如何提升企業財務戰略執行力

一、問題的提出

創造和維持競爭優勢以保證企業的生存和發展是企業領導者不可回避的問題，而核心問題是企業戰略的制定與執行。企業財務戰略是企業整體經營戰略的組成部分，在企業管理中具有舉足輕重的地位。然而，由于財務戰略自身的特點，使得企業的財務戰略比較缺乏執行力。

近年來，國內外的研究主要集中在財務戰略的內容與制定等方面，而對企業財務戰略執行力的研究則相對較少。美國有學者曾指出，執行是一門學問，是目標和結果之間“缺失的一環”，是沒有實現預期目標的主要原因。當前，一些領導者把很大一部分精力投入到所謂的高層戰略當中，把關注點放在了很多智力化甚至哲學化的問題上，卻沒有對具體的實施給于足夠的關注。他們往往只是同意執行一項計劃，但隨后卻沒有采取任何具有實際意義的行動，由于在執行這一環節出現問題，最終導致企業財務戰略無法實現。因此，企業財務戰略的執行力問題是我國企業最高管理者當前面臨的最重要和最緊迫的問題之一。

二、企業財務戰略缺乏執行力的原因

企業財務戰略缺乏執行力的原因是多方面的，概括起來主要有兩大類，一類是企業財務戰略制定與執行過程本身存在問題，從而導致財務戰略缺乏執行力；另一類是企業內部因素和外部因素與財務戰略不匹配，從而造成財務戰略缺乏執行力。以下將針對這兩大類原因進行具體分析。

1．企業財務戰略制定與執行過程中本身存在的問題是財務戰略缺乏執行力的根本原因。①財務規劃與業務規劃不一致。國內很多企業在戰略規劃的制定過程中往往只重視業務規劃的制定，不重視財務規劃的制定，從而難以形成科學的業務規劃和財務規劃體系。沒有從系統的角度審視業務規劃與財務規劃的關系，使兩者在制定過程中不僅不能達成一致、互相配合，甚至還會在某些方面出現矛盾。②企業財務戰略沒有形成戰略共識。企業各層級員工對財務戰略的共識對公司財務戰略的成功執行有重要影響，共識程度越高，戰略執行的效果就越好，戰略共識反映的是在組織內不同個人與部門對財務戰略的共同認識和責任。沒有共識，公司的戰略行動將缺乏合力，不同方向的牽引力將會引致和加劇組織內部的摩擦，無謂地消耗時間和資源，致使財務戰略目標無法實現。③企業財務戰略目標沒有進行分解，不能落實到人。企業財務戰略目標是遠期目標，如果沒有進行分解，不能落實到人，那么再好的戰略只是口號而已，其執行力也就可想而知了。另外，如果財務戰略目標沒有進行分解，長期達不到目標會使員工對財務戰略目標產生懷疑，從而不利于財務戰略目標的執行。④沒有建立起有效的企業財務戰略信息控制系統。戰略控制對保障財務戰略的執行有著重要意義。對財務戰略進程的信息控制能夠有效地監控戰略執行的進程并及時做出相應的調整，戰略控制的質量越高，戰略執行的效果就越好，然而，國內大多數企業尚未建立有效的財務戰略信息控制系統，致使財務戰略進程有可能會逐漸偏離事先設定的軌道，財務戰略也會因得不到及時地修正和調整而過時，最終導致戰略執行的失效。

