縣級電視臺新聞報道存在的問題與創(chuàng)新策略

作為新聞傳播媒介的縣級電視臺，它同樣擔(dān)負(fù)著傳播新聞信息的重任。在我國廣播電視系統(tǒng)中，它身處最基層，由于受到覆蓋面和資金、技術(shù)、人才等種種條件的限制，在新聞信息傳播中往往出現(xiàn)力不從心的窘?jīng)r：要么模仿中央及省市大臺，邯鄲學(xué)步，辦不出自己的特色；要么采用會議+廣告模式，遠(yuǎn)離廣大受眾；要么節(jié)目粗制濫造，提不起觀眾興趣等等。這些不僅嚴(yán)重影響了新聞信息傳播的效果，也使得縣級電視臺的生存與發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。縣級電視臺如何突破發(fā)展中的瓶頸，在新聞宣傳中揚長避短，走出一條良性發(fā)展的個性化道路，這是當(dāng)前及今后必須考慮的重要問題。

一、 縣級電視臺在新聞報道中存在的問題

綜觀縣級電視臺在新聞報道中所存在的問題，可以用“三多”“三少”來概括：

⒈會議新聞居多，輿論監(jiān)督稿件偏少。作為縣級黨和政府與人民群眾溝通的橋梁和紐帶，縣級電視臺擔(dān)負(fù)著傳達該縣黨和政府的聲音，影響和引導(dǎo)輿論的使命。可以這樣說，縣委和縣政府的一些重要會議及其所制定的政策，所形成的決議，直接關(guān)乎著該縣的未來與發(fā)展，關(guān)乎著政治、經(jīng)濟、文化、教育等各項工作的有效開展，像這樣關(guān)涉縣計民生的重要會議新聞，縣級電視臺不僅要報道，而且應(yīng)該整合力量，多角度，深挖掘，下氣力報道好。但令人遺憾的是，一些沒有傳播價值的會議、縣領(lǐng)導(dǎo)的日常活動以及行政事業(yè)單位日常工作等被當(dāng)做新聞，整天充斥于電視屏幕上。據(jù)調(diào)查，像此類沒有傳播價值或傳播價值甚少的節(jié)目，占到新聞報道總數(shù)的90%左右，形成“白天領(lǐng)導(dǎo)干部開大會，晚上電視新聞開小會”的局面。電視新聞中會議成災(zāi)是好多縣級電視臺的通病。相反的，本地觀眾所關(guān)注的甚至議論紛紛的一些人和事，尤其是一些不正之風(fēng)與腐敗行為卻得不到及時而有效的報道，有時報道了，也是隔靴搔癢，草草了事。導(dǎo)致的結(jié)果是，本地觀眾遠(yuǎn)離了我們的電視，只好用手中的遙控器將電視畫面轉(zhuǎn)換到另外的頻道。

⒉缺乏針對性的新聞報道多，具有實用價值，服務(wù)“三農(nóng)”信息少。目前，我國一般縣（市）的農(nóng)村人口占80%左右，縣級電視臺理應(yīng)面對廣大農(nóng)村受眾市場，在“農(nóng)”字上做足文章，即根據(jù)農(nóng)時、農(nóng)季、農(nóng)民的實際需要有針對性地向農(nóng)村群眾提供具體實用的致富信息和科學(xué)技術(shù)。但有些縣級電視臺不能很好地認(rèn)識自己的傳播對象，節(jié)目定位模糊，播發(fā)的一些經(jīng)濟新聞脫離縣域經(jīng)濟發(fā)展實際情況，科技新聞服務(wù)性差，實用性不強，降低了縣級臺在人們心中的信譽。

