳、賽時保駕、編史修志、維護權益等方面發揮了重要作用。

奧運檔案工作取得的成果，離不開市委、市政府的正確領導，奧組委、國家檔案局的指導。市委書記劉淇同志今年對檔案工作作出重要批示，要求全市廣大檔案工作者奮發有為，為建設首善之區作出新貢獻。市委常委、市委秘書長李士祥同志多次對奧運檔案工作作出重要指示和批示，明確要求奧運會、殘奧會檔案工作要抓緊抓實，通過嚴謹勤奮的工作，實現檔案工作有特色、高水平，為豐富人類文化遺產作出貢獻。市委、市政府將奧運檔案工作納入奧運會前重點工作倒排期折子工程，加強督促檢查。市政府秘書長黎曉宏同志作為奧運檔案工作總負責人，對檔案工作十分重視，給予大力支持。市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于進一步加強檔案工作的意見》，對做好奧運等重大活動檔案工作提出具體要求。奧組委領導非常重視檔案工作，在辦公會上多次聽取檔案工作匯報，提出工作要求。國家檔案局非常關心奧運檔案工作，專門對奧運工程建設檔案工作進行了執法檢查；楊冬權局長多次強調要做好奧運檔案的收集。奧運檔案工作取得的成果，離不開奧組委各部門及其他籌辦機構的積極配合。秘書行政部領導高度重視，統籌協調，在重大問題關鍵環節全力支持，鼎力互助；新聞宣傳部、媒體運行部的領導在百忙之中多次協調，將奧運會、殘奧會賽時全程視頻素材帶完整齊全地移交進市檔案館，這是主轉播機構第一次將全部視頻素材提供給主辦國組委會；開閉幕式運行中心的領導將檔案工作納入議題進行研究，大力支持檔案人員開展工作，為檔案的完整收集創造條件；市2008工程辦、環境辦、各場館的領導，對檔案的收集移交非常重視，為此付出了很多努力。奧運檔案工作取得的成果，離不開各區縣、市級各部門領導的重視與支持，離不開廣大檔案工作者7年的勤奮工作。在此，我懷著深深的感激之情，代表市檔案局(館)，向市委、市政府、奧組委、國家檔案局的領導，向奧組委各部門各場館的領導，向市2008工程辦、環境辦的領導，向各區縣、市級各部門的領導，表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全市廣大檔案工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

金秋是收獲的季節。在奧運檔案工作收獲成果的同時，也收獲了榮譽。市檔案局(館)市直業務指導處受到黨中央、國務院的表彰，市檔案局(館)分別獲得奧組委新聞宣傳部、開閉幕式運營中心先進協作單位獎，市檔案局(館)機關黨委受到市直機關工委的表彰，市和區縣檔案局(館)有11個集體、79人受到市和區縣的表彰，這是檔案系統歷年來獲得榮譽最多的一次。今天的會議對53個先進集體和176名先進個人進行了表彰。我代表市檔案局(館)，向獲得表彰的先進集體和先進個人，表示衷心的祝賀!向所有為奧運檔案工作付出心血與汗水的廣大檔案工作者，致以崇高的敬意!

奧運會檔案工作取得的成果，為國家檔案資源增加了豐厚的財產，我們在工作當中也得到許多有益的啟示，積累了寶貴的經驗，值得在今后的工作中推廣和借鑒。

第一，要堅持圍繞大局主動工作的精神?；I辦奧運是7年中的大事，7年中的工作重點。市委市政府提出“新北京、新奧運”的戰略構想，“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的三大理念，檔案部門就要自覺地服從大局，服務大局，同全市人民一起，為實現戰略構想和三大理念奮力拼搏。市委領導作出批示指示，我們立即傳達、落實。市政府把檔案工作寫進倒排期折子工程，我們就認認真真地去完成。奧組委提出檔案工作的需求，我們就積極主動地配合，不講條件，不怕困難，努力完成好。這兩年市檔案局(館)有許多重點工作，但還是從16個業務處室抽調人員到奧運會各籌辦機構去做檔案工作，各區縣檔案局對抽調人員廣泛支持，所有抽調人員從“好運北京”測試賽進入各競賽場館，至今沒有撤離，仍然戰斗在各自的崗位上。把困難留給自己，把方便讓給奧運，有為才能有位，正是這種積極主動的工作精神，才有了奧運檔案工作的成果，才有了各級領導和部門對檔案工作的高度認可。

