未來五年環境整治重點厘定

環境保護部、國家發展和改革委、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會日前在京聯合召開2008年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議。會議總結了5年來專項行動成效，對今后5年和今年開展專項行動的工作作了具體部署。

5年來，有關部門間建立協調機制、開展環保專項行動，為推動科學發展、促進社會和諧發揮了積極作用：5年共出動執法人員700余萬人次，檢查企業300多萬家次，查處環境違法企業12余萬家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，有力震懾了環境違法行為。著力解決危害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益，共檢查集中式飲用水源地1.5萬余個，取締關閉了一級保護區內所有工業企業排污口，清理了二級保護區內違法建設項目，基本消除了保護區內的環境安全隱患，96%以上的環境投訴及時得到解決。著力淘汰落后產能，促進污染減排，僅2007年就取締關閉造紙企業1120家。淘汰落后產能260萬噸，減排化學需氧量60余萬噸。集中整治重點地區重點行業污染，晉陜蒙寧“黑三角”、湘黔渝“錳三角”等地的環境質量得到改善。

成績有目共睹，但當前我國環境違法行為仍然相當普遍，環境形勢依然十分嚴峻。環境保護部部長周生賢強調，今后5年的環保專項行動，要繼續以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點：

將緊緊圍繞完成污染減排任務，開展對重點行業環境違法問題的集中整治。要把電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業的污染防控作為執法監督的重點。強化針對工業企業的污染物排放總量控制和排污許可制度執行情況的監督檢查，每年將選擇1-2個重污染行業進行集中整治，嚴厲打擊環境違法行為，減少污染物的排放。

將緊緊圍繞保障群眾環境權益，開展對飲用水源地環境違法問題的集中整治。全面完成飲用水源保護區劃定和調整工作，堅決依法取締保護區內的排污口，確保今年年底實現113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標100%達標；對可能影響飲用水源保護區水質的環境安全隱患問題進行集中整治，杜絕重特大污染事件發生。四川等地震災區環保部門要逐一排查環境污染事故隱患，確保飲用水水源地水質安全和核設施環境安全。

將緊緊圍繞讓不堪重負的江河湖海休養生息，開展對重點流域環境違法問題的集中整治。要將三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖庫(三峽庫區、小浪底庫區、丹江口庫區、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖庫，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域作為污染防控的重點，加強監督檢查，督促地方各級政府完善流域治理目標責任制和省界斷面水質考核制度，落實休養生息的各項政策措施。

同時，根據國務院8部門環保專項行動部際聯席會議商定的工作安排，2008年將集中整治三個方面的問題：一是以鞏固整治成效為目標，集中開展環保專項行動后督察。對環保專項行動以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況、113個國家環保重點城市飲用水源地、已經被取締關閉企業(生產線)停電、停水、設備拆除等措施的落實情況開展后督察，整改不到位、治理不達標的，一律停產整治。二是以促進污染減排為目標，集中開展城鎮污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業專項檢查。嚴肅查處污水處理廠建成不處理直接排污、超標排污和污泥直排等環境違法行為；徹查已建成的生活垃圾填埋場規模、防滲措施、滲濾液排放等環節。三是以讓不堪重負的江河湖海休養生息為目標，集中開展重點流域污染企業的專項整治。對于“三湖”流域仍然超標排放水污染物的企業，責令其停產整治或依法關閉；對不符合國家產業政策的造紙、制革、印染、釀造等重污染行業企業進行檢查，凡仍未淘汰的落后產能，依法責令其關閉；對2007年以來水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格即投人生產使用的建設項目，責令停止生產使用。