⒊模式化新聞多，高質(zhì)量新聞稿件少。新聞姓“新”，即新聞的內(nèi)容要新，時效要快，報道的形式也要求新求變。目前，我國大多數(shù)縣級臺都沒有實現(xiàn)日播出，每周3檔——4檔的新聞設(shè)置，常使新聞成了舊聞。一些記者工作作風(fēng)飄浮，不扎實，寫出的新聞稿件蜻蜓點水，缺乏深度；一些記者思想因循守舊，不愛動腦筋，缺乏創(chuàng)新意識。在新聞報道中，常常愛套用一些固定模式和語言習(xí)慣，譬如，在語言上常常愛用“一道靚麗的風(fēng)景”、“如是說”、“將ХΧΧ進行到底”等陳舊說詞；報道會議，總離不了“縣領(lǐng)導(dǎo)說”“縣領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)”“縣領(lǐng)導(dǎo)指出”“縣領(lǐng)導(dǎo)要求”等命令式的詞語，讓普通干部群眾收看后很不舒服。在報道農(nóng)業(yè)問題上，總是遵循著“春耕”、“夏播”、“秋收”、“冬藏”等套路，這些毫無新意的模式化新聞，在一定意義上主宰了編采人員的思維，使他們很難跳得出來，使得高質(zhì)量新聞稿件匱乏，這也就成為在一年一度的省市及國家新聞評獎中，縣級電視臺很難獲得大獎的原因之一。

二、縣級電視臺新聞報道創(chuàng)新策略

⒈轉(zhuǎn)變思想觀念，把鏡頭留給基層群眾

縣級電視臺的主要傳播對象是縣域內(nèi)工作、生活在最基層的干部群眾，而不是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)利益相關(guān)的人，這是由電視這個大眾傳媒的性質(zhì)所決定的。因此，電視新聞要把鏡頭對準(zhǔn)基層和群眾，真正讓人民群眾成為新聞的主角。

首先，對于會議新聞要突出重點，對縣四大班子召開的與群眾息息相關(guān)的會議要力爭報道深、透。改變會議新聞越長越重要的觀念，根據(jù)會議性質(zhì)確定新聞長度，在少而精上下功夫。

其次，要改變電視新聞中新聞人物出現(xiàn)的比率，要讓基層群眾在電視屏幕上出現(xiàn)的頻度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于領(lǐng)導(dǎo)干部。

再次，要從群眾的視覺去發(fā)現(xiàn)新聞線索，挖掘新聞點。火熱的現(xiàn)實生活有報道不完的新聞題材。只要記者能“沉下去”，長期深入基層，深入群眾，就會發(fā)現(xiàn)大量的可歌可泣的人和事，以及與公共道德、法律相悖的不良現(xiàn)象。這些鮮活的新聞事實，會讓觀眾覺得可親可信，在潛移默化中接受影響與教育。這樣的新聞報道，領(lǐng)導(dǎo)看了一定會高興，群眾看了一定會滿意。

⒉搞好輿論監(jiān)督，滿足群眾需要

我國電視媒體系統(tǒng)地持續(xù)不斷地開展輿論監(jiān)督是從央視“焦點訪談”開始的。這個產(chǎn)生于1994年的輿論監(jiān)督節(jié)目剛剛一亮相，就引起廣大電視觀眾的極大興趣，有人形象地將其稱為“焦青天”。因其得到觀眾的喜愛，收視率一路攀高，且長盛不衰。

輿論監(jiān)督之所以能在我國逐漸形成氣候，這與寬松的政治氛圍是分不開的。早在黨的十三大報告就提出，“提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的開放程度，重大情況讓人民知道，重大問題讓人民討論。”“要通過各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增強對政務(wù)和黨務(wù)活動的報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，支持群眾批評工作中的缺點錯誤，反對官僚主義，同各種不正之風(fēng)作斗爭”。報告第一次在黨的正式文件中使用了“輿論監(jiān)督”的概念，并賦予輿論監(jiān)督廣泛的意義，它不僅包括批評報道，而且包括對黨務(wù)、政務(wù)活動的報道，對重大情況、重大事件的報道，新聞媒體開展輿論監(jiān)督有了政策上的依據(jù)，并成為黨賦予新聞業(yè)的重要任務(wù)。⑴

不可否認(rèn)的是，縣級電視臺在輿論監(jiān)督方面還是存在誤區(qū)，總覺得“都是一個縣的，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，低頭不見抬頭見，得罪了誰都不好”。于是，不敢觸及敏感部門、敏感話題。即使硬著頭皮試著批評了一下歪風(fēng)邪氣，也是浮光掠影，不深不透。當(dāng)然，我們不是說所有的縣級臺和編采人員都是這樣。可以說，絕大多數(shù)電視新聞工作者都是心懷正義，充滿良知的。只是由于個別主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)思想僵化，把批評報道看做是找茬，為工作抹黑，因此害怕批評，害怕輿論監(jiān)督，不能把新聞與老百姓捆在一起，把新聞還給老百姓。

