提高工程教育質(zhì)量，開展工程教育專業(yè)認(rèn)證

編者按：作為中國工程教育認(rèn)證專家委員會負(fù)責(zé)人之一，清華大學(xué)余壽文教授積極參與并推動認(rèn)證工作。為了了解我國工程教育認(rèn)證的啟動背景和整體意義，在本期專題開篇，本刊對余壽文教授進(jìn)行了專訪。

《計(jì)算機(jī)教育》：余教授您好！首先感謝您接受《計(jì)算機(jī)教育》雜志的專訪！您能否簡要介紹一下中國工程教育專業(yè)認(rèn)證是在什么時(shí)間，在什么樣的背景下啟動的？

余教授：早在1985年左右，教育部高教司組織過少數(shù)的專業(yè)評估。1993年前后，建設(shè)部就對建筑學(xué)、土木工程等若干個專業(yè)進(jìn)行過工程專業(yè)的評估。當(dāng)時(shí)它叫評估，不叫認(rèn)證，但內(nèi)容一樣。如果將早期工程教育的認(rèn)證稱作評估的話，那么可以說在20世紀(jì)90年代初，這項(xiàng)工作就已經(jīng)開始了。清華大學(xué)是最早進(jìn)行這一認(rèn)證的5個院校之一。后來， 對工程專業(yè)的認(rèn)證開始并逐漸展開，并逐步開展了工程教育專業(yè)認(rèn)證的國際交流。

《計(jì)算機(jī)教育》：為什么要進(jìn)行工程教育認(rèn)證呢？

余教授：主要有三個原因：第一，我們國家的教育有很大的發(fā)展，今后我們要進(jìn)一步提高工程教育的質(zhì)量。有很多學(xué)校、很多專業(yè)，學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家對工程教育提出更高的質(zhì)量要求，我們通過工程教育的認(rèn)證，可以進(jìn)一步提高工程教育的質(zhì)量。這一點(diǎn)在過去十多年的土木工程和建筑工程認(rèn)證中也有明顯的效果，近年來從土木和建筑專業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大到其他專業(yè)。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全球性的，工程中加工的各種產(chǎn)品，參與各種工程的人員、工程師所受的教育，都逐漸具有國際交流的特征，這都會對工程人員所受教育的質(zhì)量有所要求， 也必然要追溯到注冊工程師所受教育的專業(yè)曾經(jīng)有過什么樣的認(rèn)證。就像醫(yī)生持有行醫(yī)執(zhí)照一樣，我們也要考察學(xué)生所學(xué)專業(yè)是否滿足一定標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們要關(guān)注人力資源的國際流動，《華盛頓協(xié)議》就體現(xiàn)了簽約國之間關(guān)于工程專業(yè)教育在實(shí)質(zhì)等效性的標(biāo)準(zhǔn)下面的互認(rèn)，今后我們要為這樣的國際互認(rèn)準(zhǔn)備條件。第三，我們國家非常重視與國民經(jīng)濟(jì)、人身安全等相關(guān)工程的發(fā)展，比如土木工程、橋梁工程、礦山工程、食品工程、安全工程和化學(xué)工程等都和人們衣食住行及健康緊密相關(guān)。當(dāng)前，我們面臨大地震后的重建，就涉及到房屋的修造，它與人們的生命安全有直接的關(guān)系。就像醫(yī)生對人的健康有直接關(guān)系一樣，我們國家對這些重要工程的工程師、工程技術(shù)人員頒發(fā)執(zhí)照或?qū)⒁紤]如何認(rèn)定執(zhí)業(yè)資質(zhì)。因此，我們在這樣三個因素下實(shí)施工程教育專業(yè)認(rèn)證。從 試點(diǎn)來看，一個重要的動因就是加強(qiáng)了企業(yè)與高校的聯(lián)系。認(rèn)證過程中，除了教育界的人員外，還有三分之一到一半?yún)⑴c認(rèn)證人員是來自生產(chǎn)單位，來自于用人部門，來自人力資源的管理部門。這樣，就把我們的學(xué)校教育和企業(yè)對人才的需求，在認(rèn)證過程中間連接起來。企業(yè)作為用戶，參與了工程教育的評價(jià)和設(shè)計(jì)，這對進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)部門和學(xué)校之間的合作具有戰(zhàn)略性的意義。從2005年開始，在機(jī)械工程、化學(xué)工程、電力工程及計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)大試點(diǎn)。從2005年到2008年，我們進(jìn)行了三批試點(diǎn)，每年涉及10至20個專業(yè)點(diǎn)，2008年后我們會在這個基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把認(rèn)證工作推進(jìn)到一個新的階段。

《計(jì)算機(jī)教育》：您能否介紹一下中國工程教育專業(yè)認(rèn)證的組織體系，特別是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)方面的概況？