第二，要堅持工作機制的創新。奧運檔案工作是一項涉及范圍廣的工作，我們主動加強與各部門的合作，主動融洽與各部門的關系，形成了相互借重、齊抓共管的良好局面。奧運檔案工作是一項全新的工作，對遇到的問題，我們制定了一系列行政規范性文件、規章制度，成為開展工作的政策依據。奧運檔案工作實現了“三個改變”，即將檔案監督指導職責前移，由被動接收改變為直接管理；將監督指導與接收工作分開進行，改變為一體化運作，“一站式”服務；將文件歸檔驗收與進館驗收兩次驗收，改變為對歸檔文件前端控制，一次驗收，提高了行政管理效能。奧運檔案工作中實行的三級責任制、定期通報制、與檔案形成部門領導簽署歸檔責任書等新做法，成為確保檔案齊全完整收集的有力依托。講融合、講聯合，定規章、定制度，奧運檔案工作形成了前所未有的工作機制，也收獲了前所未有的工作成果。

第三，要堅持依靠廣大檔案工作者，在實踐中鍛煉隊伍。在奧運檔案工作中，廣大檔案工作者以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持五種精神，用主人翁的態度投入工作，體現了我參與，我奉獻，我快樂?！昂眠\北京”測試賽以來，派駐各場館的同志不畏酷暑，忘我工作，許多同志放棄了休息加班加點，有的同志推遲了婚期，有的同志帶病堅持工作，有的同志父母病重也顧不上照顧。特別是在沒有場館工作人員正式身份，沒有統一發放的奧運制服的情況下，這些同志依然努力工作。他們克服了辦公環境擁擠的困難，克服了收檔案時碰釘子的困難，承擔了場館領導交給的其他任務，認真細致、鍥而不舍地做好工作，許多人成為檔案工作的宣傳員。市和區縣檔案局(館)的同志，沒有因在家人員少而影響正常工作，年初計劃都在順利進行。市級各部門的檔案人員，在各自的崗位上努力工作，做出了成績。廣大檔案工作者在奧運檔案工作中，開闊了視野，豐富了閱歷，提高了能力，在實踐中鍛煉成長，用實際行動展現了愛崗敬業、無私奉獻、默默無聞、勤奮工作的精神面貌。

奧運檔案工作給我們的啟示是非常寶貴的。我們要認真總結和發揚奧運檔案工作創新的寶貴經驗，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，不斷創新，繼續完善各方面的工作機制，將行之有效的工作制度上升為法規、規章，使奧運檔案工作創新經驗轉化為長效機制，在更大范圍內發揮作用，不斷增強檔案工作的活力。

我們要認真總結和發揚在奧運檔案工作中形成的積極主動的工作精神，自覺圍繞大局開展工作，不講條件，克服困難，以辛勤努力的工作成果，提高社會對檔案工作的認可程度，贏得各級領導對檔案工作的重視和支持。

我們要認真保持和鞏固在奧運期間與各部門建立起來的良好工作關系，繼續加強聯系，密切配合，共同推進我市檔案事業的發展。

我們要認真保持和發揚奧運檔案工作中良好的精神面貌和工作作風，將奧運精神融入到今后的工作中，進一步依靠和調動廣大檔案工作者的積極性、主動性、創造性，為檔案事業的發展凝聚強大力量。

奧運檔案工作的成功，使全市檔案工作站在了一個新的起點上。站在新起點，要有新目標，開始新追求。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們要以“保存城市記憶，服務科學發展”為主題，進一步提高履行職責的能力和水平，推進檔案事業的發展。我們要在市委市政府的領導下，在國家檔案局的指導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，銳意進取，奮發有為，不斷開創檔案工作的新局面，為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”作出新的更大貢獻。

(北京市檔案局(館)長陳樂人11月11日在全市奧運檔案工作總結表彰會上的講話)