2．企業內部因素和外部因素與財務戰略不匹配是財務戰略缺乏執行力的間接原因。①財務戰略與理財環境不匹配。企業財務戰略與理財環境不匹配是財務戰略缺乏執行力的外部原因。戰略的制定是建立在對外部環境進行分析的基礎之上的，企業財務戰略必須要與理財環境相匹配。以收益分配戰略為例，股利政策受企業內部和外部多種因素的影響，如法律、債務條款、現金流量、投資機會等因素，商業周期對股利政策的影響也不可小視。企業股利分配戰略有剩余股利分配、固定或持續增長的股利分配、固定股利支付率和低正常加額外股利分配等方案。至于企業采取何種方案，則要根據對企業內外部因素的分析及投資、融資要求來確定。另外，企業在收益分配戰略的制定過程中，只注重對物質資本進行分配而忽視人力資本的收益權。然而，在知識經濟這一大環境下，企業間的競爭主要是對優秀人才的競爭，因此如何在收益分配戰略中突出對企業員工的有效激勵也是解決收益分配戰略缺乏執行力的關鍵問題。②組織結構與財務戰略不匹配。企業的財務組織必須服從企業的財務戰略，財務戰略的變化必然要求財務組織進行相應的調整，從而支持財務戰略的執行，每家企業的財務戰略都是在特定的公司治理結構下形成和發展起來的，因此，效率較高的治理結構能使企業制定出較優的財務戰略，提高企業的價值，以較低成本實現企業目標。相反，企業可能出現內部人控制問題，如過分的在職消費、過度投資等，使股東承擔較高的代理成本。因此，企業財務戰略的制定與執行絕不能脫離企業的組織結構，因為企業的組織結構是財務戰略決策和管理的基礎。然而，我國大多數企業的財務組織具有明顯的計劃經濟痕跡，與市場經濟和戰略管理相脫節，這樣致使企業財務戰略的制定與執行缺乏組織基礎。③企業文化與財務戰略不匹配。企業的財務戰略必須同企業文化相匹配，很難想像一個擁有相當保守、穩健的企業文化的企業將會把極具擴張型的財務戰略執行得令人滿意。企業戰略的調整必將引起企業文化的變革，以便與企業的財務戰略相匹配。盡管目前我國大多數企業已經認識到企業文化與財務戰略相匹配的重要性，但對兩者的實施順序尚存在一定認識上的誤區，不能根據強勢文化與弱勢文化加以區分。④企業制度與財務戰略不匹配。如果把企業文化稱為“軟約束”，那么企業制度就是“硬約束”，是一種強制性約束，財務戰略的成功制定和執行離不開一定的制度基礎和條件。目前，盡管大多數企業都建立了各種各樣的財務制度，但有關企業財務戰略制定與執行方面的制度卻相對較少。企業在財務戰略的制定與執行過程中難以做到有章可循，從而增加了企業財務戰略制定與執行的難度。⑤人才機制與財務戰略不匹配。戰略型財務管理人才的缺乏是當前我國企業財務戰略缺乏執行力的重要原因之一。目前我國企業的人才機制不能適應財務戰略的執行對戰略型財務管理人才的需求，這體現在戰略型財務管理人才的引進、培育和使用等各個層面上。

三、提升企業財務戰略執行力的對策

針對企業財務戰略缺乏執行力的原因，企業必須采取相應的對策以保證企業財務戰略的實現，創造和維持企業的持續競爭優勢。

1．建立業務與財務一體化的規劃流程。建立業務與財務一體化的規劃流程，有利于整體戰略和財務戰略的制定與執行。業務規劃是基礎，財務規劃是保障。在戰略規劃的制定過程中，必須將兩者有機地結合起來。在財務規劃的制定過程中，要把財務預算與經營計劃緊密聯系起來，經營計劃是實現財務指標的具體步驟和方法，經營計劃制定得是否合理是財務戰略是否具有執行力的關鍵。

2．加強溝通，達成戰略共識。在企業內部，共識的范圍(誰需要對戰略達成共識)和內容(需要對什么達成共識)是戰略共識的重要方面。企業的財務戰略不僅要在財務組織內部達成共識，而且要在整個組織內的各個層面上達成共識。通過溝通，消除各層級人員對企業財務戰略的認知差異，從而消除組織內對戰略持不同立場的小派系林立的現象。為企業財務戰略的執行掃清障礙。

3．對財務戰略目標進行分解，落實到人。在財務戰略目標分解過程中應注意以下三點：①將財務戰略目標分解為幾個短期計劃目標，各短期計劃目標的制定要有一定的挑戰性，但不可過高。各短期計劃目標的執行難度應逐個遞增。②財務戰略目標的分解不應只局限在財務部門內部，而應多個部門共同參與，協作完成。財務戰略不是財務部門能夠獨立完成的，因為在執行計劃過程中需要其他部門的協助。③財務戰略目標的分解應盡量精細化，落實到人。

4．強化信息控制和行為控制。有效地執行財務戰略必須要強化信息控制，要建立一個完善的財務戰略信息控制系統，對財務戰略執行的進程和效果進行追蹤和評估。同時，還應加強行為控制，將各層級員工的業績考核和獎罰制度與財務戰略執行相銜接，運用適當的激勵政策，使員工能夠按照預先制定的財務戰略執行。

5.注重外部理財環境分析，做到戰略與環境的匹配。外部理財環境包括科技環境、經濟環境、法律環境、金融環境、道德環境、國際經濟環境。對理財環境進行分析，是企業認識環境、適應環境、利用環境、改善環境的基礎，并可為企業制定科學的財務戰略，實現理財目標提供信息。同時，在企業戰略的執行過程中，也要時刻關注理財環境的變化，根據理財環境的變化適時調整企業的財務戰略和執行策略。

6．理順企業內部因素與財務戰略的關系。首先，企業的組織結構應該與企業的財務戰略相匹配，實現從傳統財務組織向戰略財務組織的轉變。強化法人治理中的財務機制，在董事會中設立財務委員會、風險委員會和審計委員會等，規范財務決策程序，強化監督機制。其次，企業文化應該與財務戰略相匹配，根據企業文化的強弱態勢合理安排兩者的調整順序。再其次，加強企業的制度建設，建立與財務戰略制定和執行相關的一系列制度。最后，加強人才機制的變革，注重戰略型財務管理人才的引進，積極培養戰略型財務管理人才。

（作者單位：陜西省農牧良種場）