縣級電視臺要在廣大干部群眾中具有良好口碑，電視新聞工作者要在人民群眾中樹立良好形象，發(fā)揮電視媒體輿論監(jiān)督作用，加大批評報道力度，乃是一條必由之路。第一，主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)要給縣級臺鼓氣撐腰，對于所轄部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所存在的貪贓枉法、用公款吃喝等腐敗現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣，充分利用電視媒體給予毫不留情的揭露與批評，樹立勤政廉政的政府形象；第二，縣級電視臺的主要負(fù)責(zé)人要本著“協(xié)助政府發(fā)現(xiàn)問題解決問題”的宗旨，廣泛動員編采人員積極開展輿論監(jiān)督；并身先士卒的多策劃、采制一些有影響的輿論監(jiān)督節(jié)目；第三，為了保障輿論監(jiān)督有效地進行，要把是否開展輿論監(jiān)督當(dāng)做考核編采人員工作績效的一項指標(biāo)；第四，縣級電視臺的編輯、記者應(yīng)該牢固樹立維護人民群眾切身利益、合法權(quán)益的思想，對于那些違反鄉(xiāng)規(guī)民約、違法亂紀(jì)等丑惡現(xiàn)象和事件，要敢于進行大膽深入地報道。

⒊立足本土，彰顯縣域特色

縣級電視臺在發(fā)展過程中，既要認(rèn)識到由于資金、人才等方面的相對不足為新聞宣傳帶來的種種限制，又要認(rèn)識到自己所具有的優(yōu)勢，做到揚長避短，有所創(chuàng)新和進步。筆者以為，縣級電視臺所具有的優(yōu)勢表現(xiàn)在：首先，我國幅員遼闊，幾乎每個縣都有自己的風(fēng)土人情，文化習(xí)俗及語言習(xí)慣；其次，在市場經(jīng)濟浪潮中，各縣都在規(guī)劃與打造自己的產(chǎn)業(yè)品牌，這就形成或正在形成新聞資源的獨享性；再次，上級電視臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間、街頭巷尾那些不屑一顧的“鄉(xiāng)土題材”，為縣級電視臺留下了有用的鏡頭；最后，縣級電視臺的編輯、記者工作生活在基層群眾的周圍，有的還住在農(nóng)村，人民群眾的喜怒哀樂，好人好事，奇聞軼事等他們最清楚。這些得天獨厚的優(yōu)勢與條件，成為縣級電視臺彰顯縣域特色的制勝法寶。

縣級電視臺在進行經(jīng)濟新聞報道時，要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的宏觀走向、經(jīng)濟動態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)、市場信息加以報道。例如，周至縣電視臺近幾年緊緊圍繞該縣實施的農(nóng)業(yè)“一帶四基地”建設(shè)，即秦嶺北麓十萬畝雜果林帶，綠色獼猴桃、苗木花卉、無公害蔬菜和瘦肉型豬四大基地建設(shè)，從多角度多側(cè)面進行報道，取得了較好的宣傳效果。經(jīng)濟新聞編采人員要懂得市場經(jīng)濟條件下新聞報道規(guī)律和受眾接受心理，盡量采用群眾喜聞樂見的報道形式，滿足本縣群眾的知曉、認(rèn)識、學(xué)習(xí)等需求。

科技新聞要體現(xiàn)服務(wù)性，要根據(jù)農(nóng)時、農(nóng)季，有針對性地向農(nóng)村群眾提供具體實用的致富信息、科學(xué)技術(shù)。在播種季節(jié)向農(nóng)村群眾推薦適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種；在林果的栽植、扦插、嫁接季節(jié)，根據(jù)國內(nèi)外市場行情和當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件，向農(nóng)村群眾推薦具有市場競爭潛力的林果苗圃、插條、接穗，以及栽植、扦插、嫁接中的具體技術(shù)和最佳時間；在畜牧、家禽養(yǎng)殖傳染病的多發(fā)季節(jié)，向農(nóng)村群眾介紹防病、滅病的實用技術(shù)；在農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的銷售季節(jié)，向農(nóng)村群眾介紹國內(nèi)外以及周邊地區(qū)銷售市場的行情等等。⑵同時，科技新聞還要講究科學(xué)性，不僅報道的內(nèi)容要有科學(xué)性，報道的態(tài)度也要有科學(xué)性。科技新聞有時離不開科技術(shù)語，但要講求單純性，一則新聞中采用一兩個術(shù)語就行了，即便是一兩個術(shù)語也要盡可能地用通俗易懂的方式加以解釋，使其透徹明了，要讓廣大聽眾聽得入耳入心。

