努力構建黨政干部教育培訓高地服務鎮江經濟社會更好更快發展

在全市人民全力投入現代化建設的進程中，市委確立了“全面達小康，建設新鎮江”的戰略目標并提出更好更快發展的新思路，為鎮江今后的發展描繪了宏偉的藍圖，指明了方向。偉大的事業，迫切需要各類人才投身其中貢獻聰明才智。實現這樣的目標，也對作為引領全市經濟社會發展中堅力量的各級黨政干部的能力素質提出了更高的要求。近年來，鎮江市委黨校深刻領會胡錦濤總書記“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的指示精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，貫徹落實中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、江蘇省委《關于實施“百千萬”黨政領導干部培訓工程的意見》和全市干部教育培訓部署，以干部需求為導向，以提升能力為目標，更新培訓理念，推新培訓內容，創新培訓方式，塑新培訓服務，充分發揮主陣地主渠道作用，努力構建干部教育培訓高地，以優質培訓效果服務全市經濟社會更好更快發展。

與時俱進，更新培訓理念。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，我市黨政干部的結構在發生變化，學歷水平在不斷提高，自我提升的需求多樣化。教育培訓市場的多元化，給黨校干部教育培訓增加的難度越來越大，對黨校教育培訓的要求也越來越高。面對挑戰，黨委“一班人”清醒地認識到，黨校的出路在改革，提高黨校干部培訓水平的關鍵也在于改革。我們著力培養全校教職工樹立和培養積極作為的意識、事在人為的信心和合力而為的精神，進一步解放思想，大膽創新，在繼承和弘揚黨校傳統培訓的基礎上，積極賦予時代精神，走一條既立足國情、省情、市情，又面向世界，既反映干部培訓一般規律，又具有自身特點，能夠滿足干部個性化、差別化學習需求的干部教育培訓的新路。為此，我們結合實際調整思路：一是按需培訓。針對每個班不同的培訓要求，精心設計教學專題，創新教學管理，提供人性化服務，力求實現“一班一品”。二是引智強訓。在充分挖掘本校師資潛力的前提下，大力借助社會各方力量提高師資水平，外聘一些行業和部門的資深人士為黨校的客座教授，主動邀請中央黨校、中組部培訓中心、江蘇省委黨校和部分高校的名師名教，市委市政府領導、有關部委辦局領導給主體班授課輔導。開辟了中國井岡山干部學院、中國延安干部學院、北京大學政府管理學院、江蘇省委黨校昆山分校、寧波市委黨校等第二課堂，為我所用。三是合力興訓。舉全校之力，有機整合學校的人力物力等各方資源，所有工作圍繞主體班展開，遇有矛盾給主體班讓路，最大限度地為主體班培訓提供全方位、高質量的服務與保障。

按需設教，推新培訓內容。在堅持和完善“一個中心、四個方面”的教學布局下，結合培訓需求調查，按照不同類型、不同班次的特殊要求設置培訓內容，使教育培訓體現時代性、把握規律性、富于創造性。基本框架是：培訓類班次以學習基本理論，掌握必備知識，提高政治理論水平、領導能力和加強黨性鍛煉為主；進修類班次集中圍繞提高解決群眾關注的重點、熱點、難點問題的實際能力，圍繞市情研究重大現實問題和政策問題，形成有價值的研究成果；公務員培訓班次，把“公仆意識”、“現代管理”、“依法行政”作為教學方向和培訓重點，以提高公務員依法行政能力和辦事效率。在此框架內，結合落實黨政干部“百千萬”工程和市委市政府的重要會議精神和重大決策，精心設計好四個方面的培訓內容：一是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝學員。每個班次都開設了相關內容的專題，組織學習新《黨章》、《江澤民文選》，舉辦“科學執政理論”、“科學發展觀與世界觀方法論”、“在推進‘兩率先’中構建和諧社會”、“培育創新能力，建設創新型國家”、“發展理念的提升與又好又快發展”等報告，不斷提高干部的理論素養。二是圍繞市委市政府的中心工作，開設了“建設資源節約型、環境友好型社會”、“加快法制化進程，建設法治鎮江”、“優化鎮江旅游資源，大力發展旅游經濟”、“加強鎮江生態環境建設”、“鎮江城市化與中心城市建設”等專題，加強對“兩個率先”亟需的科學理論和現代知識的學習培訓。三是突出執政能力和領導水平建設。開設了“科學決策與科學執政”、“經濟形勢分析方法與技術”、“領導者應對突發事件的能力”、“提高處理信訪問題的能力”、“團隊智商與情商”等專題，努力提升干部的執政能力和領導水平。四是區分不同班次學員培訓需求，有針對地設置培訓內容。通過班前的需求調查、學員座談會、問卷調查等，從培訓內容、方法、服務、管理等方面了解學員的需求，按照“缺什么補什么，需要什么設計什么”的原則，大力開展“菜單式選學”培訓，滿足學員個性化、多樣化的學習需求。

