地方要聞

社區服務業可獲免稅扶持

對服務社區居民的托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的育養服務、婚姻介紹、殯葬服務等，貴陽市將免征營業稅、城市維護建設稅和教育費。

貴陽市近日出臺《關于促進服務業加快發展的若干政策措施(試行)》，其中規定，貴陽市內的社區營利性醫療機構自取得執業登記證之日起3年內，取得的收入直接用于改善醫療衛生條件的，貴陽市對其免征營業稅，對其自用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。

點評：社區服務業是重要的新興產業之一，它對拉動社會就業、扶助弱勢群體、促進社會穩定，有著不可估量的積極作用。

房子也能以舊換新

從南京房管部門傳出消息，11月15日至23日，南京市將舉辦“首屆好房換購會”。該市將首次采用一、二手房聯動的創新交易模式，解決市民“舊房賣不掉，買新房又缺資金”的煩惱，并降低市民購房成本。

據介紹，“南京首屆好房換購會”是一次集房屋交易、房屋置換、商品房銷售、銀行和中介服務于一體的大型集會，將提供30多家開發商的新房源，還有大量的精品二手房房源。多家銀行和中介公司將在現場辦理評估、交易、房貸等“一站式”服務手續。據了解，換購的程序是：市民可將舊房抵押給銀行，銀行將舊房抵押貸款直接劃入專用賬戶用于支付新房首付款及余房款，同時換購人辦理新房的按揭貸款，如此，完成換購。抵押貸款的償還采取“按月還息，一次還本”的方式，抵押貸款的本金由換購人在抵押貸款到期時一次還清，而抵押貸款利息則由開發商貼補。 點評：與普通的賣舊換新交易相比，“換購”可以省下舊房產抵押貸款的利息、舊房代理銷售的傭金、抵押登記費、銀行抵押貸款手續費、抵押貸款的擔保費，可謂是既“經濟”又“實惠”。

正式廢除“一市兩制”

深圳市政府常務會議通過了《深圳市戶籍遷移管理辦法》，根據新辦法，深圳“關內”和“關外”的戶籍居民將可以自由遷移戶口，這標志著深圳實施了28年的“一市兩制”戶籍管理體制即將廢止。

新出臺的戶籍遷移管理辦法規定：深圳特區內外6個區的戶籍居民因工作調動、房產屬地變更、家屬隨遷或其他正常理由需要遷移戶口，均可隨時向公安機關申請辦理市內戶口遷移手續。

目前，深圳市引進人才的標準、招調技術工人的條件及辦理程序、社會養老保險等已經實現全市統一管理。在全市范圍內推行戶籍一體化管理，標志著深圳結束了特區內外居民同城不同待遇的歷史。

點評：28年的戶籍門檻被打破，不僅給市民生活、工作帶來便利，更有利于推進特區內外的一體化進程。

取消37項行政事業性收費

近日從河北省政府獲悉，37項行政事業性收費已被河北省明令取消。

河北省人民政府辦公廳近日發出通知，對全省108項行政事業性收費項目予以停收、取消、轉經營、降低收費標準或，其中生育證工本費、機動車駕駛員培訓管理費、公務員計算機及英語考核報名費等37項行政事業性收費項目被取消，此次清理活動共涉及34個行政部門。

據介紹，此次清理重點是與當前經濟社會發展和轉變政府職能要求不相適應的收費項目，占現行收費項目的23.53%。清理后將減少征收金額24.81億元，減少財政收入23.2億元。

點評：各種行政事業性收費項目既是亂收費的依附體，也是滋生腐敗的溫床。而隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，政府職能由過去的監督管理型向公共服務型轉變，各種行政性收費也會逐步終結的。

農民購四種家電將獲補貼

從12月1日開始，遼寧農民憑戶口本、身份證等有效證件，到定點銷售網點購買專為農村市場生產的彩電、冰箱、手機、洗衣機四類限價家電時，13%的“家電下鄉”補貼就會通過財政部門發放到消費者的賬戶上。

據了解，政府有關部門將通過招標方式確定具體補貼產品型號及銷售最高限價，目前參與競標的家電企業的產品都是為農村市場特別挑選的，多為高效節能品種。

點評：不用再坐車往城里跑，農民消費者在自家門口的家電賣場就可以買到和城里一樣，高品質有保障的品牌家電，而且政府還會掏一部分錢給予補貼！這種以往想都不敢想的好事如今變成了現實。

規范國有糧企產權制度改革

吉林省高院近日制定下發了《關于在國有糧食購銷企業產權制度改革中涉司法問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)。對各級法院處理國有糧食購銷企業申請破產、改制以及企業職工權益保障等司法問題進行了明確規定。

按照該《意見》規定，人民法院受理國有糧食購銷企業破產申請前一年內，涉及國有糧食購銷企業的五種財產行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷。這五種行為包括：無償轉讓財產的、以明顯不合理的價格進行交易的、對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的、對未到期的債務提前清償的和放棄債權的。

與此同時，按照《意見》規定，國有糧食購銷企業無論涉及破產清算還是和解、重整，只要符合程序開始的條件，都可以直接申請進入，無須先申請一種然后再轉入。但如果當事人先申請了一種程序，在具備一定條件后，可轉入另一種程序。

點評：國有糧食企業產權改革后，真正做到自主經營、自負盈虧、自我約束。對其各貸款條件的積極給予貸款支持，促進糧食購銷市場多元化格局的形成。

政府職能“瘦身”

近日，安徽省合肥市法制辦對與群眾關系較為密切的一線執法人員，集中進行了一次在線考試，這樣的執法考試以后在該市將走向常態化。考試不合格的執法人員將會喪失執法資格，直到通過培訓才能重新獲得。

據統計，到目前為止，安徽省政府共清理行政許可依據二百三十多件，廢止了3件，修改了69件，確認了省本級38個行政機關、29個法律法規授權組織有權實施行政許可；共取消、下放、合并省級行政許可和審批項目517項，占總數的42%，政府職能大大“瘦身”。被取消的行政許可和審批事項，按照事前定標準、事中重指導、事后嚴督察的方式，行政機關強化全程監管，降低了管理成本，促進了依法行政。同時，加強了政務服務中心建設，省市縣三級政府共建立123個綜合性政務服務中心，采取“一個窗口對外”、“一站式辦公”等方式。

點評：規范行政許可，嚴格執法行為，改革行政審批制度，目前已經成為各地方承載執法為民執政理念的惠民利民工程。

將擴大廉租房受益面

上海市日前放寬廉租房準入標準，擴大廉租住房受益面，并將試行實物配租新機制，由政府收購市場上的小戶型存量房以滿足廉租家庭需要。上海市調整廉租房準入標準，申請家庭的收入和資產條件放寬為：自申請之日的上月起連續6個月人均月收入低于800元(含800元)(此前為600元)，家庭沒有機動車輛、出租房屋和9萬元(此前為3萬元)以上金融資產等價值較大的財產和臨時的較大財產收入(如福利、體育彩票中獎等)。

上海還將試行實物配租新機制，由住房保障機構組織提供租賃房源并按照市場租金的一定比例收取租金，實物配租家庭按家庭人員月總收入的5%支付自負租金，大部分租金由政府補貼，并直接支付給住房承租人。

點評：眼下，房地產市場處于焦灼的背景下，把重點聚焦到解決低收入家庭住房困難上，加快完善住房保障體系，是加強和改進房地產市場調控的有力措施。