美國政府的“新三架馬車”

侯波

繼提名拉姆#8226;伊曼紐爾為白宮辦公廳主任后，美國當選總統奧巴馬近十天內相繼宣布了白宮其他最重要席位的人選：除了人們熟知的希拉里成為下屆內閣的國務卿外，備受矚目的還有新任財政部長蒂姆西#8226;蓋特納、司法部長埃里克#8226;霍爾德以及留任的國防部長羅伯特#8226;蓋茨。

奧巴馬帶領的這套新政府班底，能否將美國從經濟和國家安全雙重危機的泥潭中拖曳出來？

財長蓋特納奧巴馬的“兄弟”

在金融危機肆虐全球的不利形勢下，沒人能比蒂莫西#8226;蓋特納成為下任財長更能引起華爾街的轟動。奧巴馬宣布該項任命當天，紐約股市道瓊斯指數竟飆升近500點，漲幅達6.5%。

現為紐約聯邦儲備銀行行長的蓋特納，是一個貌不驚人的“小個子”。他1961年8月出生于紐約，因父母工作需要，自幼便隨家人長期旅居海外，在津巴布韋、印度、泰國、中國、日本度過童年和少年時光。高中時，蓋特納就讀于曼谷的一所國際學校，愛好攝影的他曾前往柬埔寨拍攝越南難民。

后來，他考入長春藤名校達特茅斯學院，借此回到美國本土，并于1985年獲得約翰#8226;霍普金斯大學國際經濟與東亞研究的碩士學位。同年，他與自己的達特茅斯學院同學卡羅#8226;索娜菲爾德結為夫妻，現有一子一女。

在個人經歷方面，蓋特納與奧巴馬極其相似：同齡（甚至同月生）、同樣的海外成長經歷、同樣通過考入名校回到本土并走上成功之路、同樣娶了一位校友妻子……因此，有媒體將蓋特納和奧巴馬比作“沒有出生在一起的兄弟”。

蓋特納碩士畢業后的第一份工作，是擔任著名政治家亨利#8226;基辛格的助手。1988年后，蓋特納進入財政部工作，曾輔佐過5位財政部長，1999年升任財政次長，成為當時的財政部長薩默斯的副手。2003年，蓋特納走上了現在的崗位——紐約聯邦儲備銀行行長，該職位是連接聯邦儲備委員會與華爾街之間的橋梁。

蓋特納在性格方面與奧巴馬也頗有共性：坦誠待人、有幽默感、善于交際、人脈甚廣。身為共和黨中間派的他無黨派之見，在民主黨和共和黨均受到歡迎，因而得到眾多貴人相助。無論是白宮高官如財政部長保爾森（與蓋特納為達特茅斯學院校友）、美聯儲主席伯蘭克，還是華爾街金融巨頭的CEO們，都愿意把蓋特納當作朋友，直呼他小名“蒂姆”。

隨和、善交際只是蓋特納性格的一個側面。由于自幼生活于不同國家，蓋特納對外界的適應力極佳，在危機面前有超強抗壓力，是一位臨危不懼的“危機管理專家”。一位同僚評價說，他“在危機面前，總是保持著清醒的頭腦，說話絕不含糊，大膽表達他的觀點”。哈佛大學經濟學家弗蘭克是蓋特納的顧問，他也贊揚道：“他（蓋特納）從來不向我們掩飾正發生的事情。他面不改色，討論時語氣平緩。這個永遠冷靜的家伙，正是國家所需要的。”

蓋特納的朋友賈斯丁回憶說，有一次他問蓋特納是否睡足了覺，蓋特納的回答是“我們是為了應付各種危機而活著”。這種有些“自虐”的習慣為他贏得了一個怪癖的稱呼——“壓力上癮者”，指那些專在壓力中找刺激的工作狂們。

蓋特納既非經濟學家，又非華爾街名企CEO，完全是在個人實戰中鍛造了自己在危機中的自信和沉著。早在1990年代后期亞洲金融危機期間，蓋特納便在幕后為克林頓和薩默斯出謀劃策。

2007年次貸危機以來，他一直輔佐伯蘭克，是他一手操盤了美國政府對AIG（美國國際集團）、摩根#8226;斯坦利公司的援助，也是他拒絕援助雷曼兄弟公司，致使這家擁有158年歷史的“老字號”含恨倒閉。

蓋特納力主改革金融體制。他在今年6月曾表示：“我們要全盤改革我們的金融體制。不應該固守這種脆弱、對經濟帶來如此大風險的體制。”因此他反對共和黨當前的金融政策，主張擴大對金融業的監管。這一構想與75年前偉大的民主黨總統羅斯福在“新政”中采取的整頓金融政策不謀而合，也符合奧巴馬求變之心。

作為被奧巴馬召入內閣的首位共和黨閣員，對蓋特納的任命，也有助于打消共和黨人對奧巴馬究竟是否有誠意跨黨組閣的疑慮。

司法部長霍爾德反腐斗士

現年57歲的埃里克#8226;霍爾德出生于紐約市的一個工人家庭，父母均是來自加勒比小國巴巴多斯的黑人移民。盡管出身貧寒，但霍爾德從小勤奮進取，以優異的成績進入以白人為主的精英學校，后考入著名的哥倫比亞大學。