教學相長，創新培訓方式。根據新形勢下干部培訓由素質培訓向素質與能力相結合轉變的要求，我們不斷創新培訓方式，既充分調動老師“教”的積極性，又積極發揮學員“學”的主體作用。一是鼓勵支持教學專題和方式創新，調動老師“教”的積極性。學校制定出臺了《主體班次教學新專題新方法獎勵制度》，逐步為中青年優秀教師和高級職稱以上教師配發手提電腦，為他們研究新課題、更新教學方法創造條件；利用暑假空隙，組織全體老師到中組部培訓中心進行為期一周的教學新理念培訓；邀請中央黨校、人民大學、中組部培訓中心等專家學者來校開設教學新方法示范課，不斷引導和提升教師“教”的能力。二是突出學員的學習主體地位，把教學的重點進一步轉移到“學”上。一方面通過教師課前的認真準備和周密布置，在教學中進一步發揮學員班委和學員“學”的積極性，使每個學員真正成為教學的主動參與者。另一方面，進一步減少了專題教學的次數，增加了由學員唱主角并全程參與的自學、調研、討論、論壇等教學活動的時間，使之達到總課時的40%左右。三是推行“互動式”教學，提高教學的針對性和實效性。改進課堂教學，推進“學員——教師”互動；活躍班級討論，推進“學員——學員”互動；定期舉辦鎮江“大家論壇”，推行“學員——專家”互動；拓展第二課堂，推行“理論——實踐”互動。隨著培訓方式的更新，不僅老師的教學質量與水平得到大幅度提升，而且學員自主學習、分析、調研、破解難題的能力得到強化，尤其是近幾年結合全市當前經濟社會發展的關鍵問題舉辦的專題調研和論壇，從課題設計、調查方案、調查組織以及論壇的組織與開展，都充分凸現了學員的主觀能動性，出了一大批調研和學術成果，有些成果如“鎮江水資源建設”“對鎮江投資軟環境的思考與建議”“鎮江黨務公開的實踐與深思”被寫進市領導的講話中，吸收進市委市政府的決策中。

以人為本，塑新培訓服務。堅持以學員為本，提供人性化的培訓服務。嚴格執行關于主體班次教學及管理的各項規定，及時加強培訓中的管理與服務。普及“聯絡員+班主任+輔導員”的管理服務模式，分工校領導擔任學員班的聯系人；建立了校領導、學術委員會委員、同行教師及教學管理人員參加的聽課制度；以學員滿意為標準，加大運用社會教學資源的力度，外請高層次的專家、學者及領導達到50%以上；加強對校內教師專題課的集體備課的力度，所有課程都在學術委員會框架內至少進行兩次討論，杜絕了不成熟的專題進課堂；在每個班開班之初、中期及結業前，定期召開學員座談會，進一步了解學員的需求，征求學員對餐飲、住宿的建議，使學員服務落到實處。今年起還在全省黨校系統縣處級干部培訓班上第一次嘗試設立“茶歇”，為學員課間休息營造良好的交流環境。為給學員創造充滿人文氣息、舒適的學習生活環境，近幾年來，在市委市政府的關心支持下，學校投入60多萬元整修了1個容納200多人的功能齊全的階梯教室；投入24萬元重新裝修兩個條件好的教室，修繕了3個條件一般的主體班教室，為所有教室配齊了空調和多媒體教學設施，更換了桌椅、燈具、窗簾；投入120多萬元對圖書館進行了翻修，增加了圖書經費，擴充了藏書庫容，完善了圖書閱覽室、報刊雜志閱覽室，建立了電子閱覽室，新增了休閑閱覽室，實現了與省委黨校圖書館資源的對接共享工作，基本實現了對學員的信息化、數字化服務；主體班學員就餐建有固定場所，不再與其他班學員就餐發生沖突，新賓館重點保障主體班學員住宿，不再和創收打架；2007年又投入200多萬元對舊賓館進行整修，達到縣處班學員一人一間，網絡進房間，更加方便學員。

今后，我們將繼續圍繞市委市政府的中心工作，以“構建和諧校園，爭創一流黨校”為目標，按照全市新一輪大規模培訓干部的部署，不斷深化干部教育培訓改革，配合有關職能部門探索試行由單純培訓向分階段專題研討過渡、從統一輪訓向分類調訓轉變的黨政干部教育培訓新路，積極發揮黨校在干部教育培訓中的主陣地主渠道作用，努力建設黨政干部教育培訓高地。■

（作者系鎮江市委黨校黨委書記、常務副校長，《金山》雜志理事）