學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

焦點(diǎn)

中國經(jīng)濟(jì)可獨(dú)善其身

北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）主任 周其仁

“CCER中國經(jīng)濟(jì)觀察”會(huì)

2008年7月26日

當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。在不確定性因素仍然較多的形勢(shì)下，中國不能一味把希望寄托在美國經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇上。中國在內(nèi)需、能源、糧食生產(chǎn)等多方面具有非常大的潛力，如果能夠把這些潛力充分挖掘，完全有條件做到獨(dú)善其身。

若想要中國的內(nèi)需潛力充分得到釋放，就應(yīng)解決好國民收入分配問題。因此收入分配的調(diào)整迫在眉睫。當(dāng)前，居民收入占整個(gè)國民所得的比例不到五成，這也使得內(nèi)需市場(chǎng)指望消費(fèi)推動(dòng)是不可能的。因此，必須認(rèn)真推動(dòng)財(cái)稅制度改革，以解決國家財(cái)力和居民收入之間的矛盾。

在能源和糧食方面，中國仍有很多潛力可以開發(fā)。國際上能源價(jià)格的高漲，最不應(yīng)該嚇倒的就是中國。中國的能源結(jié)構(gòu)有70％是煤，當(dāng)油價(jià)持續(xù)處于高位時(shí)，煤炭完全可以頂上一把。中國的太陽能、風(fēng)能等自然資源都可以在油價(jià)高漲時(shí)啟動(dòng)。而面對(duì)國際糧價(jià)的上漲，中國完全可以有管理地?cái)U(kuò)大一部分糧食出口，來促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)。

此外，讓部分產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，不僅能推動(dòng)城市建設(shè)，也使內(nèi)地的潛力不斷得以開發(fā)。

（詳見《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》www.caijing.com.cn“每日要聞”）

政策

外匯儲(chǔ)備管理體制改革路徑

中國社會(huì)科學(xué)院金融所 曾剛

“中國外匯儲(chǔ)備管理改革簡(jiǎn)評(píng)”

《中國金融》2008年第14期

中國目前由央行主導(dǎo)的外匯儲(chǔ)備管理體制，是造成外匯占款的根源所在。在這種制度下，外匯儲(chǔ)備直接進(jìn)入央行的資產(chǎn)負(fù)債表中，其數(shù)量的增加必然會(huì)導(dǎo)致央行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的擴(kuò)大，即資產(chǎn)方外匯儲(chǔ)備增加，會(huì)對(duì)應(yīng)著負(fù)債方基礎(chǔ)貨幣供給的等量增加。由此形成了外匯儲(chǔ)備數(shù)量與基礎(chǔ)貨幣供給的聯(lián)動(dòng)。為此，要提高國內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性，就有必要從改革外匯儲(chǔ)備管理體制入手。

外匯儲(chǔ)備管理改革大致可以沿著如下方式進(jìn)行。一是以對(duì)沖機(jī)制和外匯儲(chǔ)備管理體制改革為契機(jī)，理順人民銀行與財(cái)政部之間在相關(guān)方面的職能。二是考慮由財(cái)政部發(fā)行外匯特別國債、向央行購買外匯儲(chǔ)備，以此阻斷外匯占款與基礎(chǔ)貨幣之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。三是有鑒于目前龐大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模，為提高管理效率，可以考慮仿效一些亞洲國家的做法，對(duì)外匯資產(chǎn)特別賬戶進(jìn)行分檔管理。

宏觀

礦產(chǎn)資源如何約束中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 李鋼等

“礦產(chǎn)資源對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束的估計(jì)”

國家科技支撐計(jì)劃課題

2008年7月29日

資源約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是由于僅靠?jī)r(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)資源類產(chǎn)品供求時(shí)間過長(zhǎng)，在價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)供求平衡過程中會(huì)造成大量企業(yè)破產(chǎn)，可能使大量的生產(chǎn)要素不能相互結(jié)合而造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)。

由于礦產(chǎn)資源供給與需求短期價(jià)格彈性較低，因而礦產(chǎn)資源對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期約束較大，而由于替代和技術(shù)的進(jìn)步，長(zhǎng)期約束可能較小。

實(shí)證研究結(jié)果表明，第一，礦產(chǎn)資源對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期約束呈現(xiàn)不斷上漲趨勢(shì)。礦產(chǎn)資源約束減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2004年為1112.5 億元，2006 年為9156.2 億元，到2007 年預(yù)計(jì)為12017.9 億元以上；另外，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度也在不斷加大，2004 年影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.82 個(gè)百分點(diǎn)，到2006 影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.96 個(gè)百分點(diǎn)，估計(jì)2007 年將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.74 個(gè)百分點(diǎn)以上。第二，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期約束有限。礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響大約為0.23％（每年大約為450 億到500億元）。

社會(huì)

地方政府失靈推動(dòng)自治組織興起

倫敦大學(xué)亞非研究學(xué)院 陶然、孫來祥等

“政治區(qū)域及中國農(nóng)村自治社會(huì)組織的崛起”

《比較經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》

（Journal of Comparative Economics）

2008年7月29日

自治社會(huì)組織的興起，是中國農(nóng)村地區(qū)尚有待研究的重要發(fā)展現(xiàn)象之一。一項(xiàng)面向全國鄉(xiāng)村地區(qū)的調(diào)查表明，這類組織在地方公共物品和服務(wù)的提供上，正發(fā)揮著十分重要的作用。

通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于所屬村鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的不信任，對(duì)村民在這些組織中的參與率有著顯著的正向關(guān)聯(lián)。如果村民對(duì)地方政府官員的不信任在很大程度上是源于其在提供公共物品和服務(wù)方面態(tài)度消極或辦事不力時(shí)，村民就會(huì)試圖參加一些自治的社會(huì)組織，獨(dú)立于地方政府之外，來滿足自己及其團(tuán)體的利益。而除非通過政治改革，使村民能夠有效地監(jiān)督地方政府官員行為，否則在村民對(duì)政府的不信任積聚到很高程度時(shí)，這樣的自治社會(huì)組織就可能成為社會(huì)政治不穩(wěn)定因素。