說起校長,不少人總覺得很風(fēng)光,吃香喝辣的,有權(quán)力可以使用,有利益可以享用;說起校長,教師幾乎是噓聲甚至罵聲一片,動不動以下崗來要挾、以權(quán)謀私、濫用職權(quán),難聽的話是應(yīng)有盡有;說起校長,負(fù)面報道多,正面的又缺少血肉。校長官僚化和貪圖享受的不能說沒有,可那畢竟是極少部分,大部分盡職盡責(zé)的校長也有無窮無盡的煩惱,尤其是農(nóng)村初中的校長,幾乎是在痛苦中掙扎。
1 教師進(jìn)不來、留不住。農(nóng)村初中辦學(xué)環(huán)境差、條件差、待遇低,大學(xué)畢業(yè)生都不愿去農(nóng)村教書,教師嚴(yán)重缺編。農(nóng)村初中教師隊伍素質(zhì)偏低,這給學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作都帶來一定的難度。校長對那些職業(yè)道德低、教育教學(xué)能力差的教師不能解聘,又缺少切實可行的措施,學(xué)校的工作和形象都受到極太的影響。教師不足,只得請人代課,要命的是代課老師不時地“炒校長的魷魚”。“教育大計,教師為本”,農(nóng)村初中連教師隊伍都無法得到穩(wěn)定和保證,又如何去振興農(nóng)村教育大業(yè)?
2 學(xué)生不進(jìn)來、留不住。農(nóng)村初中學(xué)生人數(shù)急劇下降,每學(xué)年都有五分之一學(xué)生減少,教區(qū)內(nèi)有70%的適齡兒童在外校就讀,學(xué)校是越辦越小巧玲瓏,越辦越死氣沉沉。學(xué)生之所以不進(jìn)來,有他們的種種理由,他們有權(quán)利選擇自己的教育場所,學(xué)校奈何不了也不可能強(qiáng)迫。而在校學(xué)生的不斷轉(zhuǎn)學(xué),也不能責(zé)怪他們的勢利和盲目,誰叫自己學(xué)校硬件和軟件條件不如他校,沒有高素質(zhì)的學(xué)生和教師,沒有較高的重點(diǎn)高中升學(xué)率?
3 學(xué)校設(shè)施的簡陋破舊,經(jīng)費(fèi)的短缺緊張。教學(xué)樓、實驗樓,學(xué)生課桌椅、教師辦公桌,都十幾年沒有更換了,修修補(bǔ)補(bǔ),慘不忍睹。因為沒錢進(jìn)行大修,最怕教學(xué)樓漏水出問題。學(xué)生的不斷減少,學(xué)校的收入大受影響,而日常開支并未減少,還要考慮教師的福利。盡管勤儉節(jié)約,可也難免捉襟見肘。學(xué)生、教師、財力、教學(xué)質(zhì)量都在惡性循環(huán),能把學(xué)校的教學(xué)秩序維持下去也算是不錯了,還有什么奢望的?
農(nóng)村初中校長的煩惱絕非僅僅上述三方面,諸如權(quán)力、責(zé)任和利益的不對等,社會、家長和上級領(lǐng)導(dǎo)評價的不公正……農(nóng)樹初中校長的種種煩惱能說與誰聽呢?
4 說與教師聽?其實不說也知道,教師天天耳聞目睹,校長們的煩惱都是明擺著的。農(nóng)村初中教師自己的煩惱還多著呢,他們何嘗不是苦苦地支撐著?能理解校長的苦衷,支持學(xué)校的工作,做到兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨地工作,應(yīng)該說是品德高尚的老師。最可氣的是把學(xué)校當(dāng)作“校長的學(xué)校”的教師,學(xué)校辦得好壞都是校長的事,仿佛是在替校長打工,忘記了自己是學(xué)校中的一員,不要說替學(xué)校分院,就是本職工作也難完成。
5 說與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府聽?校長由教育局直接任命,經(jīng)費(fèi)直接由財政局撥到學(xué)區(qū)教育會計核算中心,鄉(xiāng)政府對學(xué)校沒有人事權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。教育本來就是投資大、見效慢、周期長,這樣一來,鄉(xiāng)政府可以有理由不理不睬。找鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)商議學(xué)校的事,幫助學(xué)校解決問題,他們的回答很干脆,現(xiàn)在的學(xué)校我們管不了了。也沒有權(quán)力管了,去找教育局去吧,至于財力支援,鄉(xiāng)政府比學(xué)校還困難。如此答復(fù),還能指望當(dāng)?shù)卣裁茨?
6 說與學(xué)區(qū)聽?學(xué)區(qū)作為縣教育局的派出機(jī)構(gòu),既沒有人事權(quán),又沒有經(jīng)濟(jì)權(quán),僅僅是對幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校起業(yè)務(wù)輔導(dǎo)作用。學(xué)區(qū)僅僅是把教育局會議的內(nèi)容、布置的任務(wù)和文件的精神傳達(dá)下去,差不多就是充當(dāng)傳聲筒,連橋梁紐帶的作用也名不副實,更不用說為學(xué)校排憂解難了。除了偶爾陪同上級領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),就再也看不到他們的身影了。
7 說與教育局聽?教育局可是掌握著學(xué)校生死大權(quán)和財政權(quán)的。然而,“天高皇帝遠(yuǎn)”,這么多的學(xué)校,教育局管得過來嗎?農(nóng)村學(xué)校的呼聲、報告早上去了,常常石沉大海。有人說,教育局并非不知道農(nóng)村學(xué)校的艱難困境,而是無計可施、鞭長莫及。除了每學(xué)期開學(xué)初有教育局的某個處室來了解一下開學(xué)情況,就再也不見教育局領(lǐng)導(dǎo)的足跡了。有的只是到那些重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校、窗口學(xué)校檢查、視察,給他們錦上添花,罕見給薄弱的農(nóng)村學(xué)校雪中送炭。城里、鄉(xiāng)下,作為娘家的教育局就這樣高高在上,可望而不可及。教師分配、調(diào)動,優(yōu)先考慮是那些城鎮(zhèn)中心學(xué)校,經(jīng)費(fèi)扶持和照顧的是那些優(yōu)質(zhì)教育,農(nóng)村學(xué)校仿佛是一個被遺棄的孩子,孤苦伶仃,無人關(guān)心和呵護(hù)。
鄉(xiāng)政府、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、教育局,有誰傾聽過農(nóng)村初中校長的煩惱?沒有上級領(lǐng)導(dǎo)的來訪和指導(dǎo),僅憑校長的良知和事業(yè)心,學(xué)校經(jīng)營得十分冷靜,總有一種被遺棄和冷落的感覺。既然無人關(guān)注,也只有自己默默承受,苦中作樂。“天下本無事,庸人自擾之”,其實了結(jié)煩惱的辦法相當(dāng)簡單,還用得著說與誰聽嗎?