知識產(chǎn)權(quán)規(guī)制：經(jīng)濟遏制后的競爭戰(zhàn)略

目前，被國際上廣泛認同和實施的知識產(chǎn)權(quán)制度體系，實際上是某些國家競爭戰(zhàn)略的自然延展和適應(yīng)性變化。把知識產(chǎn)權(quán)規(guī)制戰(zhàn)略看作某些國家的經(jīng)濟遏制戰(zhàn)略的延展，表面上看是有點小題大做，但事實上既符合事實又有充分的理由。

經(jīng)濟遏制是冷戰(zhàn)的組成部分？

早就有學(xué)者指出，美國經(jīng)濟遏制戰(zhàn)略是美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個重要組成部分，其政策演變與整個冷戰(zhàn)戰(zhàn)略格局演變息息相關(guān)。如果從更廣闊的視野來看，經(jīng)濟遏制戰(zhàn)略是美國國家競爭戰(zhàn)略的核心部分。不僅美國，所有有可能、有能力的國家都希望通過經(jīng)濟遏制戰(zhàn)略的實施，來在國際競爭中“走贏”競爭對手，獲得競爭中的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。

經(jīng)濟遏制戰(zhàn)略的確是在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的冷戰(zhàn)時代形成完整的理論基礎(chǔ)和策略體系構(gòu)架，并且，在美國的全方位對外戰(zhàn)略中規(guī)制化地實施執(zhí)行的。但是，對于與自身存在全面或局部、長期或短期競爭的國家實施經(jīng)濟遏制的行為，可以說和國家的歷史一樣久遠。這種戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)時期在美國的國家戰(zhàn)略中得到明確和正式實施。進入“冷戰(zhàn)”時期，美國政府對所有社會主義國家進行貿(mào)易禁運，一方面，美國政府單獨對社會主義國家實行貿(mào)易管制，另一方面，美國通過以它為首的西方17個國家建立的巴黎統(tǒng)籌委員會（簡稱巴統(tǒng)）和30余個合作國對社會主義國家進行國際性貿(mào)易管制。中國作為社會主義國家，自然是美國經(jīng)濟遏制的重點對象。

第二次世界大戰(zhàn)之前，美國政府實行的貿(mào)易管制大致有三種類型：對直接交戰(zhàn)國的貿(mào)易禁運，如1812年美英戰(zhàn)爭期間美國對英國的貿(mào)易禁運；在“中立”名義下實行的貿(mào)易禁運，如“二戰(zhàn)”爆發(fā)前后，美國根據(jù)《中立法》禁止向交戰(zhàn)國雙方和任何外國出口武器彈藥；在“經(jīng)濟制裁”名義下的貿(mào)易禁運，如日本侵華戰(zhàn)爭逐步升級、太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕美國對日本的貿(mào)易禁運。

“二戰(zhàn)”結(jié)束以后直到冷戰(zhàn)時代結(jié)束，美國政府對所有社會主義國家的貿(mào)易管制，則是一種前所未有的新類型，其中既有美國政府單獨對社會主義國家的貿(mào)易管制，也有以美國為首的西方十七個國家建立的巴黎統(tǒng)籌委員會和三十余個合作國家對社會主義國家的國際性貿(mào)易管制。其涉及國家數(shù)量之多、之廣，遠非北約組織可比。作為美國對社會主義國家經(jīng)濟遏制政策的基本內(nèi)容，貿(mào)易管制構(gòu)成美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個不可分割的組成部分。

1950年12月3日，美國政府制定了全面管制對中國大陸、香港、澳門出口的方針，規(guī)定，“凡是一個士兵能用的東西全都不能運往共產(chǎn)黨中國”，包括香港、澳門。16日，美國商務(wù)部頒發(fā)“運輸指令T-2”，禁止美籍飛機、船舶向世界各地運輸最終出口地是中國的物資。在這一時期，美國建立起單獨的貿(mào)易管制體系，并且推動西方國家建立了國際貿(mào)易管制組織巴黎統(tǒng)籌委員會和中國委員會，貿(mào)易管制的主要對象從蘇聯(lián)、東歐國家轉(zhuǎn)向中國。貿(mào)易管制的中心是禁運廣義上的戰(zhàn)略物資。冷戰(zhàn)時期的結(jié)束，并沒有改變美國的國家競爭戰(zhàn)略，因而也就不可能改變美國的遏制戰(zhàn)略。有的學(xué)者認為世界進入了一個新冷戰(zhàn)時代，這時候美國和巴統(tǒng)組織的貿(mào)易管制政策逐步演變成限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓策略。再之后，隨著世界各國發(fā)展重心向經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移，特別是全球化的進展，使人們放松了對國家競爭的警惕。實際情況其實并不樂觀。其實，美國國家戰(zhàn)略已經(jīng)明確了競爭的新領(lǐng)域——商業(yè)、貿(mào)易競爭。

知識產(chǎn)權(quán)規(guī)制是合法的壟斷工具？

2002年6月1日，美國總統(tǒng)布什在西點軍校發(fā)表講話，首次闡述了被西方輿論界稱為布什原則的美國競爭戰(zhàn)略：第一，美國戰(zhàn)略不再主要是“冷戰(zhàn)時期的遏制與威懾原則”，而是要保持“先發(fā)制人”(preemptive strike)的權(quán)利，“在最壞的威脅出現(xiàn)之前”主動出擊打敗“敵人”；第二，美國價值觀是普適全球的，特別包括伊斯蘭國家；第三，美國“試圖保持不可挑戰(zhàn)的軍事力量，從而使以往時代的軍備競賽不再有任何意義，國家間的競爭將局限于貿(mào)易和其他和平事業(yè)”。

