兩國的關鍵性問題

只要美中兩國認識到我們的共同利益，就能在很多方面實現雙方的目標

未來數年內，美中兩國將面臨一系列挑戰，要求我們重新思考和改變過去八年美國的政策路線。美中兩國如何才能應對這些挑戰，我們能夠在多大程度上找到共同點，這些對兩國以及亞洲乃至世界其他國家而言都有著至關重要的作用。

我們知道，只要美中兩國認識到我們的共同利益，就能在很多方面實現雙方的目標。在過去幾年內，美中兩國在六方會談中就朝鮮核問題的合作清楚地表明，我們雙方能夠開展建設性的雙邊合作，并與其他國家攜手，緩解即便是格外敏感的問題所引起的緊張狀態。

貿易與投資有助于促進繁榮，而美中之間的雙邊經濟關系是全球最大、最重要經濟關系之一。美國與中國分別是世界第一大和第三大貿易國，最近幾年，中國已經成為美國增長最快的主要出口市場。

我深知，美國乃至整個世界都能夠受益于對華貿易，但前提必須是中國同意遵守市場規則，并在世界均衡發展中扮演積極的角色。我希望中國經濟能夠繼續發展，其國內需求能夠繼續擴大，中國的勃勃生機與活力將繼續為地區乃至全球繁榮做出積極的貢獻。但中國目前的發展并不均衡，近年來國內消費占GDP的比例實際有所下滑。為了增加國內需求，中國政府必須顯著改善社會保障體系，實現其金融服務產業升級，從而使國內消費與國際接軌。

若要實現雙邊經濟關系的均衡發展，中心問題是中國必須改變其匯率政策。中國人為制定低貨幣匯率政策，使中國保持有巨大的國際收支經常項目順差。這不利于美國企業和雇員，也不利于世界的發展，并最終可能造成中國國內的通脹問題。

作為總統，我將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變。此外，我還將做出更多持久的努力來應對中國的知識產權侵權行為，并試圖解決在主要產業中對外國投資存在歧視性法規的問題，以及其他不公平貿易規則的問題。我將與中國政府合作建立更有效的體制，使雙方國家能夠對出口產品實施監管，并在發現危險產品時采取行動。

作為總統，我將采取強有力的、切實可行的措施來解決這些問題，在適當時候運用我們的國內貿易救濟法以及世貿組織的爭議解決機制。此外，兩國經濟事務領導人之間積極開展高層對話也對取得實質性進展有著至關重要的作用。針對兩國的經濟關系，我將采取積極的、具有前瞻性的作法：消除貿易障礙，從貿易中受惠，從而實現兩國經濟更迅速、更健康的發展。

全球氣候變化無疑是大家共同面臨的挑戰，也是一個長期的問題，解決這一問題已變得刻不容緩。過去，美國在這一問題方面做得太少，而我將與國會以及私有部門一起改變這一現狀。

美中兩國都肩負著應對這一重大挑戰的責任，即使責任不盡相同。但長久以來，雙方都在互相指責對方的態度，以此作為推卸責任的借口。這一切必須停止。

氣候變化的挑戰要求美中兩國立刻行動起來，將雙方合作提升到更高的水平。我們是當今世界兩個最大的石油消費國，也是最大的溫室氣體排放國。一個是全球最富有的發達國家，一個是世界最大、最具活力的發展中國家，雙方旨在消除氣候變化所帶來的威脅方面的合作能夠樹立典范，由此產生的實踐和技術將為全球努力提供動力，包括就建立后京都氣候體制達成協議的努力。

在過去30多年里，美中兩國已經建立了成熟而廣泛的合作關系。但如果我們希望建立高度互信，而這種互信正是在這一快速變化的地區開展長期合作所必需的，我們仍需付出巨大的努力。兩國都對對方的長期意圖有著很深的顧慮，而這些顧慮是不會自行消失的。

在氣候變化等這些持久的全球重大挑戰方面展開合作能夠加深理解、提高信心。此外，我們還需要深化經濟、安全和全球政策問題方面持久的高層對話。兩國軍方不僅應當增加接觸的次數，同時也應當提高雙方溝通交流的質量。

在當今世界，非傳統的安全威脅變得日益突出。這其中包括來自恐怖主義、核擴散、政局動蕩的國家、傳染性疾病、人道主義災難和公海搶劫等的挑戰。美中兩國已經在這些領域展開了一定程度的合作，但在一些領域兩國仍存在著現實的分歧，這一點我們必須正視。

更好地保護全體民眾的人權，向著民主與法治前進，將使中國在國內和國際上能夠更充分地發揮其作為一個國家的潛力。這是中國人民的企盼，同時也是中國人民所真正需要的。

自20世紀70年代以來，美國施行的對華接觸政策已經為兩國乃至整個亞洲帶來了巨大的利益。美中關系有著其獨有的挑戰，新的問題也必會出現。在如今這個共享安全的世界，牽一發而動全身，我們的星球比以往任何時候都更加需要每一個主要國家在追求其狹義的自身利益的同時，也要承擔起責任去解決迫在眉睫的，更為寬泛的問題。我領導的政府將力求為美國注入新的生命力，并領導美國充分發揮其潛力，與亞洲乃至世界各國開展建設性的合作。■

巴拉克·奧巴馬是2008年美國總統選舉民主黨籍候選人