1976年，從哥大法學院畢業的霍爾德進入司法部工作，任職于因總統尼克松“水門事件”而新成立的公共廉政處，成為一名專門打擊權力腐敗的“反腐斗士”。克林頓入主白宮后，對霍爾德重視有加，先是任命他為華盛頓特區的首位黑人聯邦檢察官，后于1997年將他調回司法部擔任二把手，他因此成為美國首位黑人司法次長。2001年，克林頓離開白宮后，霍爾德在華盛頓做律師至今。

生活中的霍爾德性情溫和，富有同情心，但在司法部從事反腐工作時，他秉公執法，是一位鐵面無私的“黑色包青天”。他也因此在民主黨和共和黨都有著良好口碑。

然而，霍爾德并非沒有軟肋。2001年，當克林頓在任期末宣布赦免“美國歷史上最大逃稅丑聞案”的主角——馬克#8226;里奇時，時任司法次長的霍爾德在卸任前一天表示“中立、傾向于支持（赦免）”。克林頓后來將霍爾德的這句話作為自己赦免的原因之一，使以“反腐”著稱的霍爾德受到牽連并遭到批評。因為有證據顯示，馬克#8226;里奇是克林頓競選總統時間接的重要捐資者。為此，霍爾德曾對自己的武斷表態公開致歉。

奧巴馬與霍爾德相識于2004年兩人的一次聚會，從此往來密切。霍爾德與奧巴馬的圈內朋友們也有著較深交情，如拉姆#8226;伊曼紐爾的女兒便是由霍爾德的妻子、婦產科醫生莎朗#8226;馬隆親自接生的。

國防部長蓋茨 “軟實力”的信徒

與年輕的奧巴馬和蓋特納相比，留任的65歲的國防部長羅伯特#8226;蓋茨是一位不折不扣的“老將”。三人中他的學歷最高：1974年，他在被譽為“培養政治家的搖籃”的喬治敦大學獲得了蘇俄史博士學位，博士論文是關于蘇聯對中國的政策和看法。

蓋茨的職業生涯幾乎全部貢獻給了美國的國家安全事業。早在1966年，剛從威廉-瑪麗學院畢業的他便進入中央情報局，擔任蘇聯情報分析師。此后，蓋茨在中央情報局、國家安全委員會一干就是27年。1991-1993年，蓋茨升任中央情報局局長，成為中情局歷史上最年輕的局長，也是首位從基層一步一步走上來的局長。

作為一名老共和黨人，蓋茨與布什家族關系頗深：正是老布什的賞識，才使蓋茨在1991年被提拔為中情局局長。

1993年老布什卸任后，在其家鄉的德克薩斯農工大學開設了一所以他的名字命名的“喬治#8226;布什政府與公共事務學院”，蓋茨擔任代理院長，由此可見對蓋茨的信任。數年后，蓋茨升任德克薩斯農工大學校長，據悉，從該校驅車前往布什家在德克薩斯州克勞福特鎮的牧場僅需兩小時。

2006年11月8日，由于共和黨在國會中期選舉中被拉姆#8226;伊曼紐爾所率領的民主黨“翻盤”，小布什不得不“揮淚斬馬謖”，將海外戰爭的策劃者、前國防部長拉姆斯菲爾德作為共和黨失利的替罪羊，同時向父親的“舊臣”蓋茨求助。蓋茨臨危受命，接下了國防部長這塊“燙手山芋”。

與好戰自負、崇尚武力的“高科技戰爭論者”拉姆斯菲爾德截然相反，蓋茨是“節制”和“軟實力”的信徒。他說，在42年的公職生涯中，他學到了兩點——懂得謙遜和有所不能，“并非每一場危機都應該讓美國出兵！”

無論是華盛頓政界還是媒體，對蓋茨均是稱贊有加。普遍認為他有著老派政治家的優良傳統——穩健、責任、威嚴、忠誠、兢兢業業。

接手國防部長一職后，蓋茨半年內曾4次親赴伊拉克。“他總是每天早晨最早來工作，卻幾乎總是每天晚上最后離開。”《時代》雜志則褒揚道：“在一場不受歡迎的戰爭中，這位戰時國防部長贏得了國會的支持和尊重。”

與新任財長蓋特納相似，蓋茨屬于共和黨中間派，也是國防部中的溫和派。在伊拉克、阿富汗戰爭問題上，他主張有計劃、有秩序地逐步撤軍，這一政策符合當前美國政治的主流，也與奧巴馬的態度相吻合。

所以，當奧巴馬在11月26日決定蓋茨留任時，一方面是顧及到戰爭時期美國國家安全政策的穩定性和延續性，另一方面則是向共和黨示好，通過拉攏溫和的蓋茨，進一步實現兩黨聯合和跨黨組閣。經驗豐富的蓋茨加入奧巴馬陣營，還有助于彌補民主黨人自1960年代以來在國家安全及外交問題上的弱勢和經驗不足。