反壟斷法的積極意義

醞釀了14年之久的《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實施。這部“經濟憲法”的出臺，是市場經濟制度在我國逐步成熟的標志。

作為軟件行業的從業者，我認為反壟斷法對軟件行業的影響包括以下幾點。

第一，反壟斷法是反對壟斷行為，并不是反對壟斷地位。

很多人會認為，反壟斷法針對的只是大型壟斷企業，要打破大型壟斷企業的壟斷地位。其實這是對反壟斷法的誤讀。事實上，只有那種損害其他競爭者和消費者，沒有市場競爭效率的壟斷，才是政府反壟斷法的對象。反壟斷法不是反對壟斷地位，而是反對壟斷行為；不是限制規模經濟、做大做強，而是反對依托“大而強”的規模和實力進行不正當的經濟行為；反壟斷法既不反對大型企業，更不反對規模經濟，只反對產生或加強市場支配地位并嚴重限制競爭又無豁免事由的大企業的合并，以及其他非法排除或限制競爭的壟斷行為。

相對于傳統的鐵路、電信、石油、汽車行業來說，軟件行業被列入五大壟斷行業之一也并非空穴來風，微軟首當其沖上了“黑名單”。一個常識是，微軟辦公套件能長期壟斷市場，在很大程度上，得益于它的文檔格式事實標準（即“.doc”等等）的壟斷。今后，如果中國推行了國家文檔格式標準UOF，那么國產辦公套件就有了一定的競爭優勢，打破微軟辦公套件的壟斷就容易多了。政府采購對于幫助中國企業打破外國跨國公司的壟斷有很大的作用，即使反壟斷法出臺了，它也只能糾正那些濫用壟斷地位的行為，而不能直接改變市場份額。所以，政府采購仍然要認真貫徹。此外，推行開放標準也可以幫助打破壟斷。反壟斷法并不是與強勁對手競爭的法寶，我們最應該做的是加強創新，不斷提高自己的競爭力。無論是軟件，還是其他行業，必須注重研發實力的提升。

同時，在反壟斷面前，國產軟件也難脫干系。據了解，在應用軟件領域，除通用的管理軟件基本使用國外軟件外，財務軟件、排版軟件、教育軟件、手寫及語音軟件、行業（金融、電信、稅務、石油、軍事和國防工程等）應用軟件等，基本由國內軟件壟斷。如用友、金蝶、浪潮等國內公司的財務軟件市場占有率為90%；方正的電子排版系統也占據了90%的國內市場。有業內人士表示，反壟斷法的出臺，有利于社會經濟的全面和諧，對于促進軟件行業開放和開源有積極意義。

第二，反壟斷法的出臺，有利于優化市場環境。

反壟斷法的出臺，有利于保護市場競爭、促進經濟健康，以法律的形式規范競爭，有望形成更成熟的市場，有利于投資環境的改善。

對于軟件行業來說，產品主要分為三大類，即操作系統軟件、支撐軟件、應用軟件。目前，國內操作系統軟件市場基本由國外軟件所壟斷，例如微軟（中國）公司的桌面操作系統軟件的市場占有率高達95%。支撐軟件（包括數據庫軟件、軟件開發工具和介于操作系統及應用軟件之間的中間件）產品市場與操作系統相似，國外軟件產品仍占壟斷地位。要想打破這種格局，國內軟件業必須做大、做強，必須創出民族品牌。經營者可以通過公平競爭、自愿聯合，依法實施集中，擴大經營規模，提高市場競爭能力，從而打破國外軟件產品的壟斷地位。

第三，反壟斷法的出臺，有利于培養競爭文化。

反壟斷法能夠為我國企業創造一個自由、公平和良好的競爭環境，從而為我國企業健康地成長、壯大直至能夠與國外的大企業一較高下創造條件。從這個意義上講，反壟斷法對我國企業規模經濟的形成實有培育、促成和保護之功效。反壟斷法通過實行寬松的企業合并監控政策和制裁包括行政性壟斷在內的嚴重損害競爭的壟斷行為，為國內所有企業創造了一個自由、公平的“自然競爭”的環境。

反壟斷法的頒布是競爭文化培育和建設最為關鍵的一步。反壟斷法的實施過程，對政府、企業乃至消費者而言，也將是競爭文化逐步培育和發展的過程。通過反壟斷法的實施，增強企業對市場競爭規則的認知能力，增強消費者對競爭文化的認同，增強政府對市場經濟規律的框架性、理念性理解，這些都將有力地推動中國市場環境中競爭文化的培育和形成。而這種競爭文化的形成和競爭意識的培養，也必將推動這部在市場經濟發展過程初期出臺的、并不完善的競爭法律得到有效的施行并不斷進步。這些都是我們所期望看到的，我們也相信它能夠在不久的將來得以實現。競爭文化的結果說明：社會的進步與發展，需要創造并推行一種良性競爭文化。

總之，反壟斷法的出臺體現了市場經濟建設的巨大進步。正像政府有關人士說的那樣：反壟斷法的出臺為中國企業做大、做強創造了一個良好的競爭環境，總體上有利于中國企業的做大做強，保障了規模經濟的法制環境。特別是對國內軟件企業來說，機會難得。