余教授：在試點(diǎn)階段，我們的組織體系是在教育部、教育行政主管部門指導(dǎo)下，經(jīng)過國家認(rèn)證相關(guān)組織的授權(quán)，開展認(rèn)證。這個認(rèn)證組織了全國工程教育認(rèn)證專家委員會，在專家委員會下面設(shè)立秘書處。與專家委員會相平行，設(shè)立了工程教育認(rèn)證的監(jiān)督和仲裁委員會，在工程認(rèn)證專家委員會下面分設(shè)若干個根據(jù)不同工程部門的專家分委員會或?qū)＜以圏c(diǎn)工作組。分委員會中有教育界的專家，同時(shí)有不少于三分之一的專家來自產(chǎn)業(yè)部門，也包括邀請的國際工程教育專業(yè)認(rèn)證的專家。全國的工程認(rèn)證專家委員會的成員則來自教育界和18個相關(guān)的部委、協(xié)(學(xué))會。

應(yīng)該說，這個組織體系正在逐漸地建立起來了。在計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)方面，我們已對山東大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)開展了三到四輪的試點(diǎn)，試點(diǎn)的結(jié)果是很好的。經(jīng)過試點(diǎn)的幾個學(xué)校，都通過了認(rèn)證，前期認(rèn)證的學(xué)校已經(jīng)專家委員會審批通過，最近的一批還要經(jīng)過投票確定。

《計(jì)算機(jī)教育》：工程教育專業(yè)認(rèn)證在國內(nèi)外有什么重大意義？

余教授：在第一個問題中， 我們談到三個動因，這也就是它的意義。即提高工程教育質(zhì)量；加強(qiáng)教育界和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系；建立與國際上等效的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為我們國家今后開展國際互認(rèn)準(zhǔn)備條件，也為我們今后若干專業(yè)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證提供先期的準(zhǔn)備。看看你所得到的工程教育學(xué)士學(xué)位是否達(dá)到了國際等效認(rèn)證要求中最起碼的標(biāo)準(zhǔn)，這就是一種準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)。

《計(jì)算機(jī)教育》：認(rèn)證過程需要哪些程序？

余教授：第一，認(rèn)證專業(yè)需要提出申請。我們的認(rèn)證試點(diǎn)分委員根據(jù)申請情況決定是否受理。受理以后，申請者必須根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求寫出一份報(bào)告。我們有8條認(rèn)證準(zhǔn)則，根據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，申請者還要寫出自評報(bào)告。認(rèn)證組的專家會仔細(xì)研究這些報(bào)告中的內(nèi)容和提交的資料，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候派出認(rèn)證專家組，到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行兩天或兩天半訪問并會見相關(guān)課程設(shè)計(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校師生。訪問的主要目的是以考察自評報(bào)告中的資料作為實(shí)證，考察資料是否屬實(shí)，以便進(jìn)一步提出需提交的補(bǔ)充材料。在這個過程中，專家委員會會給出一個結(jié)論，對于那些通過的專業(yè)，我們還將提出一到兩個關(guān)注項(xiàng)，即還要加強(qiáng)的方面。根據(jù)關(guān)注項(xiàng)我們會寫出意見，留給被認(rèn)證的專業(yè)自己考慮。學(xué)校收到意見后，可以做出同意或不同意的反饋，也可以提出申訴的要求，交到仲裁委員會，仲裁委員會裁決以后，其仲裁結(jié)果將作為終審的決定。在認(rèn)證和以后的時(shí)間里，學(xué)校有義務(wù)保持認(rèn)證狀態(tài)，并進(jìn)一步完成認(rèn)證中所提出的需加強(qiáng)的部分。認(rèn)證的有效期是6年，試點(diǎn)的有效期3年，3年過后視認(rèn)證情況考慮如何延長，認(rèn)證過程大致的情況就是這樣。

《計(jì)算機(jī)教育》：中國工程教育專業(yè)認(rèn)證對未來中國工程教育的發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？

余教授：建筑與土木的6至7個專業(yè)的認(rèn)證經(jīng)過十幾年三輪的認(rèn)證過程，為我們現(xiàn)在擴(kuò)大認(rèn)證試點(diǎn)提供了很多借鑒。首先，認(rèn)證確實(shí)提高了工程教育的質(zhì)量；第二，在認(rèn)證和認(rèn)證的改進(jìn)過程中，加強(qiáng)了專家、學(xué)院和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系；第三，認(rèn)證設(shè)置的起點(diǎn)比較高，認(rèn)證過程是按國際同類相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前，我們的認(rèn)證是按國際相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并考慮了中國的實(shí)際情況，而逐步地從試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展，從辦學(xué)條件比較充分，人才質(zhì)量比較有保證的專業(yè)開始，像波浪一樣一波一波地?cái)U(kuò)展。在認(rèn)證試點(diǎn)中，我們修改了若干重要的文檔，這涉及了我們的組織架構(gòu)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證過程、自評報(bào)告，乃至專家組在考察過程中應(yīng)如何注意加強(qiáng)自己認(rèn)證道德和文化的建設(shè)。

我們的工作剛剛開始，從現(xiàn)在的情況看，效果還是很好的，它的重要結(jié)果就是提高了工程教育質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的結(jié)合，逐步使我國的工程教育準(zhǔn)入門坎與國際標(biāo)準(zhǔn)相等效，逐步做到構(gòu)建適應(yīng)中國特點(diǎn)又具有國際實(shí)質(zhì)等效性的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度。