深入貫徹落實以人為本的科學發展觀

以人為本的科學發展觀，是我們黨立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求而提出來的。

一、科學發展觀的核心是堅持以人為本

人是社會發展的主體，人的解放和自由而全面的發展是社會進步的最高目標，發展的真正含義是人類的發展，即以人為本的發展。以人為本，就是指以人為價值核心和社會本位，把人的生存和發展作為最高追求目標，一切為了人，一切服務于人。因此把發展作為執政興國的第一要務，其深刻的內涵絕不僅僅在于經濟增長、結構優化和科技水平的提高，更在于人民生活的改善和社會的全面進步。堅持以人為本，就是要求把人民的利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發展。就是要在經濟發展的基礎上不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，要大力倡導尊重和保障人權、確保公民在政治、經濟、文化、社會等各方面的權利落到實處，要努力提高各類群體的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，要最大限度地創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。總之，就是做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

二、深入貫徹落實以人為本的科學發展觀是當務之急

改革開放以來，黨中央作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，在深刻認識社會主義初級階段基本國情的基礎上，形成了以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。幾十年來，我國上下堅持“一個中心，兩個基本點”，集中精力發展經濟，取得了前所未有的巨大成就。然而，在經濟快速發展的同時，也積累了不少矛盾和困難。農民增收緩慢，城鄉差距擴大，地區發展不平衡，經濟與社會發展不配套，資源和環境壓力日趨增大，經濟增長與就業增長不協調，低水平重復建設嚴重，能源、交通和部分原材料供求關系緊張。城鄉不少低收入居民生活還比較困難，一些重大安全事故時有發生，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。面對這些困難和問題，積極把以人為本的科學發展觀落到實處，是我們黨和國家刻不容緩的選擇。

首先，要加快政府職能的轉變，樹立科學的政績觀。該政府管的事，政府一定要管好、管到位；不該管的事，要放手交給企業、社會組織和中介機構，最大限度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要以“三個代表”重要思想作為科學政績觀的靈魂和指南，把實現人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目標，把實現經濟社會可持續發展作為創造政績的重要內容，把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑，把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度，堅決反對簡單地以單一GDP及其增長率作為考核指標的政績觀。

其次，要切實轉變經濟發展方式。要大力推進經濟結構的戰略調整，把經濟工作的重點轉到依靠科技進步和勞動者素質上來，轉到注重提高經濟增長的質量和效益上來。加快推進科技進步，努力提高勞動者的科學文化素質，促進科技教育和經濟社會的緊密結合，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低的新型工業化道路。改變簡單地把增長等同于發展的傳統意識，大力發展循環經濟，在全社會倡導綠色生產方式和文明消費。

最后，要堅持統籌兼顧、協調好各方面的利益關系。第一，要解決好三農問題，全面深化農村綜合改革，并行不悖地推進城鎮化和新農村建設，解放農民、投資農民、服務農民、轉移農民、減少農民、富裕農民。逐步形成城鄉互動、共同發展的體制和機制。第二，要解決好就業問題。要正確認識勞動密集型產業與資本密集型產業之間的關系。選擇以“就業為中心”的經濟發展模式。要大力開發公共衛生、城市環保、社區服務等就業崗位，拓展有利于資源開發、生態建設的領域和行業。鼓勵個人和家庭從事小商品、飲食業等服務業。放寬民間資本的市場準入限制，對非公有經濟給予積極扶持。第三，要解決好新的歷史條件下勞資關系問題。承認企業主是社會主義經濟體制中的積極因素和建設者。要引導和組織勞動者提高素質、增強能力。在法律和制度的框架內妥善解決好難以避免的勞資糾紛問題。

以人為本的科學發展觀是對黨的第三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，也是我們黨在改革開放的歷史背景下，運用馬克思主義世界觀和方法論，積極吸取和接受人類共同寶貴文化思想的必然結果。貫徹落實以人為本的科學發展觀，必將引導中國特色社會主義走向新的勝利。