社會新聞產(chǎn)生于社會生活的最底層。縣級電視臺的編采人員又先天的和社會生活最基層的群眾整天在一起，這就決定了縣級電視臺在社會新聞報道上具有源源不斷的鮮活題材。因此，記者要勤于觀察，勤于訪問，廣交朋友，盡力將那些融信息、知識、審美、思想為一體的社會新聞呈現(xiàn)給觀眾，使人們在消遣娛樂的同時，既能獲得信息、知識，又能陶冶情操。

⒋精心做好新聞報道策劃，努力提高新聞報道質(zhì)量

搞好新聞報道策劃，是提高新聞媒體宣傳質(zhì)量的一條重要途徑，也是縣級電視臺與其他電視臺爭奪觀眾的需要。近幾年來，周至電視臺結(jié)合縣上不同時期的工作重點，組織策劃了一系列大型新聞報道活動，收到較好的社會效益。2005年9月26日到10月10日，周至縣連續(xù)降雨，境內(nèi)大小河流水位暴漲，多處決口，出現(xiàn)了50年不遇的特大洪災(zāi)，縣委、縣政府緊急動員全縣人民抗洪救災(zāi)。在這一宣傳戰(zhàn)役中，周至電視臺各欄目積極配合，“云塔短波”欄目在臺領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一策劃、安排下，制定了切合實際的報道方案，以黑（河）渭（河）交匯的尚村梁家村和沙河流經(jīng)的馬召鎮(zhèn)猛進村重災(zāi)區(qū)為中心，集中報道了市縣各級領(lǐng)導(dǎo)冒雨深入一線檢查災(zāi)情，指揮軍、民抗洪搶險的動人事跡；宣傳了廣大干部群眾日夜護堤與洪魔斗爭的頑強精神，報道各地災(zāi)情以及災(zāi)后重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)，開展自救的工作作風(fēng)，共播出連續(xù)報道10期，該欄目組被市縣評為抗洪救災(zāi)先進集體。2007年，國家大搞新農(nóng)村建設(shè)，“云塔短波”欄目編采人員深入到農(nóng)村了解新農(nóng)村建設(shè)情況，又組織策劃了《終南古鎮(zhèn)新氣象》《黨旗映紅大莊寨》等系列報道，從新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)，新生活、新農(nóng)民、新組織、新機制等六方面的巨大變化反映了農(nóng)民投身于新農(nóng)村建設(shè)的精神風(fēng)貌和取得的驕人成績。節(jié)目播出后反響大，效果好。

綜觀我國目前電視新聞媒體，內(nèi)容城市化、都市化傾向越來越明顯， “開辦對農(nóng)節(jié)目的電視臺只有總數(shù)的１％，而且節(jié)目播出時長、分布時段和都市節(jié)目相比，簡直是曇花一現(xiàn)。”⑶越是這樣，縣級電視臺的責(zé)任就更加重大。縣級電視臺的觀眾絕大多數(shù)都是農(nóng)村人口，這種天然的優(yōu)勢決定了縣級臺必須走服務(wù)于“三農(nóng)”的道路。從根本上講， 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題“不僅僅是單純的農(nóng)業(yè)問題，或是經(jīng)濟問題，而是新時期執(zhí)政黨面臨的最大的社會與政治問題。” ⑷

如果縣級臺認(rèn)識不到這一點，只想到自己與上級臺相比所存在的局限，一味抱殘守缺，不思進取，問題就會越來越多，遲早會被淘汰出局。正確的做法是：揚長避短，不斷創(chuàng)新，走特色化道路，這樣才能不辱使命。

參考文獻：

⑴王強華、魏永征主編：《輿論監(jiān)督與新聞糾紛》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2000年4月第一版第7頁

⑵靳新平、李聚強：《縣級電視臺新聞報道存在的問題及對策》，《聲屏經(jīng)緯》，2004年第2期

⑶胡黎紅：《電視與農(nóng)村發(fā)展問題探討》，《湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》，2003年第1期

⑷張明：《略論黨報“三農(nóng)”報道》，《新聞知識》，2008年第4期

（作者單位：周至縣廣播電視臺）