淺談基層黨支部建設的現狀與對策

[摘要]新形勢下，加強基層黨組織建設，對于加強黨的領導，促進企事業單位的發展和精神文明建設，起著極其重要的作用。認真分析當前各企事業單位基層黨支部建設的現狀，積極探索和研究基層黨支部建設的理論和現實問題，對于切實加強和改進基層黨支部建設，增強戰斗力和凝聚力，是很有意義的。

[關鍵詞]基層黨支部 黨支部建設 自身建設

一、基層黨支部的主要職能

1.了解研究黨內外的思想政治狀況，有針對性地做好思想政治工作，認真做好支部建設。

2.負責對要求入黨的積極分子和預備黨員進行培養、教育和考察，提出發展黨員的意見，具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

3.組織黨員進行政治、業務培訓，組織和指導黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識和時事政治。

4.檢查監督黨員執行黨的路線、方針、政策和遵守黨紀的情況，提出加強紀律、端正黨風的建議和辦法。

5.認真貫徹執行上級組織和黨支部關于共青團工作的指示和要求，圍繞黨的中心工作，指導團支部積極開展活動，充分發揮其黨的助手作用。

6.對黨員進行黨的統戰政策的教育，提高黨員積極做好統戰工作的積極性。

二、基層黨支部建設的重要性

1.基層黨組織在黨的建設中具有的重要地位和作用

基層黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎。黨正是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個有機統一的整體，成為一個有高度戰斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優勢，是加強黨的領導，充分發揮政治優勢的先決條件。同時，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。加強黨的建設的基本經驗，只能首先來源于基層黨組織的實踐活動。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”；基層黨組織是基層單位人民內部矛盾的調節者，也是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。

2.市場經濟條件下加強企事業單位黨組織建設尤為重要

我國現在仍處于并長期處于社會主義初級階段。在這種條件下，以社會主義意識形態為主導的多種不同性質意識形態并存，一方面人們的競爭意識、經濟意識、民主法制意識和開拓精神明顯增強，這有力的促進了企業經濟活動的靈活性、創造性，促進了企業和社會主義經濟的發展；另一方面，人們思想活動的獨立性、多變性，差異性和功利性也明顯增強。市場經濟活動中的唯利性帶來負面影響，反映到人們的思想和人與人的關系上，容易誘發無政府主義、個人主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等等，具體表現在性情浮躁，厭惡艱苦創業，急功近利，熱衷投機行為，對正確的人生價值標準感到迷茫。

三、基層黨支部建設工作中存在的主要問題

1.基層黨支部工作缺乏應有的創新

目前有一些支部班子，特別是黨支部書記思想方法和工作方式不能很好地適應新形勢的要求，不善于研究新情況，不注意汲取新經驗，習慣于單憑老辦法想問題做工作，致使黨支部工作缺乏新的思路和新的做法，工作處于一般化狀態，效果只能過得去，不能過得硬。

2.支部活動單一，效果不理想

黨的組織生活是對黨員實施教育和管理的重要形式。然而，一些支部對黨員組織生活缺少精心組織、周密安排，組織生活的內容單調，形式單一，缺乏系統性、針對性、實效性和時代感，政治性和思想性不強。一些支部活動存在著重形式、輕效果，重理論、輕實際的現象。缺乏圍繞中心、服務大局、貼近生活、生動活潑、能夠吸引黨員積極參加的有效形式和方法。支部的黨務工作和本單位行政業務工作“兩張皮”的現象較普遍存在。所有這些都影響了支部組織生活的效果。

3.部分黨務工作干部不夠重視自身素質的提高，創新精神不夠

在實際工作中，基層黨支部書記基本上都是兼職的，他們的業務和行政工作比較忙，一些同志又缺乏學習的主動性和自覺性，因此，對黨的基本理論、基本知識、有關的方針政策缺乏系統的了解和掌握。也有一些同志，在黨支部工作上不愿意投入更多的精力和時間，影響了支部工作的有效開展。專職黨建和思想政治工作干部隊伍思想不夠穩定。由于政策導向和管理機制上存在一些問題，使得政工干部的政治、經濟待遇偏低。因此，一些同志工作不安心，有的甚至產生自卑心理，工作熱情不高，敬業精神不強，放松自身素質的提高，工作的水平不能適應新形勢的要求，對基層支部建設的指導和監督不夠得力。

四、加強基層黨支部建設的措施

1.積極探索加強基層黨支部建設和做好黨支部工作的新途徑和新方法

與時俱進，不斷創新是基層黨支部始終保持先進性，充滿生機活力，工作卓有成效的客觀需要。長期以來，我們黨在加強支部建設，做好支部工作方面積累了豐富而寶貴的經驗，應該繼承和發揚。要以江澤民同志在慶祝建黨80周年大會上的講話為指導，按照“三個代表”的要求，針對基層黨支部建設的現狀，把開拓創新與求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，以創新的精神，探索新方法，開辟新途徑，把基層黨支部建設水平推向一個新的高度，使基層黨支部始終保持先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力，在推進現代化事業的發展中，發揮更加突出的作用。

2.堅持政治學習，不走過場、不走形式，不定期開展組織活動

（1）支部的活動要豐富多彩，靈活多樣，充滿活力。可以開展各種各樣的有意義的主題實踐活動，還可以通過瀏覽學習網站等學習方式進行學習，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，使黨員從多角度，多側面的學習黨的理論知識和先進人物的事跡，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來。

(2)學習重要的是形成習慣和氛圍，關鍵是有學習的意識，而不是有學習的制度，前者是主動的，后者是被動的。應該激發教師黨員主動學習的積極性，不能為了學習而學習，否則不如不學，學了也達不到效果，反而還影響工作，避免形式主義做法的關鍵是要在選擇學習內容上下功夫，要在一些關鍵的時期選擇一些關鍵的事例進行學習，選擇能觸及靈魂、感人至深的先進人物進行學習，例如在這次學習活動中，學習馬祖關先進事跡就收到了非常好的效果。

3.加強黨支部班子自身建設，提高支部工作水平

一個好的支部班子，才能帶出一支好的黨員隊伍，支部才會有凝聚力和戰斗力，而支部班子的狀況如何，支部書記是關鍵。因此，加強支部班子建設，首先，要把選準配強黨支部書記作為核心問題來抓。各級黨組織對黨支部換屆選舉工作要充分重視，加強領導，真正把那些“政治強、業務精、作風正，有事業心，有責任感，有奉獻精神，群眾擁護”的同志選任為支部書記。其次，搞好對黨支部書記、支部委員的學習培訓，幫助他們提高思想水平、理論政策水平和業務能力。第三，要為支部書記營造一個良好的工作氛圍，要在政策導向和宣傳輿論導向上，使支部書記有光榮感、使命感和責任感，要從制度上保證支部書記能夠參與本單位的集體領導和重大問題的決策，真正解決支部工作與行政工作脫節的問題。

（作者單位：浙江錢塘江管理局寧紹管理處）