話已經(jīng)說得很明白，傳統(tǒng)意義的軍事競爭已經(jīng)不可競爭，或者說，美國不允許其他國家再競爭。如果國家之間還有競爭的話，那將局限于貿(mào)易和其他事業(yè)。事實上，這種競爭戰(zhàn)略在美國而言已經(jīng)實施多時了，當(dāng)它的生物技術(shù)領(lǐng)先的時候，適時地將生物新品種納入專利保護制度；當(dāng)它的商務(wù)技術(shù)特別是電子商務(wù)占據(jù)了較大的領(lǐng)地的時候，商務(wù)方法就進入了專利保護的范圍。而這些規(guī)則是針對全球的，用布什的話說是“普適全球的”。

對于一時處于劣勢的人群或者經(jīng)濟體而言，主張知識產(chǎn)權(quán)公正的成本過于高昂。顛覆式地修正一個已經(jīng)被實施多年的知識產(chǎn)權(quán)制度所需要的，不僅僅是真理、力量，更需要政治、財力、環(huán)境條件和時間的巨大代價。因此，不得不屈從于現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度框架，甚至幻想在屈從和追隨的過程中試圖超越或者“走贏”。事實上，如果僥幸走贏了，靠的全是運氣。即使走贏了，依然是不公正的、不公平的，只不過是角色變了而已。虛幻的全球化并不能消除國家、民族之間的利益沖突和競爭。

知識產(chǎn)權(quán)制度的馬太效應(yīng)嚴重到了無以復(fù)加的程度。事實上，知識產(chǎn)權(quán)制度的演變，已經(jīng)不僅僅是有些學(xué)者所認識到的“雙刃劍”問題，而是被過度濫用成為合法的壟斷工具。在現(xiàn)實中，你已經(jīng)看不到由它引起的積極的發(fā)明創(chuàng)造活動，而是主動設(shè)置的市場通行權(quán)屏障和知識技術(shù)傳播的障礙。更為嚴重的是主流話語權(quán)的“淪落”，單方面渲染知識產(chǎn)權(quán)，連對知識霸權(quán)的討論、揭發(fā)和憤怒都失去了聲音。知識產(chǎn)權(quán)工作者、專家、學(xué)者正在蛻變?yōu)橹R經(jīng)濟霸權(quán)的馴服的專業(yè)工具，鉆進了狹隘領(lǐng)域做專家。實際上，“知識分子尤其應(yīng)該在最具技術(shù)性、專業(yè)性的領(lǐng)域提出‘道德的議題’”。

有關(guān)專家指出，霸權(quán)主義對鉗制知識分子的思想和知識自由有一套成熟的方法，倡導(dǎo)專業(yè)人士“不要顯得太政治化、太具爭議性”，不逾越公認的范式和規(guī)制，做沒有爭議、不具政治性的“客觀的”學(xué)術(shù)。這種專業(yè)化“意味著愈來愈多技術(shù)上的形式主義，以及愈來愈少的歷史意識”，知識分子的社會責(zé)任被技術(shù)上的細節(jié)徹底埋沒。

語言學(xué)家喬姆斯基以他業(yè)余者“不屈不撓的博學(xué)”為我們做出了一個榜樣。他評析美國外交政策，他關(guān)于越南戰(zhàn)爭和伊朗門事件的著作使用資料翔實，論證精細，遠高于專家的同類專著，但專家卻以他非專業(yè)人士為由將他的見解和批評置于可接受的辯論范圍之外。薩義德指出，喬姆斯基的過失十分簡單，他逾越了美國的愛國主義，逾越了美國奉為神圣的信仰：“我們是協(xié)助盟友，我們在捍衛(wèi)自由。”喬姆斯基因立場問題而被那些為權(quán)勢所收編的專家貶低，他誤入了“高俅的白虎節(jié)堂”，他的聲音理所當(dāng)然地要被發(fā)配到社會的邊緣地帶。我們的知識產(chǎn)權(quán)專家們需要向家喬姆斯基那樣，承擔(dān)起神圣的社會責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)制度的濫用使之演變?yōu)橹R霸權(quán)主義者“先富起來”且“永富在先”的權(quán)力。霸權(quán)國家的獨夫之心，日益驕固，天下之人不敢言而敢怒。在一種不求甚解之中，我們常常忘記了知識產(chǎn)權(quán)制度在國際市場運作背后的權(quán)力鏈條。任何國家的經(jīng)濟生活總是在政府中處于支配地位，而經(jīng)濟生活中的權(quán)力毫無疑問地影響甚至主宰者他的政府。美國人民依賴于當(dāng)前的政府體系，而宣誓政府實際上代表了大工商企業(yè)——資本家、大公司、大金融中心、洛克菲勒家族、杜克家族、摩根財團等。經(jīng)濟民族主義——又稱經(jīng)濟愛國主義——就是這樣從民族競爭意識、社會心理、意識形態(tài)到達政府政策和企業(yè)市場行為，形成冷戰(zhàn)后對其他國家和民族的遏制和競爭戰(zhàn)略和行動。

我們必須清醒地認識到，知識產(chǎn)權(quán)在不同的人手中是完全不同的東西。在美國的國家競爭戰(zhàn)略中，知識產(chǎn)權(quán)制度是遏制和競爭的最重要工具之一。